方案设计―方案计画与问题分析

「方案設計」課程第一、二章方案設計—方案計畫與問題分析張紉95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章以成效為基礎的方案計畫•定義–成效（effectiveness）•社會服務方案能成功地協助服務對象，造成其正向改變的程度（p.4）–方案（program）•協助服務對象改變的過程–計畫（planning）•針對改變過程事前所進行的設計行動95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章以成效為基礎的方案計畫•定義–以成效為基礎的方案計畫（effectiveness-basedprogramplanning）（p.5）•根據服務對象接受服務後所欲達成的改變程度，來設計改變過程95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章以成效為基礎的方案計畫•在此基礎上，就需要了解–所要解決的問題–服務對象接受服務前，所經驗到的問題程度評量–所提供的處置（改變作法）–服務對象接受服務後，所經驗到的問題程度評量–選定適當指標進行追蹤研究已確認服務方案的長期效果（p.6）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章設計過程所包括的步驟•方案界定（definingprograms）•問題分析（problemanalysis）•需求評量（needsassessment）•選擇處置策略與設定目標（selectingintervention&settingobjectives）•方案設計（programdesign）•資訊管理系統（managementinformationsystem）•預算（budgeting）•方案評估（programevaluation）（p.7）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章方案設計的邏輯模式（logicmodel）問題界定與需求評估設定目標與目的服務設計資源投入運作過程服務產出服務方案成效評量95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章方案設計步驟與邏輯模式的比較問題界定與需求評估設定目標與目的服務設計資源投入運作過程服務產出服務方案成效評量方案界定第1章方案設計第7章問題分析第2章資訊管理系統第8章需求評量第3、4章預算第9、10章選擇處置策略與設定目標第5、6章方案評估第11章95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章方案界定•設計模式較適用於直接服務方案–例如：居家服務、寄養服務、課後輔導•不適用於支持性或間接性服務–例如：募款、遊說、倡導•方案有專屬的工作人員、資源、服務對象及服務內容（p.7）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析•方案設計勿基於情感訴求，最好是基於對資料有明確分析以及了解問題發展歷程而來•問題分析–型態、大小、範圍、程度、相關歷史事件、理論、研究發現及原因（p.8）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章需求評量•當人受某些問題影響時，會產生需求–具體需求•例如：安置場所、一份工作–抽象需求•例如：提升自尊、建立親密關係•需求評量觀點–四種觀點：規範性、感受性、表達性、相對性（p.10）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章選擇處遇策略與設定目標•提出方案假設–對於問題的發展、相關理論、研究、原因有基本了解後，可提出問題發生的可能因素•選擇處遇策略–根據方案假設提出多種處遇方法，進行選擇•設定目標–根據所選擇的處遇策略，發展方案目標、目的與活動（p.12）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章方案設計•將一系列的服務活動，加以有系統的組合（p.14）–包括：服務方法內容期程•課本上的問題是基於量化而來的方案成效評量觀點（p.14~16）–例如：問題嚴重程度、測量工具、前後測、服務數量95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章資訊管理系統•蒐集、處理、彙整、分析從服務過程所獲的的資料•分析後之資訊目的是作為方案成效（服務對象改變程度）評估以及改善方案參考之用（p.16）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章預算•花費最低成本獲得方案最佳成效•成本與成效的計算–類型：單項預算、功能預算、方案預算–計算方式：直接支出、間接支出（p.18）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章方案評估•服務對象改變程度的衡量–定義–類型•效力評估•成果評估•適切性評估•成本效率評估•成本功效評估（p.20）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析•常見的問題分析方式–帶著答案找問題•參見p.27案例–以為了解問題及預設了解決方法–認為擁有足夠資源就可以解決問題95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析•常見的問題分析方式所形成的現象–方案通常過於偏向組織生存、方案的持續及擴展–將潛在或現有的服務對象理所當然視為或歸屬在某種特定的服務類別•案主與服務方案的制約反應–只強調管理層面（服務體系效率及方案的效果），很少回顧檢視或質疑服務目的（p.29~30）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析•建議改變過去問題分析的模式為–問題分析是方案設計的首要工作–問題分析要著重了解問題情境，而不是解決方法–以全新的眼光、角度來面對議題（p.30）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章何謂新的方式陳述問題•認定社會情境•界定問題95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章何謂新的方式陳述問題•認定社會情境–社會情境是指一個社會事實（p.32）•根據事實資料來說明某種社會現象•例如：–多少人處在這種情境中（多少人有這種狀況）–他們是誰–居住在哪裡•是一種獨立、不受價值詮釋的資料95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章何謂新的方式陳述問題•認定社會情境–範例•台灣有10%的家戶（每戶以四人計），平均每月收入低於二萬元•這是一項社會事實•這個社會事實說明某種現象•這種現象不具好壞、生活足夠與否等價值詮釋的評斷95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章界定問題•何謂「問題」–困危或苦境的來源（韋氏字典）•社會情境要轉為「問題」，必須要有一套參考架構（或稱價值判斷的體系）才能形成（p.32）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章界定問題•社會情境轉為「問題」的方法–運用一些基準去衡量•例如：四口人之家庭平均每月收入低於兩萬元，收入水準低於政府所規定的貧窮線–基準•政府規定的標準•家庭人口數95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章界定問題•社會情境轉為「問題」的方法–某種情境已被證實或認定是不健康的情境•例如–低收入家庭與罹病率有高相關–低收入家庭與嬰兒死亡率有高相關–低收入家庭與低家庭功能相關–低收入家庭子女與犯罪率有高相關95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章界定問題•社會情境轉為「問題」的方法–當情境被某些人或某些團體認為是負面、有害、不健康時•例如–政府：貧窮、高失業率、流行或感染疾病、家庭暴力–成人：青少年虞犯行為、青少年性行為、未婚懷孕–宗教團體：墮胎、性開放–環保團體：蘇花高速公路（p.33）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•社會情境或狀況的本質–取得事實資料–從不同的個人和團體，取得他們看法•服務提供者•社區領導人•受情境困擾的人（p.35）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•界定有關的名詞–明確說明對問題的定義•例如：「失業」可能包含積極找工作的人、受挫的求職人、不想找工作的人、未充份就業的人（從事部份工時）等–對專有名詞的使用，取得共識•問題現象的定義•標的人口群（p.35~36）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•經驗該問題者的特質為何–運用社會人口的專有名詞來描述•年齡•教育程度•性別•健康狀態•社會經濟地位•收入（p.36）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•問題的規模、程度和分布狀況為何–人數的估計–問題情境的分布–問題影響程度（p.36）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•誰認定該情境是問題–對於該問題進行政治環境分析–支持者與反對者–影響的原因是什麼（p.37~38）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•該問題被確認的廣泛程度為何–多少人知道該問題–對問題反應的類型–多少人有同樣的反應（p.37）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•該問題危及何種價值觀–列出不同人及團體的看法–分析比較這些看法的同異處（p.37）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•該問題的原因為何–回顧相關理論–分析相關研究文獻–了解問題發展歷程（p.38~39）95學年第2學期「方案設計」課程「方案設計」課程第一、二章問題分析的參考架構•該問題是否需要考慮性別與族群文化差異的因素–性別、族群文化是兩大顯學–處遇方式是否對不同性別與族群者會產生不同影響（p.37）