2018经济生活第八课--财政与税收ppt

第二单元:生产创造出财富---生产、劳动与经营第三单元:财富的分配---收入与分配知识联系第八课国家收入的分配----关键词：财政与税收第三单元收入与分配第八课财政与税收考点概览考向定位8、财政与税收（1）财政①财政收入及其构成②影响财政收入的主要因素③财政支出及其构成④财政收支平衡⑤财政的作用（2）税收①税收及其基本特征②增值税和个人所得税③依法纳税1.从知识的考查看：围绕经济平稳发展，重点考查财政和税收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最高的为财政的作用和税收的作用。2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题多聚焦于财政政策、财政作用、税收的特点、个人所得税。材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系，考查财政和税收的作用1、什么是财政、国家预算、国家决算？2、财政的三个作用表现在哪些方面？（重难点）3、什么是财政收入？财政收入的来源有哪些，其中最重要的来源是什么？4、影响财政收入的两个主要因素？（重难点）5、什么是财政支出？财政支出都有哪些用途？6、财政收入和财政支出的关系分为哪三种情况？什么是财政收支平衡？自主复习（课本P64-68）１、财政的基本含义：（１）含义：国家的收入和支出（２）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配。（具有社会性）（３）内容：国家对社会产品的分配（４）本质：是一种以分配关系（５）目的：国家履行对内对外职能考点一、财政收入及其构成注意：国家财政的实现是通过国家预算和国家决算实现的，但国家预算是国家财政实现的主要环节，是国家的基本财政计划。财政部长楼继伟全国人民代表大会报告审查批准国家决算国家预算国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划（反映政府活动的范围、方向和政策）国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告思考：国家可以随意收入和支出吗？（１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金财政收入的来源税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上（２）构成：考点一、财政收入及其构成•【特别提示】税收与财政的关系：•（1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源）•（2）税收是国家组织财政收入的基本形式财政收入从动态看是国家筹集财政资金的过程从静态看是国家集中起来的财政资金考点二、影响财政收入的主要因素经济发展水平（基础）分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（根与叶、源与流）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展措施根本途径：加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。国家——应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好【知识误区】财政收入是否越多越好？（1）肯定合理因素：在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。（2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。（3）做出综合判断国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。考点二、影响财政收入的主要因素根据《经济生活》知识，结合图1能够得出的正确结论是A、财政收支与经济总量正相关B、财政赤字是经济发展中的必然现象C、紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D、经济总量提高是财政收入增加的基础•２、财政支出的构成•（１）经济建设支出•（２）科学、教育、文化、卫生事业支出•（３）行政管理和国防支出•（４）社会保障支出•（５）债务支出考点三、财政支出及其构成财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程。•１、财政支出含义财政支出从动态看是对财政资金进行分配的过程从静态看是预算支出的财政资金注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。财政收支关系含义影响财政收支平衡当年略有盈余或略有赤字财政资金得到比较充分的运用，能促进经济的发展财政盈余当年收入大于支出财政资金没有得到充分的运用，对经济发展不利财政赤字当年支出大于收入,意味着要靠借债过日子可能导致社会总需求和社会总供给不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展缓慢的情况下，适当扩大财政赤字能扩大社会总需求，拉动经济发展3.财政收支的三种情况：正确认识财政赤字:赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。•【特别提示】•（1）财政盈余的利与弊。•利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏观调控的主动权；•弊：表明本年度财政收入没有得到充分利用，影响国家职能的发挥。•（2）财政赤字的利与弊。•利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增长•弊：可能诱发通货膨胀。作用表现联系实际促进社会公平、改善人民生活的物质保障通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件、教育条件、医疗条件类材料促进资源合理配置通过财政支持某些行业、地区建设基础设施、大型工程，支持农村和区域发展促进国民经济平稳运行通过财政政策实现社会总供给与总需求基本平衡国债发行量、税率调整、稳定物价、调节市场需求等材料考点五、财政的作用考点五、财政的作用体现了财政的什么作用？考点五、财政的作用•１、国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障•财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。中国改建辽宁舰花费200亿试验项目迄今为止一共花费了4.7个亿思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？三峡工程动态总投资为2000亿元21年航天投入总费用是390亿投资风险大资金投入大建设周期长利润不高（完全由市场调节）（国家财政支持建设）个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。考点五、财政的作用政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。考点五、财政的作用３、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别原因经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约经济过热，经济的正常运行受供给能力不足制约，物价上涨经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象对策及目的增加经济建设支出和减少税收。刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长减少财政支出，增加税收。抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支。促进经济可持续发展联系采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况财政政策货币政策区别含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及相应的政策措施手段（内容）财政收入和财政支出的有关政策，如调整税收、税率、发行国债等与银行有关的一系列政策（由银行系统发布并执行），如存贷款利率调整、存款准备金率调整等。制定者国家（财务部）制定，经全国人大或全国人大常委会通过央行--中国人民银行联系①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。②在一般条件下，二者相互配合使用。共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用财政政策与货币政策的比较•【特别提示】发行国债属于扩张性的财政政策•因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。•【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节•如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。•【特别提示】如何判定财政的作用•凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。•凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。•凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。理解科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大驱动力。材料二近年来，为推进科技创新，国家采取了一系列措施；不断加大财政科技投入力度；完善国家科技奖励制度，健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制；加快构建以企业为主体、市场为导、产学研相结合的技术创新体系。（2）运用经济生活知识，分析材料二中所采取的推进科技创新措施的依据。（8分）【解析】本题以国家采取推进科技创新的措施为背景材料，考查学生获取和解读信息的能力以及调动和运用知识的能力，考查范围经济生活，考查知识点财政的作用、分配制度、企业的地位、市场的作用，题目类型原因类。解答本题要从材料给定的信息出发，进行一层层料解读，如“加大财政投入”对应财政的作用，如“完善奖励制度，健全奖励机制”对应分配制度，如“以企业为主体”，对应企业的地位，如“以市场为导向”，对应市场在资源配置中基础性作用。（1）财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政科技投入可以为科技创新提供物质保障；（2）我国实行按劳分配为主体、多咱分配方式并存的分配制度，完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者的积极性和创造性；（3）企业是市场经济活动的主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中的作用；（4）市场在资源配置中起基础性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置。（2015全国卷）财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料二：2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）(2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14分）参考答案：①财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；（3分）我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的，安全的。（3分）②优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分）加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分）遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。（3分）（2016·高考浙江文综政治·41）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。材料二根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12