李万恒-桥梁养护人员培训――桥梁养护基本知识

桥梁养护管理基本知识桥梁养护人员应知应会培训2014年1月交通运输部公路科学研究院RESEARCHINSTITUTEOFHIGHWAYCOMMUNICATIONS内容提要1我国公路桥梁的总体状况2桥梁养护管理体制3桥梁养护工程师职责4桥梁养护管理工作的分级负责5桥梁养护技术体系6桥梁检查基本知识7桥梁检查评定技术交通运输部公路科学研究院桥梁安全技术国家工程实验室我国公路桥梁的基本情况：桥梁数量世界第一，2012年底:71.34万座/3662.78万延米混凝土桥梁占90%，配筋混凝土桥梁占85%材料组成：桥型配筋混凝土桥圬工桥梁钢桥和其他桥梁比例85%13%2%结构形式：桥型梁式结构拱桥结构斜拉、悬索结构比例74%17%1%结构形式特大桥大桥中小桥比例0.3%7.5%92.2%桥梁规模：1我国公路桥梁总体状况交通运输部公路科学研究院桥梁安全技术国家工程实验室材料桥型混凝土钢筋混凝土钢管混凝土钢混结合预应力钢筋混凝土石其他圬工材料钢木其他材料空心板梁714695291135241462422921601051009整体现浇板193032408451017953125170652T梁69484477172585697152044I形梁10213425115061012015II形梁1321601121300021箱形梁30539521217435415123048桁架梁91271661217901连续T梁617274780305046053701355连续箱梁36830219195202161230673悬臂梁桥422041272104板拱50257658109492363250043173831376肋拱51096911210118362491086双曲拱82332751001564105024110251箱形拱4625910688313013桁架拱4039918243511012035刚架拱4852514174657730029系杆拱41002647410401其他拱15256000771600101门式刚构03800700300斜腿刚构14164005300002T形刚构4951817392111505连续刚构516301409003311悬索桥32702180019129自锚悬索桥0200100002斜拉桥44411037411002其他桥1203133582915177662101690332952280混凝土梁桥、拱桥占90%以上1我国公路桥梁总体状况公路交通的生命线工程、咽喉工程、百年大计工程三大问题：安全性耐久性适用性交通运输部公路科学研究院桥梁安全技术国家工程实验室1我国公路桥梁总体状况交通量、荷载、环境作用与自然老化等，桥梁使用性能不断衰退性能衰退荷载作用环境安全性降低耐久性降低适应性不足养护不及时增加养护成本降低使用年限危及结构安全降低路网效能交通运输部公路科学研究院桥梁安全技术国家工程实验室1我国公路桥梁总体状况交通运输部公路科学研究院桥梁安全技术国家工程实验室桥梁病害的构件分布情况混凝土开裂、钢筋锈蚀为主要病害1我国公路桥梁总体状况交通运输部公路科学研究院桥梁安全技术国家工程实验室桥型数量平均使用寿命（年）根方差空心板梁345130.2410.81整体式现浇板90027.9412.22T梁35729.0710.71I梁4533.3611.30II形梁1634.258.91箱形梁2231.0912.59桁架梁3623.3914.02连续T梁11729.9712.45连续箱梁2426.5811.08悬臂梁桥227.5016.26板拱108531.2612.40肋拱13932.4111.36双曲拱74431.9710.42箱型拱917.674.03桁架拱23530.438.60刚架拱1525.3211.27其它拱230.009.90T形刚构1735.4113.18连续刚构327.676.11悬索桥2619.359.67斜拉桥323.3313.65其他桥62730.0214.21我国公路混凝土桥梁平均使用30年需大修或重建1我国公路桥梁总体状况面临的形式与任务：规模庞大、桥梁增长速度快、任务繁重，特别是新建了许多跨度大、技术条件复杂的特大型桥梁交通量快速增长、不同建设年代桥梁混杂、建设标准差异性大，部分桥梁适应能力不足融资渠道、建设模式、收费及还贷方式、养护管理机构设置等方面复杂多样，导致一些桥梁疏于管养，责任主体不清人才队伍匮乏，养护资金投入不足，部分技术瓶颈有待突破交通运输部公路科学研究院桥梁安全技术国家工程实验室1我国公路桥梁总体状况内容提要1我国公路桥梁的总体状况2桥梁养护管理体制3桥梁养护工程师职责4桥梁养护管理工作的分级负责5桥梁养护技术体系6桥梁检查基本知识7桥梁检查评定技术交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）桥梁养护法律法规和规范：2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）桥梁养护法律法规和规范：2桥梁养护管理体制《中华人民共和国公路法》(2004年8月28日)第8条国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）桥梁养护法律法规和规范：2桥梁养护管理体制《中华人民共和国公路法》》(2004年8月28日)第35条公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。第43条各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。第86条交通主管部门、公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）桥梁养护法律法规和规范：2桥梁养护管理体制《公路安全保护条例》(2011年7月1日)第44条公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。