西塔高速两侧景观综合整治实施方案(意见稿)

1西塔高速公路沿线两侧（城中段）景观综合整治实施方案（意见稿）为改善西塔高速公路沿线两侧（城中段）整体景观，展示我区良好的对外形象，进一步促进清洁城乡和村庄整治工作，加快推进城乡一体化进程。根据市委组织部《关于对西塔高速公路沿线村庄环境卫生进行集中综合整治的方案》的要求，结合中区实际，制定本方案。一、整治原则为使西塔高速公路沿线两侧（城中段）景观综合整治工作扎实有效地推进，在整治过程中坚持以下原则：（一）政府主导，社会参与的原则。为充分调动沿线村庄、单位及个人参与景观综合整治工作的积极性，景观综合整治工作以政府统一规划和资金引导为主，带动沿线单位、村庄及个人筹资筹劳广泛参与，共同推进并确保取得实质性效果。（二）统一规划，注重特色的原则。根据沿线建筑物和景观线性特征，对沿线进行统一规划、统一设计、统一标准、统一风格。确保景观综合整治工作规划统一，特色彰显。（三）注重长远，远近结合的原则。对纳入南川综合开发规划范围内的村庄和沿线单位，依据南部片区控制性详细规划和新村建设规划连片、整村逐步实施推进。对目前有碍观瞻的沿线建筑物、2构筑物等，各相关责任单位在整治过程中要以靠近公路沿线两侧为重点，由点到面、先近后远、循序渐进，稳步推进此项工程的顺利实施。（四）责任明确，任务细化的原则。参与整治工作的沿线各镇（办）、相关责任单位要切实承担起实施主体责任和督查主体责任，各镇（办）和相关责任单位要根据区委、区政府明确的责任分工，细化具体工作任务，抽调精兵强将负责此项工作，确保整治工作各项任务落实到实处。（五）统一安排，分类整治的原则。根据市委组织部和区委、区政府确定的主要整治内容和工作任务，由领导小组统一安排，采取分类整治的办法，细化工作任务，由各责任单位分类组织实施。二、组织领导为确保西塔高速公路沿线两侧（城中段）景观综合整治工作的顺利进行，区委、区政府决定成立景观综合整治工作领导小组，领导小组负责综合整治工作的统一协调工作；负责督促、指导、检查各责任单位责任任务的落实情况；负责综合整治工作重大问题的协调处理，确保西塔高速公路沿线两侧（城中段）景观综合整治工作有计划、有声势、有实效地扎实推进。组长：陈昌正区委副书记区政府区长副组长：何平区委常委区政府副区长袁玉龙区委常委区委组织部部长3李青军区政府副区长成员：张延虎南川综合开发项目管理委员会规划处处长张小平区发展和改革局局长娄仲焕区财政局局长巨连军市国土资源局城中区国土资源分局局长杨海龙区城市管理行政执法局局长马树青区建设局局长郝成海区农林牧水局局长李增仓区科技文体旅游局局长刘双庆区卫生和食品药品监督管理局局长曾永贵市工商局城中分局局长张海霞区环境保护局局长曹晓刚区经济和商务局局长张启彪总寨镇党委书记张林南川西路办事处党工委书记领导小组下设办公室，办公室主任由袁玉龙部长兼任。三、整治目标按照区委、区政府的工作部署，结合实际，将西塔高速公路沿线两侧景观综合整治工作目标具体分为近期目标和远期目标。4（一）近期目标主要包括：从景观整治实际出发，靠近公路沿线农户院落围墙统一修整、统一样式、统一颜色，垃圾集中收集处理，使沿线两侧村容村貌干净、整洁。（二）远期目标主要包括：将位于南川综合开发项目管委会规划范围内和香格里拉开发建设拆迁范围内的村庄纳入西塔高速沿线两侧景观综合整治工程中，并根据相关规划内容逐步进行综合整治。四、近期主要整治内容（一）按照适地适树、因地制宜、乔灌结合，以乔为主的原则，尽量选择乡土树种、乔木树种、彩叶树种和经济林树种进行合理配置，打造市容环境绿色走廊。（二）开展“三清一统”：一是全面清理积存垃圾、死角垃圾，配置垃圾池或垃圾箱，实行垃圾定点堆放、统一收集、定时清运；二是清理柴草乱堆乱放，做到摆放整齐，消除安全隐患；三是集中清理公路沿线乱搭乱建，对有碍观瞻的简易厕所、畜禽栏圈及未拆除的残垣断壁进行彻底清理和修整。清除破旧、损坏、褪色的宣传牌及标语。“一统”是沿街围墙要按照片区特点统一风格和样式，集中修缮和粉饰，做到整洁、美观。（三）加强基础设施建设。