30生产安全事故综合应急救援预案

1新汶矿业集团公司生产安全事故综合应急救援预案1总则1.1编制目的为了贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总局应急［2007］88号）精神，建立应急救援机制，明确职责，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效地指挥协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002－2006）、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《消防法》等法律、法规及有关规定制定本预案。1.3适用范围新汶矿业集团公司所属生产经营单位发生一般事故，危害可能发展、后果可能扩大，或者发生矿井水、火、瓦斯、煤尘等事故时，由集团公司主要负责人发布命令，启动本预案。1.3.1生产矿井下属十对生产矿井、三对在建矿井，分别位于新汶煤田、2莱芜煤田、巨野煤田和黄河北煤田。其中十对生产矿井在新汶煤田和莱芜煤田（合称新汶矿区）；三对在建矿井分别是巨野煤田的龙固矿井和黄河北煤田的济阳矿井、赵官矿井。由于龙固矿井和济阳矿井、赵官矿井处于建井期间，所以本预案重点范围为新汶矿区，兼顾龙固矿区和黄河北矿区。下面编制的内容、措施以新汶矿区为主，龙固矿区、黄河北矿区一并执行(医疗抢救可执行本矿预案)。1.3.1.1新汶矿区新汶矿区是一个有着百年开采历史的老矿区，现多数矿井已转入深部开采，生产环节多，系统复杂。矿区已有禹村、西港两对矿井关井闭坑，华源公司（原张庄矿）资源枯竭已经破产改制为独立经营公司，华恒矿业、盛泉矿业、华泰矿业已破产改制为集团公司控股公司，良庄矿业、万祥矿业已进入破产改制阶段。新汶煤田和莱芜煤田可采或局部可采煤层中，除华丰矿四层煤为厚煤层外，其余煤层均为中厚及薄煤层，现有的十对生产矿井中，大部分矿井是由设计能力30-60万吨/年的中、小矿井，依靠技术改造，逐步改扩建为大、中型矿井。1.3.1.2龙固矿区龙固井田有6个可采煤层，其中主采煤层3（3上）煤层厚度大、煤质优良、储量丰富，约占总储量的61.3％，构造复杂程度中等，矿区交通方便，资源赋存条件较好。1.3.1.3黄河北矿区济阳井田矿区地理位置优越，交通条件良好，煤层埋藏较浅，构造发育中等，水文地质和开采技术条件中等、松散层薄，开发条件良好。但区内8个可采煤层均为薄～中厚煤层，后组3煤开采的水文地质条件复杂，主采煤层13层煤距奥灰较近，受水威胁严重，对矿井生产有较大影响。赵官井田地处山东省西北部缺煤区，煤层埋藏较浅（250～1100米）。但区内主要可采煤层均为薄煤层。后组煤开采的水文地质条件复杂，主采煤层13层煤距奥灰较近，受水威胁严重，对矿井生产有较大影响。1.3.2地面生产单位企业有煤炭洗选及加工、电力、建材、化工、机械制造、房地产、煤气、电厂、水泥厂、加油站等。1.4应急预案体系新汶矿业集团有限责任公司生产安全事故应急救援预案矿井运输事故专项应急救援预案矿井瓦斯事故专项应急救援预案矿井顶板事故专项应急救援预案矿井水害事故专项应急救援预案矿井火灾事故专项应急救援预案起重机械机车事故专项应急救援预案危险化学品事故专项应急救援预案锅炉压力容器事故专项应急救援预案原煤运输系统事故专项应急救援预案地面火灾事故专项应急救援预案地面矸石山事故专项应急救援预案矿井煤尘事故专项应急救援预案矿井停电事故专项应急救援预案矿井冲击地压事故专项应急救援预案41.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。生产安全事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，密切配合。