第45条公路养护应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施作业。第48条公路管理机构、公路经营企业应当定期对公路、公路桥梁、公路隧道进行检测和评定，保证其技术状态符合有关技术标准；对经检测发现不符合车辆通行安全要求的，应当进行维修，及时向社会公告，并通知公安机关交通管理部门。交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理体系：桥梁养护管理“分级管理”“统一领导”“公路法”“收费公路管理条例”《公路桥梁养护工作制度》(199年制订，2007年修订)2桥梁养护管理体制明确责任主体，强化监管责任加强专业人员保障，明确了养护工程师制度强调了桥梁检查与评定的内容规范桥梁养护工程管理、技术档案管理、应急处置管理加强监督检查交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理体系（三个层面）：行业管理：交通运输部公路局全国公路桥梁养护管理工作行业管理与监督制定发布管理规章（行业法规）《公路桥梁养护工作制度》《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理工作的若干意见》……2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理体系（三个层面）：行业管理：交通运输部公路局全国公路桥梁养护管理工作行业管理与监督制订颁布技术标准规范（技术标准）《公路桥涵养护规范》（GTJH11-2004）《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/TH21-2011）《公路桥梁承载能力检测评定规程》（JTG/TJ21-2011）《公路桥梁加固设计规范》（JTG/TJ22-2008）《公路桥梁加固施工技术规范》（JTG/TJ23-2008）《公路桥梁荷载试验规程》（在编）……2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理体系（三个层面）：行业监督交通运输部公路局全国公路桥梁养护管理工作行业管理与监督国家干线公路网长大桥梁抽查和巡查（2011年-2013年）桥梁安全隐患排查专项督查……行业支持危旧桥改造补助资金2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理体系（三个层面）：县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路桥梁养护管理工作交通运输主管部门设置的公路管理机构、收费经营管理单位负责公路桥梁养护管理的组织实施2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理体系：公路桥梁养护管理的管养单位具体承担公路桥梁养护任务的有关公路管理机构、专门的桥梁养护管理单位、收费公路经营管理单位公路桥梁养护管理的监管单位县级以上交通主管部门及其委托的承担监管职责的公路管理机构公路桥梁养护经费的投资决策单位省级交通运输主管部门“事权一致、责任清晰的”原则2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理的相关制度：《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》（交公路发[2013]321号）明确了十项制度：责任划分制度划分桥梁养护和安全运行的工作责任明确责任主体和监管单位信息公开制度统一设置桥梁信息公开牌中桥及以上“一桥一牌”2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理的相关制度：资金保障制度专项安排桥梁养护资金明确养护资金下限（经常检查、小修保养和定期检查资金由相关工作责任单位统筹安排，资金总额每年每延米应分别不低于60元、80元和100元）省级交通运输主管部门和公路管理机构抽检巡查《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》（交公路发[2013]321号）明确了十项制度：2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理的相关制度：《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》（交公路发[2013]321号）明确了十项制度：建设高素质、专业化桥梁养护工程师队伍解决责权利不对等、待遇低难以留人等问题应建立奖励或表彰机制鼓励桥梁养护队伍专业化养护工程师制度2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理的相关制度：《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》（交公路发[2013]321号）明确了十项制度：例行检查制度《公路桥涵养护技术规范》（JTGH11-2004）《公路桥梁技术状况评定标准》（JTGT/H21-2011）分类处置制度应加强适应性评价，提高安全运行能力针对自然灾害等，制定突发事件应急预案2桥梁养护管理体制交通运输部公路科学研究院旧桥检测与加固技术交通行业重点实验室（北京）公路桥梁养护管理的相关制度：技术档案管理制度大力推进公路桥梁信息化管理加快实现省、地、县三级信息系统联网“一桥一档”建立纸质桥梁技术档案特大、特殊结构和特别重要桥梁，建立养护管理系统和健康监测系统《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》（交公路发[2013]321号）明确了十项制度：2桥梁养