郑州集中饮用水水源地保护规划通知

郑州市人民政府关于印发郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划的通知（郑政〔2009〕6号二○○九年一月六日）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻执行。同时，为确保各项工作任务落实到位，将相关职责明确如下：各县（市）、上街区政府对本行政区域内饮用水水源地保护工作负主要责任。重点做好城市饮用水源保护区保护标志及设施的设置，对公民进行水源环境保护的宣传教育，鼓励和引导饮用水源保护区内的生产经营者发展无污染的产业，合理调整产业结构，有计划地组织建设生活污水及生活垃圾集中处理设施，加强水环境的综合整治，充分发挥污水处理设施的功效。在地表水饮用水源保护区内已设置的工业企业、排污口、村庄或村落，由县级以上人民政府依法责令限期搬迁、拆除、迁移。环境保护部门负责对饮用水水源地环境保护实施统一监督管理。加强对饮用水源的管理和保护，控制污染排放；监督、检查各水源地管理单位对饮用水水源地污染防治和保护措施的落实；加强对饮用水源的环境质量状况监测，定期公布监测结果。市政部门负责城市饮用水水源地的保护、管理和污染防治工作；组织城市饮用水水源地管理单位落实饮用水水源地生物隔离工程、污染综合整治工程等污染防治和保护措施，加强对城市饮用水水源地的日常管理；负责对饮用水水源保护区内生活污水和生活垃圾进行处理，并采取有效措施，防止对饮用水水源的污染；组织城市供水企业对饮用水源水质的监测和调度，保障群众饮用水供应和饮水安全工作。水利部门负责科学制定合理开发利用水资源的规划，加大水源调度，保障水源地水质；负责尖岗水库、常庄水库饮用水源的保护、管理和污染防治工作；组织尖岗水库、常庄水库管理部门落实饮用水水源地生物隔离工程等污染防治和保护措施，加强对城市饮用水水源地的日常管理。林业部门负责饮用水源保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理，改善生活环境，提高水体自净能力。农业部门协助环境保护行政管理部门制定保护区内农药、化肥的施用标准，对饮用水源保护区农药、化肥施用加强监督管理。城市规划、建设部门负责对按照水环境功能区的要求，加强对饮用水水源保护区内及其周围开发建设项目的规划和管理，防止饮用水源的污染。国土资源部门负责饮用水水源保护区范围内矿产开发的监督管理。卫生部门负责市政供水进出厂水、管网水、末梢水和自备水厂水源水、出厂水、管网水、末梢水的监测工作；根据实际需要对各类供水单位的供水水质进行监督、监测；对供水单位的卫生条件及直接从事供、管水人员的健康状况进行监督、检查。财政部门负责饮用水源污染防治和保护各项资金的落实，并监督资金的使用。附件：郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，是维护广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求；是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容；涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展，是国家发展水平和质量的一个重要标志。党中央、国务院高度重视饮用水源地环境保护工作。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。郑州市为进一步落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔2005〕45号）要求，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，按照国家环保总局《关于开展〈全国饮用水水源地环境保护规划〉编制工作的通知》（环发〔2006〕67号）和河南省环境保护局下发的《关于组织编制饮用水源地环境保护规划的函》（豫环函〔2006〕94号）的文件要求，在市政府统一安排下，成立了以主管副市长为组长的《郑州市城市集中式饮用水水源地环境保护规划》（以下简称《规划》）编制工作领导小组，具体布置、安排了该项工作，强调了该工作的政府目标和责任。市发展改革委、环保局、水利局、市政管理执法局、环境保护科研所等单位抽调业务素质高、技术能力强的工作人员成立了《规划》编制工作课题组；对各委、局、区、县具体从事该项工作的技术干部进行专项技术培训，开展了郑州市饮用水水源地城市经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查；饮用水水源地保护区划分与核定；并编制、完成了《规划》。《规划》在充分分析郑州市饮用水水源地水质现状的基础上，结合郑州市区城市总体规划，重新划分与核定了城市集中式饮用水水源地保护区，制定了相应的规划措施，近期（2010年）基本解决郑州市区集中式饮用水水源地安全保障问题，水源地水质基本达到饮用水水源的标准；在远期（2020年）全面解决集中式饮用水水源地安全保障问题，满足全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。通过制定《规划》，加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度，为防治饮用水源污染，保障人民群众身体健康和饮水安全奠定基础；同时，完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水源地污染突发事件的应急预案和应急保障措施，建立健全供水保障应急机制，提高城市水资源管理和应对各种突发性污染事故的能力，为郑州市城市集中式饮用水水源地的保护和管理确定了工作目标。第一章城市集中式饮用水水源地概况1.1水源地概况郑州市城市集中式饮用水水源地包括：河流型、湖泊、水库型和地下水饮用水水源地，其现有数量详见表1-1。