海关报关教学课件(第一章)

2020/2/5海关报关实务2020/2/5山东省青年管理干部学院主要参考书目《报关员资格全国统一考试辅导》系列教材（五本）中国海关出版社2006年《2001-2005年报关员资格全国统一考试试题新解》中国海关出版社2006年《进出口商品名称与编码》中国海关出版社2006年《报关员资格全国统一考试教材辅导教材》中国海关出版社2005年2020/2/5山东省青年管理干部学院相关网站链接1.中华人民共和国海关总署网站2.海关综合信息资讯网3.中国电子口岸4.报关员报检员网5.中国报关员网6.报关网7.商务部培训网2020/2/5山东省青年管理干部学院相关网站链接8.考试吧9.报关学习网10.中国招生考试在线11.中国报关员考试网12.考试猫13.学生大14.环球职业教育在线2020/2/5山东省青年管理干部学院报关员资格全国统一考试简介报关员是维系海关管理和国际贸易的纽带，其综合素质和业务水平的高低，一方面直接关系到海关的通关效率和监管水平，另一方面也关系到企业的物流周期和贸易成本。近年来，与贸易全球化相适应，现代物流业蓬勃发展，以向经济社会提供专业化智力服务为特征的报关员职业，自然成为社会择业的热点，报关员资格考试也日益为社会所关注，规模不断扩大。2020/2/5山东省青年管理干部学院报关员资格全国统一考试简介报关员资格全国统一考试是由海关总署负责组织实施的全国性统一资质考试，主要测试应试者从事报关业务必备的基础知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识与报关业务相关的法律、行政法规。报关员资格考试实行公开、平等、竞争、诚信的原则，采取全国统一报名、统一命题、统一考试、统一评分标准、统一阅卷核分和统一合格标准的方式进行。2020/2/5山东省青年管理干部学院报关员资格全国统一考试简介报关员资格考试以网上报名、网上确认、网上查询、网上公告的方式进行。报关员资格考试每年举行一次。近几年的考试，基本都是在6月份进行网上报名，7月份进行考生报名的资格确认，11月份的第一个星期日进行考试。2005年网上报名人数达342579人，实际参加考试人数183098人，有效成绩183051人，成绩合格者18757人，占10.25％。从2005年开始报关员资格证书终生有效。2020/2/5山东省青年管理干部学院报关员资格全国统一考试简介报关员资格全国统一考试满分200分，时限为180分钟，全部为选择题，具体题型包括：单项选择题（25题，25分）多项选择题（25题，50分）判断题（25题，25分，答对得分，答错扣分）综合业务题（10题，20分）商品归类题（20题，40分）填制报关单单项选择题（20题，20分）查找报关单填制错误（10题，20分）2020/2/5山东省青年管理干部学院第一章报关与海关管理ChapterⅠDeclarationandCustomsManagement学习目的：通过本章的学习，了解报关行业协会的基本情况与业务范围；熟悉报关活动相关人的概念、分类、法律责任；熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置；熟悉海关管理的法律体系；掌握报关的概念、范围、分类；掌握报关单位的概念、分类、海关注册登记、报关行为规则、法律责任；掌握报关员的概念、资格及执业管理、法律责任2020/2/5山东省青年管理干部学院第一节报关PartoneDeclaration报关的含义：进出口货物收发货人进出境运输工具负责人进出境物品的所有人或者上述三者的代理人海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程2020/2/5山东省青年管理干部学院报关主体即谁有报关资格？京都公约总附约中标准条款3.7条：所有对货物有处置权的人应有资格作为报关人。进出境当事人：进出境物品所有人进出境运输工具进出口货物收发货人负责人2020/2/5山东省青年管理干部学院第一节报关PartoneDeclaration报关与通关的联系与区别：联系：两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言区别：通关的范围大于报关，既包括海关管理相对人（进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人）向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品以及运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。2020/2/5山东省青年管理干部学院报关行为自理报关：进出口商人自行办理报关纳税手续。代理报关：进出口商人委托有资质的企业办理代理报关纳税手续。《海关法》第九条规定：进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物的收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册的报关企业办理报关纳税手续。2020/2/5山东省青年管理干部学院报关代理货物报关活动复杂性确定商品归类复印机用碳粉？？？37079020贸易管制要求尿素？配额？进出口商品价格50000美金？租船保险フ╊ｌ2020/2/5山东省青年管理干部学院授权委托代理报关纳税报关纳税海关进出口商报关代理人报关代理：指代理人接受被代理人的委托，并以被代理人的名义，在货物、运输工具、物品进出关境时向海关代为办理报关纳税手续的行为。报关代理2020/2/5山东省青年管理干部学院2020/2/5山东省青年管理干部学院代理报关形式直接代理报关/间接代理报关《海关法》第十条第1款规定：报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当提交由委托人签署的委托授权书，并遵守本法对委托人的各项规定。