集团公司统一领导、指挥、协调生产安全事故应急救援工作,有关部门配合协作，生产经营单位负责应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。2危险性分析2.1概述新汶矿业（集团）有限责任公司是由新汶矿务局改制而成的现代化特大型企业，是华东重要的煤炭基地。新汶矿业集团所辖1400平方公里煤田，资源丰富，现有11对矿井，在建矿井3个，年产原煤1300多万吨，有煤炭、电力、建材、化工、机械制造、房地产、农牧养殖等八大产业。是全国煤炭行业利税十强之一，被国家列入512户国有大中型企业重点企业。52.1.1新汶矿区现有十对生产矿井，分布在莱芜、新泰、宁阳两市一县境内。主要可采煤层有二、三、四、六、十一、十三、十五、十六、十九层共计九个煤层。矿井布置密度大，走向长度短，多数矿井已采至第三、四、五水平，水平延深频繁。目前全矿区平均开采深度已达到900米以上，其中孙村、良庄矿业、华丰、协庄、万祥矿业、华恒矿业已达到1000-1300米，是全国最深的矿区之一。由于矿井开采深，致使矿井自然灾害日趋严重。主要问题是随着矿井的延深，瓦斯涌出量逐年增加，出现了瓦斯涌出异常区，并且瓦斯重点管理区逐年增多；煤尘爆炸指数高达33.29%～47.27%；高温热害尤为严重；冲击地压发生的次数和灾害程度呈上升趋势；矿井水害问题增多，治理难度越来越大，周边小煤矿超层越界，破坏矿井安全煤岩柱，对大矿构成严重的水害威胁。水、火、瓦斯、煤尘、冲击地压、高温热害等自然灾害时刻威胁着矿井的安全。2.1.2地面生产单位2.1.2.1供销公司是集团公司的一个物流供应单位，下辖总仓库、沈村仓库、加油站、炸药库、配送中心等单位，运输或经营产品主要有炸药、雷管、燃料油、润滑油等，其中炸药库、加油站、配送中心危险品运输车被确认为重大危险源。2.1.2.2盐化工厂厂址位于大汶口石膏工业园区，该园区地处泰安市郊岱岳区满庄镇，北距市中心约20公里，厂址紧邻104国道，东临京沪铁路和京福高速公路，距高速公路最近入口仅3公里。年生产烧碱、聚6氯乙烯各10万吨，总投资74001.42万元，总占地面积16万平方米。主产烧碱、聚氯乙烯；副产盐酸1.16万吨/年、液氯1.6万吨/年、31％高纯盐酸2万吨/年。定员300人，其中生产人员242人，管理人员58人。液氯贮罐、氯乙烯贮罐、乙炔气柜、烧碱成品罐等被确认为重大危险源。2.1.2.3机械加工泰山建能机械有限责任公司、通力机械有限责任公司等是新汶矿业集团下属企业。现在主业为采煤机、刮板运输机、单体液压支柱制修,同时还有综采液压支架、液压推溜器、切顶支柱、悬移支架等矿用产品的制修，此外还有工程机械、汽车修理等服务项目。公司特种设备（如采暖锅炉、起重机械、叉车）、使用的危险化学品、机械损伤、电器设备等被确认为重大危险源。2.1.2.4华新建筑工程有限责任公司华新建筑工程有限责任公司是新汶矿业集团下属企业,现有职工1000余人，下有保温材料厂、电线厂、装装饰饰分分公公司司、、家具公司、华新铸钢厂、塑料制品厂等，重大危险源为危险化学品、机械损伤、易燃易爆材料等。2.1.2.5下属电厂全公司共有9个电厂，重大危险源为锅炉、压力容器等。2.2危险源与风险分析2.2.1矿井灾害分析2.2.1.1水害(1)地表水新汶煤田的南部及莱芜煤田煤系地层露头在地表广泛出7露，由于汶河沿岸村民大量取土挖砂、盗采露头煤，使露头保护煤柱和煤系地层中的含水层露头暴露地表，造成地表水下泄；加上矿区开采历史悠久，浅部明、清及日伪时期古空分布范围不清，小煤矿过度开采造成露头保护煤柱的严重破坏，使矿井受到地表水的严重威胁。例如协庄矿井东翼三采～七采二、四、十一层煤露头取土、挖沙、盗采露头煤的区域历史上曾发生过地表水溃入井下险些淹井的事故。