表1-1郑州市现有饮用水水源地数量区域地下水源地表河流地表库湖水源地数量市区3个井群/135眼238上街区1个井群/10眼1荥阳市2个井群/11眼13巩义市1个井群/10眼12登封市55新密市4个井群/11眼15新郑市1个井群/5眼12中牟县2个井群/15眼2小计14个井群/197眼311281.1.1河流型饮用水源地郑州市河流型饮用水源地共有3个：花园口水源厂、邙山提水站、王村水源厂。三个河流型水源地的共同之处：取用黄河水、均位于黄河南岸、上游附近没有较大的污染源。1.1.2库湖型饮用水源地郑州市库湖型饮用水源地共有11个，详见表1-2。表1-2郑州市库湖型饮用水源地行政区域数目库湖名称备注郑州市3尖岗水库、常庄水库、西流湖巩义市1坞罗水库登封市5少林水库、纸坊水库、马庄水库、券门水库、白沙水库新密市1李湾水库新郑市1望京楼水库（含老官寨水库）两个水库属同一个水源地1.1.3地下水饮用水源地郑州市集中式地下水饮用水源地共有14个井群、197眼机井。按照地质条件等因素分为二大类型：潜水型；承压水型。潜水型地下水饮用水源地数量及地质特点见表1-3。承压水型地下水饮用水源地数量及地质特点见表1-4。表1-3潜水型地下水饮用水源地名称井数深度（米）地质特点郑州市九五滩水源地3650-80细沙、中沙孔隙水郑州市北郊水源地7280-100细沙、中沙孔隙水巩义市黄河滩区水源地1030-120细沙、中沙、砾岩、孔隙水表1-4承压水型地下水饮用水源地名称井数井深（米）取水深度（米）地质特点郑州市井水厂27120～1048细沙，粘土孔隙水上街区井水厂10细沙，粘土孔隙水荥阳市第一、二水厂11160～220细沙，粘土孔隙水新密市四个井水厂11350～380细沙，粘土孔隙水、成岩裂隙水新郑水厂地下井群5220细沙，粘土孔隙水中牟县第二、三水厂15100～12060～120细沙，中沙，粗沙1.1.4明渠道、暗管道郑州市在用的集中式饮用水源地，有大型的明渠道、暗管道共计16条，总长度约170千米；其中明渠3条，长度32.5千米，暗管13条，总长度约137.6千米。郑州市明渠道、暗管道数量见表1-5。表1-5郑州市集中式饮用水源地明渠暗管统计表序号行政区名称类别长度（千米）1郑州市花园口水源干管暗管12.82邙山水源干管暗管17.03石佛水源干管暗管12.04北郊水源干管暗管17.05邙山干渠明渠20.96西流湖-常庄引水渠明渠3.37西流湖-尖岗引水渠明渠8.38尖岗水库干管暗管7.59荥阳王村水源干管暗管12.110巩义坞罗水库干管暗管11.311黄河滩区水源干管暗管10.012登封少林水库干管暗管5.213马庄水库干管暗管3.314纸坊水库干管暗管10.615新密李湾水库干管16新郑望京楼水源干管暗管6.01.1.5城市饮用水水源地基本情况郑州市城市饮用水水源地基本情况详见表1-6。表1-6郑州市城市饮用水水源地基本情况表城市名称城市代码饮用水源地名称饮用水水源地编号所在水系所在河流水源地类型建设年限使用状态取水口地理位置东经郑州市410100邙山提灌站DB0100410100000S2黄河黄河河道1972.07在用113°29''37花园口水源厂DB0100410100000S1黄河黄河河道1984.06在用113°41''14尖岗水库DB0100410100000R2颖河贾鲁河水库1970.10备用113°34''18常庄水库DB0100410100000R1贾鲁河贾鲁河水库1959.08备用113°33''07西流湖DB0100410100000L1贾鲁河贾鲁河水库1971.06备用113°34''09北郊水源地DB0100410100000G2黄河黄河地下水1998.09在用113°46''04九五滩水源地DB0100410100000G1黄河黄河地下水1994.08在用113°35''10市区井水厂DB0100410100000G3地下水1961.08在用113°41''29上街井水厂DB0100410100000G4地下水1998.08在用113°18''19巩义市410181坞罗水库DB4600410181000R1黄河伊洛河地表水1996.08在用112°59''57第三水厂DB4600410181000G1黄河黄河地下水1997备用113°00''10荥阳市410182第一水厂EA2212410182000G1贾鲁河索河地下水1982.05在用113°22''27第二水厂EA2212410182000G2贾鲁河索河地下水1996.06在用113°24''16王村水源厂DB2212410182000S1黄河黄河河道在用113°13''43新密市410183五里店水厂EA2212410183000G1淮河双洎河地下水在用113°23''06西关水厂EA2212410183000G2淮河双洎河地下水在用113°20''51东关水厂EA2212410183000G3淮河双洎河地下水在用113°22''03前村水厂EA2212410183000G4淮河双洎河地下水在用113°20''24李湾水库EA2212410183000R1淮河双洎河地表水1958.08在用113°13''05新郑市410184望京楼水库EA2212410184000R1淮河黄水河地表水1992.08在用113°43''05地下水井群EA2212410184000G1淮河黄水河地下水在用113°43''06登封市410185少林水库EA2200410185000S1淮河颖支少溪河水库1958.10在用112°58''15纸坊水库EA2200410185000S2淮河颖支石宗河水库1958.11在用113°06''11马庄水库EA2200410185000S3淮河颖支少溪河水库1977.10在用112°59''25券门水库EA2200410185000S4淮河颖支白坪河水库1959.10备用113°34''28白沙水库EA2200410185000S5水库备用113°15''37中牟县410122第二井水厂EA2212410122000G1淮河贾鲁河地下水1995.03在用114°00''20第三井水厂EA2212410122000G2淮河贾鲁河地下水2002.03在用114°00''201.2水源地水质2007年度郑州市地表水饮用水源地的水质达到《地表水环境质