（直接代理报关）《海关法》第十条第二款：报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任。（间接代理报关）2020/2/5山东省青年管理干部学院第一节报关PartoneDeclaration报关的范围ScopeofDeclaration进出境运输工具:船舶、车辆、航空器和驮畜InwardandOutwardMeansofTransport进出境货物：各类进出口货物InwardandOutwardGoods进出境物品:行李物品、邮递物品和其他物品InwardandOutwardArticles2020/2/5山东省青年管理干部学院第一节报关PartoneDeclaration报关的分类：ClassificationofDeclaration按报关的对象分为：运输工具报关、货物报关和物品报关按报关的目的分为：进境报关和出境报关按报关的行为性质分为：自理报关和代理报关自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务代理报关：直接代理报关和间接代理报关2020/2/5山东省青年管理干部学院第一节报关PartoneDeclaration直接代理报关与间接代理报关直接代理报关是指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人（即委托人），我国报关企业大都采用这种形式间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。法律后果直接作用于代理人（即报关企业），由报关企业承担收发货人自己报关时所应承担的法律责任2020/2/5山东省青年管理干部学院报关代理的属性与法律责任行为与责任报关企业代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理委托代理行为法律后果直接作用于被代理人（即委托人）；报关企业也应承担相应的法律责任间接代理视同报关企业自己报关法律后果直接作用于代理人（即报关企业）；由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律责任2020/2/5山东省青年管理干部学院第一节报关PartⅠDeclaration报关的基本内容:参见教材P3进出境运输工具报关的基本内容进出境货物报关的基本内容进出境物品报关的基本内容：个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限行李物品报关：“红绿通道”制度邮递物品的报关：我国是《万国邮政公约》的签约国。进出口邮包填写“报税单”，小包邮件填写“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。2020/2/5山东省青年管理干部学院第二节海关PartⅡCustoms我国海关的性质与任务NatureandtaskofChinaCustoms性质：中华人民共和国海关是国家的进出关境的监督管理机关TheCustomsofthePeople'sRepublicofChinaisthestateorganresponsibleforsupervisionandcontrolovereverythingenteringandleavingtheCustomsterritory2020/2/5山东省青年管理干部学院我国海关的性质与任务NatureandtaskofChinaCustoms国境与关境的联系与区别：关境是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域一般国境＝关境有时国境关境，如中国有时国境关境，如欧盟2020/2/5山东省青年管理干部学院我国海关的性质与任务NatureandtaskofChinaCustoms海关的任务监管：进出境运输工具、货物、物品（监管＃监督管理）Supervisionandcontroloverthemeansoftransport,goods,travelers'luggage,postalitemsandotherarticlesenteringorleavingtheterritory征税：征收关税和其他税费CollectCustomsdutiesandothertaxesandfees查缉走私Investigateandpreventsmuggling编制海关统计CompileCustomsstatistics2020/2/5山东省青年管理干部学院我国海关的法律体系LawsystemofourCustoms《海关法》CustomsLaw1987年7月1日第一部开始实施（1987年1月22日由六届十九次会议通过）2001年1月1日修正后的《海关法》开始实施（2000年7月8日九届十六次会议通过）行政法规AdministrativeLaws&Regulations海关规章及其他规范性文件CustomsRulesandotherRegulations2020/2/5山东省青年管理干部学院海关的权力CustomsPowers海关权力的特点P10特定性独立性效力先定性优益性(行政优先和行政受益权）2020/2/5山东省青年管理干部学院海关的权力CustomsPowers海关权力的内容P11行政许可权税费征收权行政检查权行政强制权行政处罚权其他权力2020/2/5山东省青年管理干部学院行政许可权对报关企业注册登记许可许可从事海关监管仓库的仓储、转关运输货物的境内运输加工贸易备案、变更和核销业务的许可对报关员的报关从业许可海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批等2020/2/5山东省青年管理干部学院税费征收权依法征收关税、进口环节增值税、消费税、船舶吨税等税费依法减征或免征关税依法补征、追征少征或者漏征的税款2020/