乐天溪镇2011年纠风专项治理工作实施方案

乐天溪镇2011年纠风专项治理工作实施方案为深入贯彻落实2010年全国、省、市、区纠风工作精神，进一步加大纠风专项治理工作力度，结合我镇实际，特制定2010年纠风专项治理工作实施方案。一、指导思想和工作目标贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，充分发挥部门职能作用，以创建全国文明城区为工作载体，以目标管理双百考核和民主评议政风行风为抓手，以监督检查和案件查处为手段，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众的合法权益，为建设“新四区”，在更高层次上推进朝阳又好又快发展提供有力保障。二、主要任务和责任部门（一）继续深化治理教育乱收费工作主要任务和要求：深化义务教育阶段教师绩效工资改革，严格贯彻落实收支两条线管理，深化小金库治理，严肃查处滥发奖金、工资补贴等行为。加强对学校办学和收费行为的监管，严格对捐资助学款、共建费的统一管理和监督，规范公办校教师从业行为，坚决杜绝校中校、校中班等违规行为。牵头单位：区教委联席会成员单位：区发改委、区监察局、区纠风办、区审计局、区财政局（二）继续深化纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作主要任务和要求：以推动医药卫生体制改革为契机，加强对各级医疗机构药品集中采购政策执行情况的监督检查。深入纠正医药购销及医疗服务不正之风，严肃查处药品集中采购、医疗服务中的乱加价、乱收费和商业贿赂等行为。继续加强医德医风建设，建立医务人员医德医风档案，完善医疗服务评价体系。牵头单位：区卫生局联席会成员单位：区人力社保局、区审计局、区药监局、区监察局、区纠风办（三）加强对救灾援建物资资金的监管主要任务和要求：建立完善救灾援建物资资金的监管机制，加强大额资金的实时监控；围绕援建中心任务，加强对各项制度执行情况的监督检查。牵头单位：区民政局协办单位：区审计局、区监察局（四）加强对社保基金的监管主要任务和要求：建立完善社保基金的监管机制，对基金管理运行中的风险隐患进行全面排查和防范，认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保社保基金安全。牵头单位：区人力社保局联席会成员单位：区财政局、区审计局、区监察局、区卫生局、区纠风办（五）坚决纠正损害企业利益的突出问题主要任务和要求：认真清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，降低过高收费标准，及时公布修订收费项目目录。牵头单位：发改委协办单位：区监察局（六）坚决纠正损害农民利益的突出问题主要任务和要求：加强对财政支农惠农资金的监督检查，加大查处力度，健全监管机制，确保中央强农惠农政策不折不扣落到实处。牵头单位：区农经办、区农委联席会成员单位：区财政局、区审计局、区民政局、区监察局、区纠风办、区法制办（七）推动清理评比达标表彰工作向纵深发展主要任务和要求：按照市纠风办《关于清理评比达标表彰工作有关事项的通知》（京纠发[2010]1号）文件精神，召开联席会成员单位工作会议，研究部署清理工作，推动此项工作向纵深发展；组织力量对保留项目和清理审核结果的执行情况开展监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止等行为。牵头单位：区监察局联席会成员单位：区纠风办、区人力社保局、区财政局、区发改委、区民政局、区法制办（八）规范行业协会服务和收费行为主要任务和要求：纠正行业协会服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等问题。牵头单位：区民政局协办单位：区发改委、区监察局、区财政局、市工商局朝阳分局（九）继续深化治理食品安全突出问题主要任务和要求：继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，严肃查处流通领域食品安全监管中的失职、渎职行为。牵头单位：市工商局朝阳分局协办单位：区监察局、区质监局、区卫生局（十）继续深化治理药品安全突出问题主要任务和要求：深入开展利用互联网等媒体发布虚假广告和通过寄递等渠道销售假药专项整治，严厉打击制售假劣药和非药品冒充药品行为，完善药品安全监管制度。牵头单位：市药监朝阳分局协办单位：区卫生局、区监察局三、工作要求（一）认真做好统筹协调。纠风专项治理各责任单位要紧紧围绕创建文明城区工作部署，把纠风专项治理工作摆在更加突出的位置，大力加强政风行风建设，加强统筹安排，做到分工明确、责任到人，切实落实监管责任。牵头部门要精心谋划，结合各自实际，研究制定专项治理工作方案，定期召开联席会成员单位工作会，沟通情况，解决问题。联席会成员单位要密切配合，各负其责、积极发挥作用，确保工作落实到位，问题解决到位。牵头部门专项治理工作方案于6月22日报区纠风办。（二）开展多种形式的监督检查。各责任单位要围绕纠风专项治理中明确的重点内容，开展多种形式的监督检查，尤其要加大对重点领域、重点部门、重点人员、重点环节的监督检查力度，对存在的问题进行认真梳理，研究制定解决的措施和办法，确保监督工作的有效性。牵头部门年内要组织联席会成员单位进行1-2次的专项检查，并形成专项检查的工作报告。（三）切实加强考核评议。各牵头部门要以目标管理双百考核和民主评议政风行风为抓手，切实加强纠风专项治理工作的考核评议，采取明查暗访、召开座谈会、查阅档案资料等方式，对专项治理中发现的突出问题开展专项评议和重点评议，对考核评议组提出的问题进行挂帐整改，并跟踪整改落实情况，保障工作落实。（四）坚决查处各种违规违纪行为。纪检监察部门要为专项治理工作的深入开展提供有力的纪律保证，把查处违纪违法案件和落实责任追究作为推动工作开展的重要手段，严肃查处有令不行、顶风违纪和失职渎职行为。区监察局将对审计报告、信访举报、行政投诉、政民互动平台等多种渠道发现和掌握的损害群众利益的案件线索，进行认真的调查核实，坚决查处各种违规违纪行为。（五）积极探索专项治理的制度机制。纠风专项治理工作，涉及监管体制机制制度等许多深层次问题，必须深入开展调查研究，找准管理中的突出问题和症结所在，提出有针对性的机制创新和制度建设措施。各责任单位要通过深化纠风专项治理工作，系统分析新形势下损害群众利益突出问题及表现形式，提出切实可行的防治措施。要通过剖析典型案件，探索规律，加强制度建设，形成长效管理机制。