20120530仓储物流标准化

仓储物流企业安全标准化及评分细则介绍二〇一二年主要内容一、安全生产标准化概念、基本内容二、安全生产标准化评定标准框架结构三、仓储物流企业安全生产标准化评定标准考评说明四、仓储物流企业安全生产标准化评分细则介绍五、仓储物流企业安全生产标准化评分追加扣分部分和检查重点部位安全生产标准化概念、基本内容安全生产标准化概念通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。三大核心：预防预测、风险管理、持续改进“安全生产标准化”是企业开展安全生产工作，以及与之相关的咨询、服务和评审工作的标准。其实质是企业以隐患排查治理为基础，通过严格执行国家有关安全生产的法律法规、标准规范，建立起纵向到底、横向到边，能够覆盖企业全部生产经营活动的安全生产责任制，制定符合法律法规要求本及企业实际情况的安全管理制度和操作规程，通过排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机器、设备、设施）、物（物料、物品）、环（生产经营环境）、管（生产安全管理）处于良好的生产状态。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。安全生产标准化评定标准框架结构安全生产标准化的基本内容安全生产目标组织机构和职责安全投入法律法规和管理制度教育培训生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进21435679811101213评定标准类目一类目二类目......项目1项目2项目......要素1要素2......百分制考评层次对照要求打分A级元素B级元素核心内容安全生产标准化的基本内容序号考评类目分值类别序号考评类目分值类别1安全生产目标10通用8隐患排查和治理100专用2组织机构和职责20通用9重大危险源监控40专用3安全投入20通用10职业健康80专用4法律法规与安全管理制度100通用11应急救援70通用5教育培训100通用12事故报告调查和处理20通用6生产设备设施220专用13绩效评定和持续改进40通用7作业安全180专用仓储物流企业安全生产标准化评定标准考评说明仓储物流企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本评定标准适用于仓储物流企业。2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项目和164条考评内容。3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出。4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。5.本评定标准共计1000分。最终评审评分换算成百分制，换算公式如下：最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。评定等级评审评分安全绩效一级≥90考核年度内未发生轻伤两人以上的生产安全事故。二级≥75考核年度内未发生重伤以上的生产安全事故。三级≥60考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。6.标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。仓储物流企业安全生产标准化评分细则介绍1.1目标（2,4）建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。（2）按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。（2）1.安全生产目标（10，1%）根据实际，制定总体和年度安全生产目标；按照职能，制定安全生产指标和考核办法。安全生产目标的表述，一般有三种形式：一是绝对数，比如杜绝人身伤亡事故；二是相对数，如较大事故起数下降30%以上；三是远景描述，如达到或接近发达国家同类企业水平等。制定安全生产目标应遵循：一是贯彻国家安全生产法律法规、方针政策，以及上级有关安全生产的要求，坚持以人为本，安全发展的原则；二是紧密结合生产经营单位的性质、生产经营规模、战略目标，以及安全生产风险情况；三是根据生产经营单位经济、技术状况，既要做到经济、技术可行，又不能过高或过低；四是紧密结合生产经营单位的安全生产管理状况，以及本单位、同类性质生产经营单位的事故教训。1.2监测与考核（3,6）根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标与指标，并制定实施计划和考核办法。(2)按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。（2）定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据考核评估结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估结果、实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。（2）2.1组织机构和人员（3,10）按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。（4)★未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，每处扣1分；扣满4分的，追加扣除10分。2.组织机构和职责（20，2%）安全生产法第十九条天津市安全生产管理条例第十七条根据有关规定和企业实际，设立安全生产领导机构。(3)安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。(3)企业可根据自身实际情况决定是否建立安全生产委员会。安委会由本单位的主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理部门及相关部门负责人、安全生产管理人员、工会代表、及从业人员代表组成。安委会主要职责是审查本单位年度安全生产工作计划和实施情况、重大安全生产技术项目、安全生产投入等有关安全生产的重大事项，督促落实消除事故隐患的措施，决定安全生产方面的重大问题。安委会应定期召开会议。要有会议记录、会议纪要。2.2职责(3,10)建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。(4)企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。(3)★主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；未按规定履行职责的，不得分，并追加扣除10分。各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。(3)生产经营单位的主要负责人应对本单位的安全生产工作负有下列职责：①建立、健全本单位的安全生产责任制②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程③保证本单位投入的有效实施④督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患⑤组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案⑥及时、如实报告安全生产事故3.1安全生产费用（3,14）建立安全生产费用提取和使用管理制度。（3）保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。（3）3.安全投入（20，2%）制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划：(8)1.完善、改造和维护安全健康防护设备设施。2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。3.安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。4.职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检。5.设备设施安全性能检测检验。6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。7.安全标志及标识和职业危害警示标识。8.其他与安全生产直接相关的物品或者活动。3.2相关保险(2,6)缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险）。(3)保障受伤害员工享受工伤保险待遇(3)4.1法律法规、标准规范(4,20)建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度。(5)各职能部门和基层单位应定期、及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求，向归口部门汇总，并发布清单。(5)4.法律法规与安全管理制度(100，10%)及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。(5)及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。(5)4.2规章制度(2,20)按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、个体防护装备（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、安全生产考核及奖惩制度、消防管理、女职工劳动保护管理、促销活动安全管理、装饰装修安全管理、安全值班检查巡查管理、租赁承包安全资质审查及管理等32项。(15)将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容。(5)4.3操作规程(3,20)基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全操作规程。(10)向员工下发岗位安全操作规程，员工应掌握相关内容。(5)员工操作要严格按照操作规程执行。(5)4.4评估(1,10)每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。4.5修订(1,10)根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。企业修订、完善规章制度和操作规程是一项经常性工作。一般包括以下情况：⑴根据检查评估的结果，保留肯定的内容，及时修订需整改的内容。⑵应对安全检查反馈的问题进行分析，对涉及到规章制度、操作规程产生的问题，应及时修订相应的规章度、操作规程。⑶应收集本企业、其他企业的事故案例，分析事故的原因，借鉴相关事故教训，修订规章制度、操作流程。⑷在安全生产绩效评定后，根据制度、规程的适宜性、充分性、有效性的绩效评定情况，以及安全生产目标、指标完成情况等绩效评定结果，及时修订规章制度、操作规程。⑸国家以及法律所在地的法律法规、标准规范有最新要求，及时做好修订工作。避免“违法不知”带来不必要的影响和后果。⑹国际、国内有先进的安全管理理论和方法，应及时做好修订工作。修订的制度和规程，作为最新有效的文件，应及时发放到有关岗位，并收回废止的版本，以免造成混乱。4.6文件和档案管理(3,20)建立文件和档案的管理制度，明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等事项。(5)确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。(5)对下列主要安全生产资料实行档案管理：主要安全生产文件、安全生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演习信息、事故管理记录、标准化系统评价告、维护和校验记录、技术图纸等。(10)5.教育培训（100，10%）5.1教育培训管理(3,30)建立安全教育培训的管理制度。(5)确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。(5)按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。（20）5.2安全生产管理人员教育培训（1,10）主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职，并应按规定进行再培训。安全生产法第二十一条安监总局第3号生产经营单位安全培训规定5.3操作岗位人员教育培训(1,20)对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格的人员，不得上岗。对新员工进行“三级”安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。5.4特种作业人员教