杨兴荣项目管理第六章

一级建造师建设工程项目管理精讲班主讲老师：杨兴荣1Z206000建设工程合同与合同管理1、合同管理的内容（1）确定设计委托模式和施工承包模式；（2）选择合同文本；（3）确定合同计价方法和支付方法；（4）合同履行中的管理与控制；（5）合同索赔等。1Z206000建设工程合同与合同管理1Z206011施工招标的内容1、招标应该具备的条件（1）招标人已成立；（2）初步设计及概算已审批；（3）招标范围、招标方式、招标组织形式等已核准；（4）资金或资金来源已落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。【口诀】有人、有钱、有图纸，初犯（初步设计、招标范围）1Z206010建设工程施工招标与投标2、招标项目的确定（以下项目宜招标）（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或部分使用国有资金或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府资金的项目。【口诀】基础项目、国家投资、国外投资1Z206010建设工程施工招标与投标3、世界银行确定的招标方式（1）国际竞争性招标；（属于公开招标）（2）国内竞争性招标；（属于公开招标）（3）有限国际招标；（相当于邀请招标）（4）询价采购；（5）直接签订合同；（6）自营工程。1Z206010建设工程施工招标与投标4、我国《招标投标法》确定的招标方式（1）公开招标；（2）邀请招标。1Z206010建设工程施工招标与投标5、公开招标与邀请招标（1）公开招标①优点：选择范围大；②缺点：工作量大、耗时长、费用高。③不限制或排斥投标人。如不得限制本地区以外或本系统以外的投标等。（2）邀请招标①一般应采用公开招标，如果要采用邀请招标，需经过批准②邀请招标，应当向3个以上发出邀请书。1Z206010建设工程施工招标与投标6、有下列情形之一的，可以邀请招标（1）项目复杂，只有少量几家可供选择的；（2）受自然环境限制的；（3）涉及国家安全、秘密、抢险；（4）公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。【口诀】复杂环境，不值得保密。1Z206010建设工程施工招标与投标7、自行招标与委托招标（1）招标人可自行招标，也可委托代理机构办理招标。（2）自行招标的条件：1）编制招标文件，2）组织评标的能力。（3）招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级只能承担投资额3000万元以下的业务。（4）招标代理机构可以跨省、市代理业务。1Z206010建设工程施工招标与投标8、招标信息的发布与修正（1）发布①至少在一家指定的媒介发布，同时，应如实抄送指定网络。②招标公告应载明：招标人的名称和地址；项目的性质、数量；实施地点和时间；投标截止日期；获取招标文件的办法。③自招标文件出售至停止，不得少于5个工作日。④招标人在发布公告、或招标文件后不得擅自终止招标。⑤投标人自费购买招标文件，所附设计图纸，可收押金；1Z206010建设工程施工招标与投标（2）修正澄清或修改，必须依据以下原则进行：①时限：澄清或者修改应当在投标截止时间至少15日前发出；以书面形式通知所有招标人。②形式：所有澄清文件必须以书面形式进行；③全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。1Z206010建设工程施工招标与投标9、资格预审（1）资格审查分为：资格预审和资格后审。（2）资格预审是在招标开始之前或者开始初期，进行的资格审查。（3）资格预审内容：资质、资信、业绩、能力。（4）资格预审优点：降低合同授予不合格投保人的风险；淘汰不合格者；节省时间、费用；了解投标人的兴趣。1Z206010建设工程施工招标与投标（5）资格预审的程序。①由业主自行或委托咨询公司编制资格预审文件。②发布资格预审广告。③在指定的时间、地点出售资格预审文件，公布答疑时间。④业主以书面形式答疑。对任一个问题的答复，均要求同时通知所有购买资格预审文件的投标意向者。⑤投标意向者在规定的日期报送资格预审文件。⑥由业主组织，对资格预审文件进行评审1Z206010建设工程施工招标与投标10、标前会议（1）标前会议也称为“投标预备会”。（2）会议内容：介绍工程、修改或补充、解答问题。（3）会后，应将会议纪要、问题解答书面通知每一个投标人。但不需说明问题来源。（4）会议纪要和答复函件是补充文件，都是招标文件的有效组成部分。与之同等法律。1Z206010建设工程施工招标与投标（5）当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。（6）为了使投标单位有充分的时间考虑招标人的补充或修改，招标人可以在标前会议上确定延长投标截止时间。1Z206010建设工程施工招标与投标11、评标评标分：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。（1）初步评审①初步评审主要是“符合性审查”，即重点审查是否实质上响应招标文件的要求。1Z206010建设工程施工招标与投标②审查内容包括：1）投标资格审查；2）投标文件完整性审查；3）投标担保有效性；4）与招标文件是否有显著差异和保留；5）报价计算的正确性1Z206010建设工程施工招标与投标③投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理。④计算有误处理方法：大小写不一致的以大写为准，单价与数量的乘积之和总价不一致的以单价为准；正副本不一致的，以正本为准。1Z206010建设工程施工招标与投标（2）详细评审①包括：技术评审和商务评审。②技术评审内容：技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划。③商务评审内容：报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险、优惠条件。1Z206010建设工程施工招标与投标④评标方法可以采用：1）评议法、2）综合评分法、3）评标价法。⑤评标委员会推荐1至3人中标候选人，并排列顺序。1Z206010建设工程施工招标与投标1Z206012施工投标的内容1、投标的程序（1）研究招标文件重点应放在：投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求1Z206010建设工程施工招标与投标投标人应该重点注意招标文件中的以下几个方面问题。