工业园区环保..

工业园区环境规划与管理工业园是19世纪末工业化国家作为一种规划、管理、促进工业开发手段而出现的，系指工业企业相对聚集，有较完善的基础设施和较高效齐全配套服务体系的工业制造区域。在我国是由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的特色园区、创意产业、孵化基地、商务园区、生态园区、综合园区等实行国家特定优惠政策的各类工业园区。工业园区的定义将各种不同类型的工业活动分成组别,可最大限度地减少区划所带来的问题;把工业活动集中在规划区内,可以降低基础设施和公用事业的成本;互补性的工业企业和服务对周围地区产生放大效果,从而进一步刺激经济的发展;当规划得当时,工业园区为工业企业的合理布局提供途径工业园区的优势1980年批准深圳、珠海、汕头、厦门4个城市建立经济特区以来。经过了近20多年的发展,已由点到面,由沿海向内地逐渐推进,不断地发展壮大。中国的工业园区已成为国内吸引外商投资最多、经济增长速度最快的区域,在中国国民经济发展中发挥着重要作用。大量资金密集型和知识技术密集型产业的建设和引入,促进了中国经济产业结构的调整和完善;外商投资所带来的先进的企业管理模式和企业文化促进了中国企业的升级,标志着中国正在更深更广的范围内积极参与国际竞争和国际分工,加快了中国经济与世界经济一体化的步伐。实践表明,工业园区是中国经济现状最具活力的地区,也是中国经济振兴的希望之所在.在科学配置土地资源、合理调整经济布局、改善投资经营环境、加快产业集聚、发展外向型经济、提升产业能级等方面发挥了重要的作用。我国工业园区的发展环境影响因素广泛环境影响时空尺度大环境影响不确定性因素多环境影响累积现象频繁工业园区环境影响的特点产业规划布局欠合理，主导产业特色不够鲜明；只注重工业区经济的单一发展,而不注重区域的可持续发展;在进行开发建设总体规划时,没有认真考虑环境规划;引资或投资时只考虑经济利益,没有严格按照国家的有关环境管理规定行事；开发占用大面积的自然生态价值较高的土地,破坏了自然生态环境;一些工业园区流于形式,规模过大,侵占耕地的现象严重,土地资源存在浪费、破坏现象;工业园区环境管理水平仍然较差,主要体现在两个方面:一是没有认真做好园区的环境规划;二是环境环境管理仍然停留在对单个企业的管理层次上。我国工业园区的问题我国工业园区环境保护面临的新形势新修订的《环保法》：对污染防治、信息公开和违法责任等做了全面修订，被称为“史上最严的环保法”“大气十条”提出大力推行清洁生产、加快调整能源结构、强化节能环保指标约束、用法律、标准“倒逼”产业转型升级、制定、修订重点行业排放标准、强制公开重污染行业企业环境信息、加大违法行为处罚力度等要求。“大气十条”提出狠抓工业污染防治、严格环境执法监管、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督等要求。严格环保执法，提高环保管理水平，严格控制污染称为常态。地理位置——位于昌吉州吉木萨尔县、奇台县和木垒县境内，西起吉木萨尔县西界，东到木垒县东部边界，北到昌吉州北部边界，南到天山北麓绿洲北缘。——规划范围面积15534km2。准东煤电基地产业规模（到2030年）煤炭：开采6亿吨/年煤电：装机容量6000万千瓦电解铝：1200万吨/年；煤化工：煤制烯烃480万吨/年煤制尿素240万吨/年PVC180万吨/年煤制乙二醇120万吨/年精细化工200万吨/年焦油加氢利用200万吨/年食品级二氧化碳8万吨/年煤制气760亿立方米。——人口规模2015年10万人，2020年24万人，2030年45万人。1.水资源供给存在潜在风险——地表水资源贫乏，煤电煤化工耗水量巨大，区域无法向经开发区供水，未来供需矛盾突出，地下水开采加剧。2.环境污染和生态破坏问题日渐凸现——基本无水环境容量，未来工业废水归宿至关重要；扬尘污染严重，大气污染物远距离输送；生态环境退化问题严重。3.环境风险隐患问题突出——高风险产业集聚，环境风险多样化，环境风险防控能力薄弱。4.人居环境质量达标面临巨大压力——社会生活服务需求日益加大，环境基础设施薄弱，自然条件恶劣是建设优美人居环境的最大障碍5.