合肥市城市基本公共服务设施规划导则

合肥市城市基本公共服务设施专项规划·导则合肥市城市基本公共服务设施规划导则规划编制工作领导小组办公室规划编制组2015年2月合肥市城市基本公共服务设施专项规划·导则1目录1范围........................................................................................................................................22规范性引用文件....................................................................................................................23术语和定义............................................................................................................................24总则........................................................................................................................................25社会公共服务设施的分类分级............................................................................................36公共教育设施规划布局与设置标准....................................................................................37公共文化设施规划布局与设置标准....................................................................................68公共体育设施规划布局与设置标准....................................................................................99基本医疗卫生设施规划布局与设置标准..........................................................................1210社会保障设施规划布局与设置标准................................................................................1611公共安全设施规划布局与设置标准................................................................................1812基层社区公共服务设施规划布局与设置标准................................................................20附录A（资料性附录）条文说明........................................................................................24合肥市城市基本公共服务设施专项规划·导则21范围本标准规定了合肥市城乡公共服务设施的分类分级、选址布局原则和规划配置标准。本标准适用于合肥市主城区范围内城乡公益性公共服务设施的规划与管理。主城区以外各级城镇、用地特别紧张的旧城区的公共服务设施可参照本标准进行差别化配置。2规范性引用文件下列标准对于本标准的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用标准，仅所标注日期的版本适用于本标准。凡是不标注日期的引用标准，其最新版本适用于本标准。具体引用文件包括：GB50180-93城市居住区规划设计规范（2002年版）GB50442-2008城市公共服务设施规范GB50188镇规划标准GB/T50280城市规划基本术语标准以及其它规范（详见附录条文说明）。3术语和定义社会公共服务设施指为社会服务的公共教育设施、公共文化设施、公共体育设施、基本医疗卫生设施、社会保障设施、公共安全设施。基层社会公共服务设施特指街道社区服务中心、派出所；社区服务站、警务室、菜市场以及村级公共服务设施。4总则1.社会公共服务设施规划应以保障民生，实现社会基本公共服务的均等化为目标，统筹布局，集约节约用地。合肥市城市基本公共服务设施专项规划·导则32.社会公共服务设施规划布局时，宜将同级别的公共服务设施集中布置，形成不同层级的社区服务中心（站），提升服务效率。3.社会公共服务设施的配置应与服务的人口规模和服务范围相适应，服务范围应兼顾行政层级，考虑现状设施分布对实际服务范围的影响。4.社会公共服务设施的规划除应符合本标准外，尚应符合国家、安徽省和合肥市现行有关法律法规、技术标准的规定。5社会公共服务设施的分类分级1.本标准所指公共服务设施分为公共教育设施、公共文化设施、公共体育设施、基本医疗卫生设施、社会保障设施、公共安全设施等六类。2.按照服务城乡的原则，本标准将社会公共服务设施分为城镇和农村两类。其中：城镇公共服务设施按照设施服务范围和规划服务人口规模，可以划分为省市级、区（县）级、街道级和社区级四级。街道对应服务人口在5万～10万人左右；社区对应服务人口在1～1.5万人左右；主城区内镇乡参考街道级设施配置。3.农村公共服务设施主要指村级公共服务设施。