①投标人须知②投标书附录与合同条件③技术说明④永久性工程之外的报价补充文件永久性工程是指合同的标的物—工程项目及其附属设施1Z206010建设工程施工招标与投标（2）调查研究①宏观经济环境调查（法律法规、劳动力、材料供应、设备租赁、施工公司经营状况）。②现场考察和环境考察。③业主、对手调查。1Z206010建设工程施工招标与投标（3）复核工程量①要复核工程量，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。②不平衡报价法：可能增加的项目提高报价，可能减少的降低报价。③对于单价合同，尽管以实测工程量结算，但仍应仔细复核，当发现相差较大时，要求澄清。1Z206010建设工程施工招标与投标④对于固定总价合同，更要重视，工程量差异，对施工方极为不利，可能带来无法弥补的经济损失。⑤对于总价合同，如业主对争议工程量不予更正，投标者要附上声明：工程量有错，结算按实际完成量计算。1Z206010建设工程施工招标与投标（4）选择施工方案①施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素。②施工方案应考虑：施工方法、施工机具、劳动力安排、施工进度、安全措施等。1Z206010建设工程施工招标与投标（5）投标计算①预先确定施工方案和施工进度；②复核或计算工程量；③投标计算还必须与合同计价形式相协调。1Z206010建设工程施工招标与投标（6）确定投标策略常用的投标策略：以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜、以现金或特殊的施工方案取胜。1Z206010建设工程施工招标与投标（7）正式投标注意以下几方面：①投标的截止日期。②投标文件的完备性（应当对实质性要求和条件做出响应）③标书的标准（签章、密封。要求企业法人章，项目经理投标需要授权委托书）④投标的担保。1Z206010建设工程施工招标与投标1Z206013合同的谈判与签约1、合同订立过程中的要约与承诺（1）招标人发布招标公告，为要约邀请；（2）投标人提交投标文件，为要约；（3）招标人发出中标通知书，为承诺；1Z206010建设工程施工招标与投标例题：建设工程合同的订立程序中，属于要约的是（）A.招标人通过媒体发布招标公告B.向符合条件的投标人发出招标文件C.投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文件D.招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书答案：C1Z206010建设工程施工招标与投标2、施工承包合同谈判的主要内容（1）工程内容和范围的确认内容和范围谈判一致后，以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，构成合同的一部分。（2）技术要求、技术规范和施工方案1Z206010建设工程施工招标与投标（3）价格条款计价方式（总价合同、单价合同和成本加酬金合同）没有讨论的余地，但可提出降低风险的改进方案。（4）价格调整①无论是单价合同还是总价合同，都可确定价格调整条款。②合同计价方式、价格调整方式共同确定合同的实际价格，直接影响承包人的经济利益。1Z206010建设工程施工招标与投标（5）支付方式付款分四个阶段；预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。（6）工期和维修期①应明确：较多的单项工程，可明确允许分批验收，以缩短承包人的责任期限。1Z206010建设工程施工招标与投标②应明确：由于“工程变更”、“恶劣气候”、“有经验的承包人无法预料的变化”等解决办法（延长工期）③应明确：承包人只承担材料、施工方法、操作工艺产生的缺陷。④承包人应力争以“维修保函”来代替业主扣留的保留金1Z206010建设工程施工招标与投标（7）其它特殊条款主要包括：合同图纸；违约罚金和工期提前奖金；工程量验收、工序和隐蔽工程验收程序；施工占地；向承包人移交施工现场和基础资料；工程交付；预付款保函的自动减额条款；等等。1Z206010建设工程施工招标与投标3、合同签订（1）合同风险评估评估合同的合法性、完备性、双方的责任、权益以及合同风险。（2）合同文件内容合同文件构成：合同协议书；工程量及价格；合同条件；投标文件；合同技术条件（含图纸）；中标通知书；合同补遗（会议纪要）；招标文件；其他双方认为的文件（如：答复与函件）。1Z206010建设工程施工招标与投标（3）合同补遗谈判结果一般以《合同补遗》的形式，有时也以《合同谈判纪要》形式，形成书面文件。（4）签订合同承包人应及时准备和递交履约保函，准备正式签署施工承包合同。1Z206010建设工程施工招标与投标1、建设工程合同与委托合同（1）建设工程合同：勘察合同、设计合同、施工承包合同；（2）委托合同：监理合同、咨询合同1Z206020建设工程合同的内容1Z206021施工承包合同的内容1、施工承包合同的类型（1）建设工程施工合同有：施工总承包合同和施工分包合同（专业分包合同、劳务分包合同）。（2）施工总承包合同的发包人是：建设单位或项目总承包单位（3）在国际工程中，业主可以指定分包商，指定分包商一般应与承包人签订分包合同，接受承包人的管理。1Z206020建设工程合同的内容2、国际著名承包合同与我国施工承包合同示范文本（1）国际工程著名组织：FIDIC—国际咨询工程师联合会、AIA—美国建筑师学会、ICE——英国土木工程师学会。（2）我国于1999年颁发了修改的《建设工程施工合同示范文本》。（适用于：公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施管道施工、设备安装等。（3）我国于2003年又发布了“专业分包合同（示范文本）”“劳务分包合同（示范文本）”。1Z206020建设工程合同的内容3、施工合同示文件的组成（1）施工承包合同示范文本的组成①协议书；②通用条款；③专用条款；（2）施工合同文件组成（注意优先顺序，签署日期在后的、内容重要的排在前面，即更加优先）1Z206020建设工程合同的内容①协议书；②中标通知书；③投标书及其附件；④专用合同条款；⑤通用合同条款；1Z206020建设工程合同的内容⑥有关的标准、规范及技术文件；⑦图纸；⑧工程量清单；⑨工程报价单或预算书等