环境基础设施建设明显滞后——生活垃圾处置不到位，缺乏统一规划渣场，废水处理设施滞后。当前存在和未来面临的重大生态和环境问题重大机遇和挑战1.中央政府的高度重视提供契机2.生态文明建设的提出提供舞台3.新环境保护法的出台提供支持1.协调开发与保护关系2.破解水资源短缺瓶颈3.维护区域大气环境质量4.保护脆弱荒漠生态系统5.建立环境管理长效机制一.做好园区环境规划工业园区环境规划的概念环境规划是环境管理的首要任务，是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和内容的合理安排。是在时间和空间上对环境决策的落实。工业园区环境规划的任务工业园区环境规划就是对园区环境资源进行分配与调整，实现资源的合理配置。具体任务①环境现状调查与评价；②环境预测；③环境规划目标确定；④制定环境规划指标体系；⑤环境功能区划；⑥环境规划方案设计与优化；⑦环境规划实施与管理。社会经济基础资料收集环境现状调查相关规划成果收集汇总分析，明确主要环境问题确定规划工作重点及规划方案设计规划初稿环境功能区划污染防控规划污染治理规划生态环境建设规划目标可达性分析保障措施及环保能力建设重点工程与投资计划各部门征求意见最终规划稿规划送审稿专家评审讨论确定规划目标与总体思路规划技术路线资料收集社会经济基础资料收集相关规划成果收集：城市总体规划城市环保规划产业规划能源规划节能减排规划……环境现状调查水环境环境空气声环境社会发展和经济发展预测。社会发展预测重点是人口预测，经济发展预测重点是工业总产值预测，能源消耗预测、土地需求预测和水资源消耗预测等。同时对经济布局与结构、交通和其他重大经济建设项目作必要的预测和分析。污染产生与排放量预测。污染物总量预测的重点是确定合理的排污系数和弹性系数，从而得到相应的污染物产生和排放量。主要包括：大气污染物排放量预测；废水排放量预测；区域噪声和区域交通干线噪声预测；生活垃圾和工业废渣产生量预测等。环境预测以规划区环境特征、性质和功能为基础；以经济、社会发展的战略思想为依据，与经济社会发展目标协调；规划目标应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求；规划目标应当满足现有技术经济条件；规划目标要求能作时空分解、定量化；保证目标的先进性和实施性。确定规划目标项目序号指标环境质量1环境质量现状物质减量与循环2单位工业增加值综合能耗3单位工业增加值新鲜水耗4单位工业增加值废水产生量5工业用水重复利用率6工业固体废物综合利用率污染控制7单位工业增加值COD排放量8单位工业增加值SO2排放量9危险废物处理处置率10环保设施稳定运转率11COD、氨氮、SO2、NOx排放总量12污染物排放达标率13固体废物处置利用率14污水集中处理率15中水回用率环境管理16环境管理机构和制度17环境影响评价和“三同时”执行率18ISO14000认证19清洁生产认证20环境风险事故发生率规划指标体系环境功能区划确定环境功能区划大气环境功能区划《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修订稿和《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）水环境功能区划《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）声环境功能区划《声环境质量标准》（GB3098-2008）和《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）规划方案设计与优化的原则规划方案的设计应因地制宜，紧扣目标，充分了解环境问题和污染状况，明确自身的治理和管理技术、现有设备及可能投入的资金及环境污染削减能力和承载力。一般要作多个不同的规划方案，经过对比分析，确定经济上合理、技术上先进、满足环境目标要求的几个最佳方案作为推荐方案，不要片面追求技术先进或过分强调投资，要从实际出发，注意采用费用-效益分析、最优化分析等科学方法，选择最佳方案。