一是村道硬化要全部覆盖。对尚未硬化的村道，多方协调项目的资金尽快实施硬化。提高道路硬化质量，进一步改善村民出行条件；二是危旧房屋基本得到改造。对纳5入今年农村危房改造和奖励性住房补贴计划的农户，加快改造建设步伐，确保年内完成，达到进一步改善人居环境的目的。（四）推进社会公共文化卫生基础设施建设。区级有关职能部门和镇（办）及沿线有条件的村庄要积极争取省、市、区项目和联点单位帮扶支持，配套文化体育卫生设施，推进村庄标准化卫生室建设，做到每户修建一个卫生厕所。五、工作职责分工（一）区委组织部负责与市委组织部的协调和衔接沟通，通报有关工作指示和要求。（二）南川综合开发项目管理委员会负责规划范围内的规划指导工作。（三）区财政局负责景观综合整治工程的资金统筹安排工作，并会同区发展和改革局下达资金计划。（四）区发展和改革局负责景观综合整治工程项目的综合统筹工作，并下达项目批复及投资计划。（五）市国土资源局城中区国土资源分局负责整治范围内有关土地协调和处理工作。（六）区科技文体旅游局负责公共文化体育科技设施的配套建设工作。（七）区城市管理行政执法局牵头总寨镇、南川西路办事处负责全面清理西塔高速公路沿线两侧范围内的积存垃圾、死角垃圾；6增设垃圾处理站（点）和垃圾收集容器；全面清理西塔高速公路沿线两侧视觉范围内的广告牌及宣传标语。（八）区建设局牵头总寨镇、南川西路办事处做好西塔高速公路沿线两侧范围内的墙体、屋面修整、粉饰的统一规划、设计工作，并配合领导小组做好综合整治工程的质量安全管理和工程竣工验收工作。（九）区农林牧水局负责西塔高速公路两侧范围内的绿化工程的组织协调和具体实施工作。（十）市工商局城中分局协同相关部门对沿线范围内的小企业、店铺、废旧物资回收站点进行清理整顿工作。（十一）区环境保护局牵头对沿线范围内的污染和环保设施进行清理整治和协调建设工作。（十二）区经济和商务局负责对沿线废旧物资回收站点的清理整顿工作。（十三）区卫生和食品药品监督管理局负责农村公共卫生服务体系建设，大力推进村庄标准化卫生室建设，做到每户修建一个卫生厕所。（十四）总寨镇、南川西路办事处按照属地管理的原则，完成各自辖区内西塔高速公路沿线两侧纳入整治内容的各类基础数据的调查、分类、汇总、上报工作。牵头负责对沿线有碍观瞻的残垣断壁的拆除及沿线村容村貌的集中整治工作。重点清理沿线村庄内屋7顶、院落、道路上的柴草及农用肥等乱堆乱放，做到摆放整齐，消除安全隐患。六、工作步骤（一）落实任务阶段(8月中旬——8月下旬)按照本方案要求和责任分工，各部门落实分解工作目标，并着手进行前期准备工作。（二）设计阶段(9月上旬)9月上旬前完成西塔高速公路沿线两侧景观综合整治的设计工作，并确定具体实施内容。（三）实施阶段(9月中旬——10月下旬)各相关部门按照实施方案确定的任务、标准和各自的职责，加强项目的统筹安排，通过人、财、物的集中投入，集中开展综合整治行动，确保完成西塔高速沿线景观综合整治工程任务。（四）检查验收阶段(10月下旬——11月中旬)对西塔高速沿线景观综合整治工作进行全面检查、验收，并进行考核评比，全面总结，选树典型，表彰奖励。七、工作要求（一）加强宣传，统一认识。沿线各镇（办）要采取多种形式，宣传高速公路沿线综合整治对于发展经济、改善生活环境、提高生活品质的作用和意义，使沿线群众了解、支持、配合、参与高速公路景观综合整治工作，增强主体意识。8（二）明确职责，落实责任。各相关责任单位要高度重视，强化组织领导，周密安排，通力合作，齐抓共管，扎实推进，确保西塔高速公路沿线两侧景观综合整治工程任务的落实。（三）加强督查，确保实效。沿线镇（办）和各相关责任单位要严格按照规定的时间节点，制定好实施计划，把握好进度，加强协调督查。各相关责任单位负责人要加强现场指导，确保西塔高速沿线两侧景观整治工作顺利完成并取得实效。（四）多方协调，争取资金。区发展和改革局、区城市管理行政执法局、区建设局、区农林牧水局、区环境保护局、区经济和商务局等部门要多方协调，争取项目和资金的支持，推动景观综合整治工作顺利开展。