6公共教育设施规划布局与设置标准6.1公共教育设施分类6.1.1本标准所指公共教育设施分为学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育以及终身教育等类型。具体包括幼儿园、初中、小学、高中、特教学校、终身教育学校以及九年一贯制学校、完中等设施。6.1.2大专院校按国家和合肥市相关规定进行配置，不在本标准规定范围内。6.2公共教育设施选址与布局6.2.1学校应选址在交通方便、地势平坦开阔、空气流通、阳光充足、排水通畅、环境适宜、基础设施比较完善的地段，应避开地震危险地段、高层建筑的阴影区、合肥市城市基本公共服务设施专项规划·导则4干道交叉口等交通繁忙地段、地形坡度较大的区域、不良地质区、洪水淹没区、各类控制区和保护区以及其他不安全地带。架空高压输电线、高压电缆、输油输气管道、通航河道及市政道路等不得穿越校区。6.2.2学校不应与集贸市场、公共娱乐场所、医院传染病房、太平间、看守所、消防站、垃圾转运站、强电磁辐射源等不利于学生学习、身心健康以及危及学生安全的场所毗邻；与各类有害污染源（物理、化学、生物）的防护距离应符合国家相关规定。6.2.3学校教学区与铁路外侧距离不应小于300m，与地面轨道交通外侧距离不应小于80m，与城市主干道或公路路缘线距离不宜小于80m。6.2.4学校布局应合理组织人流、车流和车辆停放，创造安全和安静的学习环境，减少对城市交通的干扰。6.2.5新规划学校的用地应确保有足够的面积及合适的形状，能够布置教学楼、运动场地和必要的辅助设施。新建初中、普通高中用地的东西向长度应不小于120m，新建小学用地的东西向长度应不小于80m。6.2.6规划为城市应急避难场所的学校，室内外运动场地应满足应急避难场所规划建设的相关要求。6.2.7幼儿园应选址在日照充足、场地干燥、排水通畅、环境优美或邻近居住区绿地的地段；应远离各种污染源，并满足有关安全、环保和卫生防护标准的要求；应方便家长接送幼儿，避免交通干扰。不得建在高层住宅楼内。6.2.8中小学室外体育场建设应与教学区适当分离，形成相对独立的区域并有独立出入口。6.2.9各类教育设施建设时应积极探索地下空间开发利用，同步规划、同步建设，鼓励学校操场建设地下停车场、地下人防设施等功能。6.2.10社区教育中心、社区学院不独立建设。可与同级别文体活动设施合并建设，形成各级社区服务中心（站）。6.3公共教育设施规划配置标准6.3.1公共教育设施按照城镇和农村两类地域进行配置。6.3.2城镇基础教育设施的规划配置应符合表x的规定合肥市城市基本公共服务设施专项规划·导则5表x城镇公共教育设施配置标准项目名称一般规模（㎡/处）设置规定备注建筑面积用地面积高中24班18000264001.每班50生2.生均建筑面积（丌含学生宿舍）15~18m2/生3.生均用地面积22~25m2/生4.生均体育用地≥10m2学生宿舍生均建筑面积4-4.5㎡/生。除城郊边远地区外，初中丌宜设置学生宿舍。中学绿化用地丌应小亍1㎡/生。高中、完全中学应建有400米环形田径场。每六个班应有一个篮球场或排球场。36班270003960048班3600052800初中24班12000240001.每班50生2.生均建筑面积（丌含学生宿舍）10~13m2/生3.生均用地面积20~25m2/生4.生均体育用地≥6-8m230班150003000036班1800036000小学24班8640151201.每班45生2.生均建筑面积（丌含学生宿舍）7~12m2/生3.生均用地面积14~22m2/生4.生均体育用地≥4-6m2学生宿舍生均建筑面积4-4.5㎡/生。36班1296022680幼儿园9班28224050每班30生《合肥市城市幼儿园基本建设规定》12班3420468015班40194950盲校9班714015419每班8-12生为宜《特殊教育学校建设标准[建标156-2011]》《教育部关亍印发盲校义务教育课程设置》18班125152324427班1748230503聋校9班66641537818班114422299427班1721431991培智学校9班507113165每班8生18班86101906127班1172124361终身教育社区培训中心——1.社区教育中心、社区学院结合社区服务中心（站）设置2.社区服务中心（站）设计时应考虑开展社区教育活劢的相关要求三级终身教育体系社区教育中心1000社区学院≥100中等职业学校≥24000≥400001.生均占地面积丌少亍33平方米2.生均建筑面积丌少20平方米教育部《中等职业学校设置标准》合肥市城市基本公共服务设施专项规划·导则6项目名称一般规模（㎡/处）设置规定备注建筑面积用地面积1.因特殊情况确需设置完全中学、九年一贯制学校时，应按高中、初中、小学相应指标分别计算。2.寄宿制初中和普通高中的寄宿学生人数应根据现状调研经验值及教育设施与项规划确定。一般而言，寄宿制初中按50%的学生寄宿，寄宿制普通高中按80%的学生寄宿。3.表中方框为最小用地规模。4.原则上各类学校用地指标按照下限执行。6.3.3按上表中用地面积要求实施确有困难，且用地特别紧张的地区，在保证基础教育设施的建筑面积符合配置标准的前提下，用地面积可折减，折减系数不低于80%。6.3.4幼儿园规模以9班、12班为宜，不宜大于15班。新建小学规模以24-36班为宜，最大规模原则不超过60个班。新建初中规模以24-48班为宜，最大规模原则不超过60个班。新建高中规模不少于36班。6.3.5初中应在各区（县）辖区范围内统筹规划布局，初中设置还应兼顾服务半径，普通高中应在全市范围内统筹布局，宜在各区（开发区）建设一座。6.3.6农村基础教育设施的规划配置可参照城镇教育设施的规定。农村幼儿园宜按规划要求在有条件的行政村设置，小学应在镇乡辖区范围内统筹规划布局。农村中小学布局应与乡镇总规、中心村布点规划相结合。农村中小学重点在乡镇或较大的农村居民点建设，鼓励建设寄宿制学校，有条件的乡镇应建设九年制学校。农村地区原则不新设高中、3-4万人建设一座初中、5000-10000人建设1所小学。6.3.7现状学校改建，其用地和建筑面积的生