规划方案设计与优化的方法1、分析调查评价结果。包括环境质量、污染状况、主要污染物和污染源，现有环境承载力、污染削减量、现有资金和技术，从而明确环境现状、治理能力和污染综合防治水平。2、分析预测的结果。摆明需要解决的主要环境问题，明确环境现有承载能力、削减量和可能的投资、技术支持，从而综合考虑实际存在的问题和解决问题的能力。3、详细列出环境规划总目标和各项分目标，以明确现实环境与环境目标的差距。4、制定环境发展战略和主要任务，从整体上提出环境保护方向、重点、主要任务和步骤。5、制定有针对性的环境规划的措施和对策。如污染防控措施、污染治理措施、风险防范措施、生态保护和建设措施以及环境管理措施等。环境准入能源利用规划水资源循环利用规划固体废物循环利用规划基础和环保设施规划污染防控规划环境准入：符合国家、省主管部门所支持的产业发展指导目录符合技术、装备和工艺先进性要求节约型、环境友好性符合规划指标的要求符合清洁生产的要求污染防控规划能源利用规划：制定包括电网优化、热力网、天然气网、加油站、加气站网络的能源供应网络优化规划，以及供热与热电厂的热电平衡规划规划天然气、太阳能、风力发电、生物能源等较清洁的能源的比例提出能量梯级利用与节能方案污染防控规划水资源循环利用规划从工业用水和生活用水等方面规划制定水资源集成优化利用的途径与目标，减少新鲜水的使用量，拓展水的梯级利用途径，加大中水回用力度。污水集中处理工业废水无害化处理工业节水生活节水废水循环利用方案污染防控规划污染防控规划水资源循环利用规节水工业生活杜绝跑、冒、滴、漏改进工艺结构调整再生水替代新鲜水节水器具中水回用管线维修废水循环利用厂域循环利用区域循环利用原位再生厂内梯级利用集中再生区域梯级利用园区废水循环利用主要途径园区用水减量的主要途径固体废物循环利用规划减量化方案：先进工艺技术设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染、提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。固体废物资源交换、资源化利用和集中处理方案。污染防控规划基础和环保设施规划产品项目一体化：构建以产品链为纽带的产业集群项目，各项目组成生产关联的组织体系，形成企业之间原料、中间体、产品、副产品及废弃物的互供共享关系，实现资源的减量投入、集聚生产和循环利用。物流传输一体化：建设物流配送中心，运输、仓储社会化环境保护一体化：集中治理，专业运营公用辅助一体化：集中供电、供热、供水、供气管理服务一体化：高效齐全配套服务体系，全过程监管，安全监控，事故和灾害预警、调度指挥统一污染防控规划环境污染治理规划大气污染治理规划水污染治理规划声污染治理规划固体污染治理规划环境污染治理规划大气污染治理规划系统地分析评估园区大气环境质量状况、环境演变历程和趋势、污染排放状况、大气污染与气象条件的关系、区域之间大气污染物输送的影响问题。利用空气容量测算结果，找出园区建设过程中面临的主要大气环境问题。根据园区社会经济发展特点、环境空气质量变化综合分析，预测各规划年主要污染物排放量、提出总量控制计划指标、大气环境保护目标。根据规划近期、中期和远期的大气环境保护目标，提出相应的大气污染控制战略及保障措施，包括工程措施、技术措施、管理措施和政策措施等。针对本地区特征污染物，如细粒子污染和酸雨等问题提出相应的解决方案。结合环境容量、自然本底等方面的有关研究结论，从环境自身规律提出对园区发展规模、布局、发展方式等的要求。环境污染治理规划大气污染治理规划企业大气污染物排放达标率100%；集中供热的措施企业清洁能源的要求废气排放口规范化排放量满足区域总量控制要求；空气质量总体水平保持达到《环境空气质量标准》的要求交通运输大气污染控制扬尘污染控制环境污染治理规划水污染治理规划系统地分析评估园区所在功能区水环境质量状况、环境演变历程和趋势、主要污染源及其变化状况、主要污染物和特征污染物的产生和排放状况、园区产业发展的方向和面临的主要水环境问题。根据园区社会经济发展特点、水环境质量变化综合分析，预测各规划年主要污染物排放量、提出总