11.第6课《公共利益的维护》――社会组织的公共责任

1.公共利益与个人利益发生矛盾和冲突的原因是什么？2.如何正确处理公共利益与个人利益之间的关系？3.公共利益应遵循什么标准？第六课公共利益的维护学习目标1.了解政府和非政府组织在维护公共利益过程中扮演的角色和承担的责任；2.了解政府提供公共利益的途径和手段，懂得不同组织以维护公共利益负有不同的责任。1.维护公共利益是谁的责任？实现公共利益的条件有哪些？2.为什么说政府是公共利益的最大提供者和守护者？3.政府通过哪些方式来维护公共利益？4.什么是非政府组织？其服务对象及涉及的范围各是什么？5.非政府组织在公共生活中的作用和影响各是什么？阅读课本（第45页至第49页）并思考下列问题维护公共利益是所有社会成员的共同责任，大到社会组织，小到每一个人，都有维护公共利益的责任。1.维护公共利益是谁的责任？实现公共利益的条件有哪些？公共利益不能自动实现，它的实现需要道德的约束、法律的调节、制度的保障。体验：你了解的政府机构有哪些？假如没有它们，我们的社会生活和个人生活会怎样？见课本第45页。2.为什么说政府是公共利益的最大提供者和守护者？政府通过法律、行政、经济、教育、道德教化及国家间的合作等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。3.政府通过哪些方式来维护公共利益？1、你怎样看待新加坡的这种规定？新加坡之所以成为“花园国度”，在于政府运用法律这种强制手段来维护公共利益，公民也能做到自觉维护公共利益。政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。法律手段：依法行政政府依照各种法律、法规、规章、遵行公平、公正的原则，保障公民权利、履行维护公共利益的职责2、举例说说我国政府怎样使用法律手段来保护公共利益。例如：我国《治安管理处罚法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等。依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。我国政府依照法律、法规、规章，遵循公平、公正的原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共利益的职责。行政手段•除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来维护公共利益的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。如：教科书中“休渔期”的行政手段；目前国家为控制住房价格过高而采取行政手段控制房价。经济手段经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业，改善和提高人民群众的生产、生活条件。国家投资项目，往往是关系最广大的人民群众的根本利益的重要项目，如我国投巨资兴建三峡水利工程，可以造福全国人民子孙万代。采取积极措施应对禽流感积极加强国家间合作•随着经济全球化时代的到来，国家间的合作日益密切，各国政府在国际安全、国际经济、国际文化等方面进行了广泛的合作，共同维护人类的共同利益。活动（四）：讨论•举出一些国家政府在维护公共利益方面所作出的努力。•（1）英国、美国、苏联等59个国家签署的《不扩散核武器条约》，防止了核扩散，推动了核裁军，促进了和平利用核能的国际合作，维护了世界安全……（教材P33）•（2）为控制自身行为以减少对气候变化影响，签订《京都议定书》；（教材P35）•（3）各国联合打击恐怖分子；等等。非政府组织是指那些非政府组织、非营利的、带有志愿性的、致力于公益事业的社会组织。4.什么是非政府组织？其服务对象和涉及的范围各是什么？服务对象主要是社会中的弱势群体；涉及的范围：政治、经济、文化、卫生、环保、教育、科研、社会工作、慈善、公共交通、公益展览等。中国儿童少年基金会中华慈善总会中国红十字会中国扶贫基金会宋庆龄基金会李嘉诚基金会中国妇女发展基金会中国残疾人福利基金会中国青年志愿者协会中国青少年发展基金会中华见义勇为基金会中国光彩事业促进会中国青少年基金会中国残疾人联合会中华环保基金会十九世纪中叶欧洲战事频繁，1859年6月24日，杜南途经意大利北部小镇索尔弗利诺，他心中萌发了一个伟大的设想。他向国际社会呼吁，制定一个国际法律，对交战双方的战俘要实行人道主义，保证伤员中立化。这一人道主义的提议在欧洲赢得了广泛的共鸣，瑞士日内瓦公共福利会选出了由亨利·杜南等组成的五人委员会，并于1863年2月17日在日内瓦召开了首次会议，由此红十字国际委员会的前身成立了。创始人：亨利·杜南（瑞士）一百多年来，红十字会的卓越贡献使这一标志具有了极大的号召力和权威性。随着红十字会会员国的发展，红十字会的任务也开始由单一战伤救护发展到对自然灾害的援助、意外伤害的急救、自愿输血、社会福利以及开展世界各国红十字会、红新月会之间的友好合作，壮大和平力量，促进人类进步事业的发展等。为了纪念杜南对世界红十字事业所作的伟大贡献，国际红十字会与红新月协会执行理事会1948年决定将亨利·杜南的生日——5月8日定为国际红十字日。原则：人道、公正、中立、独立、志愿、服务、统一、普遍①它们在谋求经济公平和社会正义、维护社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、公益性的力量。5.非政府组织在公共生活中的作用和影响各是什么？②非政府组织提供的公共服务已经覆盖了从环保、教育、科研、社会工作、慈善到公共交通、公益展览等广阔的领域。③非政府组织坚持全球意识，代表了超越国家利益的公共利益。它们的工作，影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论和公众行为。影响着社会的决策，引导和改变着社会舆论和公众行为。1.（多）在社会生活中，维护公共利益（）A、是政府的职责B、是全体社会成员的责任C、是非政府组织的责任D、只是政府的职责，公民作为个人无能为力2.（单）一天晚上，无业游民李某，由于心情不好，拿路旁的公用电话亭撒气，竟然将一公用电话亭踢坏。事后，公安机关经过查实，对李某进行了行政拘留处分。这一案例体现了政府维护公共利益的方式主要有（）A、行政手段B、法律手段C、经济手段D、教育手段3.（多）“饭后一支烟，胜似活神仙”，这是烟民们常常引以为豪的口头禅。我国规定从2011年5月1日起，开始在室内公共场所全面戒烟，违者将处以罚款。政府这一做法（）A、体现了公共利益在公共生活中具有优先性B、限制了吸烟公民的生活自由C、是通过行政手段维护公共利益D、说明政府依法保障公民应有的权利，履行维护公共利益的职责4.（单）非政府组织在谋求经济公平与社会正义，维护整个社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是（）A、营利性的组织B、一种道义性、公益性的社会力量C、为政府服务的社会力量D、一种超越国家权力的社会力量5.（多）公共利益对于每个人的生活都具有重要的意义，它不能自动实现，它的实现需要（）A、道德的约束B、法律的调节C、制度的保障D、公民的觉悟6.（单）政府执政为民，履行职责的基本准则是（）A、依法办事B、依法治国C、依法行政D、执法必严•各级政府在每年的政府工作报告中，对公共利益的发展和维护都做出承诺，并采取有效措施，保证其实现。•（1）你知道政府维护公共利益的方式有哪些吗？•（2）怎样评价政府在维护公共利益方面的作用？参考答案：（1）P46；（2）P45.