乡镇安全生产标准化建设实施方案

为认真贯彻落实《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸企业安全生产标准化建设的意见》（安监总管四〔2013〕8号），根据《关于开展全县工贸行业企业安全标准化建设工作的通知》（东安办〔2013〕13号）文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产监督管理，健全安全生产网络，夯实基层安全生产基础，进一步促进全镇安全生产工作的标准化和规范化，有效预防和减少各类伤亡事故，结合我镇实际，制定张溪镇安全生产标准化建设实施方案。一、指导思想以科学发展观重要思想为指导，统领安全生产工作，认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产标准化工作的各项要求。通过安全生产标准化创建活动，使企业的安全生产行为合法、守法，安全生产各项工作符合《安全生产法》等法律、法规和规章、规程以及技术标准要求，进一步强化企业基础工作，落实安全生产企业主体责任，促进我镇各行业、领域生产经营单位的安全生产标准化建设上一个新台阶，促使企业建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，提高企业安全管理水平，实现安全生产。二、工作目标进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业标准化、作业人员操作规范化，促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。生产经营单位是安全生产的责任主体，其安全生产工作能否达标直接关系我镇安全生产形势的平稳。由于我镇企业规模较小，安全生产基础条件较差，要求限额以上工业企业安全生产先达标，并有序向限额以下工业企业延伸，稳步推进。2013年12月底前达到三级安全标准化以上水平；2014年完成规模以下工贸行业企业（年主营收入500万以上2000万元以下）安全生产标准化达标；2015年底前，所有工贸行业企业全面达标。三、组织保障及工作要求（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于生产经营单位的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶，上水平具有至关重要的意义，全面开展安全生产标准化建设，是提升生产经营单位本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，生产经营单位真正达到了标准化建设，我镇的安全生产形势将实现稳定态势。（二）加强领导，健全组织。为保障对安全生产标准化建设工作的领导，经研究，决定成立由镇长章海峰同志任组长，由副镇长江根松同志具体负责组织、协调工作，把加快推进生产经营单位标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，明确工作目标，加大宣传推动力度，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立，采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。要进一步转变作风，深入基层、企业，区别不同行业特点，搞好分类指导和监督，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进全镇生产经营单位安全生产管理整体水平上台阶。（三）搞好服务，抓好落实。要采取抓住重点、全面推进的方法引导企业有计划、有步骤地对照实施，帮助企业解决安全生产标准化建设达标工作，做好遇到的难点问题，跟踪掌握企业开展安全生产标准化建设达标进度和完成情况，并做到“两个结合”：一是把开展安全生产标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将生产经营单位的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全标准化活动与深入开展安全生产诚信管理活动结合起来，把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使生产经营单位的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。