受地表水害威胁较为严重的矿井有：a.华恒公司，地表有小汶河及其支流东周河、鲍庄河、凇河和涡沟河，另有沈村冲沟和东都冲沟，冲沟东岸与沈村仓库以北的3个沙坑，东都农药厂塌陷、斑裂区，北河矿北斑裂、南鲍矿北斑裂区；矿井西翼铁路南部、尤其是蒙馆公路以南各煤层露头煤柱被小煤矿破坏了的区域(含东都冲沟)，西翼的南鲍矿浅部的煤层露头区域(含鲍庄冲沟)，东部的曹庄矿、淞河矿煤层露头区域(含淞河、曹庄河)。b.华源公司，西都冲沟及其以东的塌陷地，七采六层煤层露头区低洼地，西南风井冲沟、东南风井冲沟附近的煤层露头区域；c.孙村矿，汶河流经附近煤层露头；d.良庄矿的土产公司及其以北的低洼地、塌陷坑，汶河沿岸的塌陷坑；e.协庄矿，矿井东翼三采～七采二、四、十一层煤露头取土、挖沙、盗采露头煤的区域，崖头河与汶河交汇处的四采区塌陷斑裂带；f.华丰矿，田家院露头煤盗采区，东庄河床被已报废的东8庄矿破坏了河床保护煤柱的区域，华丰矿北区斑裂漏水区域、矿区西北部西磁窑村及田家院村附近的五个粘土坑；g.华泰公司的安仙地表水系（莲花河与辛甫河）、沟里水库，南冶矿的东风井与附近的汶河；h.潘西矿109采区露头保护煤柱破坏区域；i.翟镇矿采矿塌陷地断层活化区域。(2)古空水害：新汶矿区浅部古井及地方小煤窑多数开采不正规，采掘资料不清，开采范围不明，而这些古空、老窑往往又与地表水有一定的水力联系，接受地表水的补给，成为地下水体，长期积水达到一定程度，突破隔离煤岩柱溃入矿井，造成灾害性事故。受老窑水威胁较为严重的矿井有：a.孙村矿，浅部1#、2#、3#小井，东部小砂井，51处古井，孙村矿工广内的防空洞。b.华源公司，西都一号井、南寨煤矿、原东都公社煤矿、北河煤矿的采空积水区，张庄井田中西部19余眼古井及古空区。c.良庄矿浅部14处古井、老窑所形成的古空区。d.华丰矿浅部101个古井所形成的古空区、特别是西磁村、田家院粘土坑内的近几年私开小井采空区；均与地表水有不同程度的水力联系。e.华恒公司浅部已报废的东都矿、尚庄矿、吴山矿。f.华泰公司安仙浅部露头为明、清、日伪时期古空区，资料难以查明，积水情况不清等;另有十处小煤矿采空区，对矿井安全构成极大的威胁。9(3)小煤矿水害：分布在矿区周围的小煤矿，主要资源是大矿浅部的露头、边角煤柱。随着资源的逐渐枯竭，小煤矿产生的水害也日益严重。据统计，矿区浅部分布小煤矿66处，有35处因资源枯竭相继关闭，目前生产小煤矿31处。由于资源逐渐枯竭，小煤矿的超层越界开采情况屡禁不止，破坏矿井隔离煤柱，盗采大矿资源，导致部分小煤矿与大矿相互联通，无法进行永久隔离。部分小煤矿擅自提高开采上限，违法开采露头保护煤柱，形成地表水下泄矿井的通道。这些小煤矿一旦发生突水事故，将直接威胁大矿的安全。如协庄、华丰、华恒矿业、华泰矿业等矿均曾发现小煤矿超层越界开采破坏两矿隔离煤柱现象，甚至与国有大矿贯通无法实现有效隔离，严重威胁国有煤矿安全。新汶矿区浅部小煤矿密集，现集团公司各矿周边正生产的地方煤矿共有31处，其中新汶煤田26处，莱芜煤田5处。据分析对大矿威胁比较大的现生产小煤矿主要是：a.华源井田：王庄煤矿、西都煤矿、新兴煤矿、河东煤矿、名公煤矿b.良庄井田：汶河煤矿。c.协庄井田：刘官庄煤矿、双高煤矿、韩庄煤矿、小协煤矿、碗窑头煤矿、光明煤矿、高作煤矿。d.华丰井田：灵山三号井，井泉井。e.华恒井田：西部沈村煤矿、南鲍矿、汶南镇矿。f.鄂庄井田：魏家洼煤矿。(4)顶底板水害：随着开采深度的增加，底板水害隐患日趋严重。根据目前10钻探情况，各矿徐、奥灰水压普遍较高，后组煤开采底板水压已大大超过规程规定，在徐、奥灰原始导升较高或构造发育地带，后组煤工作面随时受奥灰突水的威胁。目前受徐、奥灰影响较为严重的是潘西矿；良庄、孙村等矿开采11煤也已显现出奥灰水威胁。此外，华丰矿四