34ISO14001-2015新版标准讲解

1标准讲解BusinessAssuranceIntertekChinaISO14001:2015环境管理体系要求及使用指南2ISO14001改版进程19962004201533.2.1environment组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。surroundingsinwhichanorganizationoperates,includingair,water,land,naturalresources,flora,fauna,humans,andtheirinterrelationNote1:外部存在可从组织内延伸到地方、区域以及全球系统；.Note2:外部存在可以描述为生物多样性、生态系统、气候或其他特性。.41）举例说明工作环境和环境管理体系的环境区别？a)电焊工在操作时—粉尘产生，员工佩戴口罩--粉尘产生，飘撒到空中，影响周边居民正常的生活b)车间温度太高，影响员工的正常工作c)化妆品包装盒丝印车间气味很大d)锅炉房内部噪声大e)生产区和非生产区中间设一个缓冲区确保没有交叉污染，保证生产区洁净/厕所与车间之间应设缓冲区，并有防臭、防蚊蝇昆虫、通风排气等设施2）外部存在的含义是什么？a)外部存在从组织内延伸到全球系统，环境问题不能孤立的认为是一个组织的问题，诸如大气污染（雾霾），海洋污染，臭氧层破坏等b)关注相关方（标准与相关方有关系）5环境管理体系要求0引言1范围2引用标准3术语和定义4环境管理体系4.1总要求4.2环境方针4.3策划4.4实施与运行4.5检查4.6管理评审ISO14001:2004ISO14001:2015ISO14001标准目录0引言1范围2引用标准3术语和定义4组织的背景5领导作用6策划7支持8运行9绩效评价10改进6Plan策划•Whattodo?•(“Objective’)•Howtodoit?•(“Procedure”)Do处置•DowhatwasplannedAct实施•Howtoimprovenexttime?Check检查•Didthingshappenaccordingtoplan?PDCAModelPDCA模式7视图1—在国际标准中体系结构和PDCA的关系84.组织的背景4.1理解组织及其组织环境4.2理解相关方的需求和期望4.3确定环境管理体系的范围4.4环境管理体系94.组织的背景4.1理解组织及其所处环境组织应确定外部和内部那些与组织的宗旨有关，影响EMS实现预期结果的能力的因素。这些因素应包括受组织影响或有能力影响组织的环境条件。3.2.3环境条件environmentalcondition某个特定时间所确定的环境的状态或特性。3.1.4组织organization具有自身职能的个人或团体，并拥有相应的职责、权限以及相互关系以实现其目标。注：组织的概念包括但不仅限于专营代理商、公司、集团、商行、企事业单位、政府机关、合营公司、慈善机构或研究机构的部分或组合，无论其是否注册，公共或私营。104.组织的背景4.2理解相关方的需求和期望组织应确定：a)与EMS有关的相关方；b)相关方的需求和期望（即要求）；c)这些成为组织合规性义务的需求与期望3.1.6相关方interestedparty能够通过某项决定或活动影响、被影响或认为自己受到影响的个人或组织。注1：“认为自己受到影响”意味着组织已经被告知这种感知；例如：顾客、社区、供应商、监管部门、非政府组织、投资方、雇员。114.组织的背景4.3确定环境管理体系的范围组织应确定EMS的边界及适用性，以确定其范围。在确定EMS范围时，应考虑：a)4.1中提到的内部和外部因素；b)4.2中提到的合规性义务；c)组织的单元、功能和物理边界；d)组织的活动、产品和服务；e)组织权限和行使控制及施加影响的能力。一旦范围被界定，组织范围内的所有的活动、产品和服务应包含在EMS范围内。范围应保留文件化信息，并可为相关方所获取。124.组织的背景4.4环境管理体系组织应按本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用，以达到包括增强其环境绩效在内的预期结果。组织建立和保持其EMS时应考虑到4.1和4.2的背景知识。3.1.2环境管理体系environmentalmanagementsystem组织管理体系的一部分，用来管理其环境因素、履行合规性义务、应对风险和机遇。3.1.1管理体系managementsystem一个组织建立方针、目标和过程并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素。13过程管理水消耗和排放大气排放噪声排放危险废弃物排放有害物质可持续发展模块化管理145.领导作用5.1领导作用与承诺5.2环境方针5.3组织的作用、职责和权限3.1.5最高管理者topmanagement指挥和控制组织的最高层的人或团队。注1：最高管理者有在组织内部授权和提供资源的权力；注2：如果管理体系的范围只覆盖了一个组织的局部，则最高管理者只涉及指挥和控制组织的这个局部的人。3.1.3环境方针environmentalpolicy由组织最高管理者正式发布的组织环境绩效的意图和方向。155.领导作用Leadership5.1领导作用与承诺最高管理者应通过如下证实关于环境管理体系的领导作用和承诺：（9条）a)对EMS的有效性承担责任；b)确保环境方针和环境目标得到建立，并且与组织的战略方向和所处环境相适应；c)确保将EMS要求整合到组织的业务流程中；d)确保EMS所需资源的提供；e)传达有效的环境管理以及满足EMS要求的重要性；f)确保EMS实现其预期的结果；g)指引和支持员工致力于实现EMS的有效性；h)推动持续改进；i)支持其他的管理者在其负责的领域发挥其领导作用。“业务”可泛指组织赖以生存的核心活动。165.领导作用5.2环境方针最高管理者应在界定的的组织EMS范围内建立、实施、保持方针：a)适合于组织的宗旨、环境，包括组织活动/产品/服务的性质、规模和环境影响；b)提供建立目标的框架；c)包括对环境保护、污染预防和对组织特定情况下其他具体环保承诺；d)包括对遵守合规义务的承诺；e)包括对持续改进EMS以提高环境绩效的承诺。方针应:-按文件化信息保留；-在组织内传达；-可为相关方所获取。注：其他具体环保承诺可包括：资源的可持续利用、减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统。175.领导作用Leadership5.3组织的作用、职责和权限最高管理者应确保组织内相关职能的职责和权限得到分配，并予以沟通。最高管理者应分配以下职责和权限：a)确保EMS符合本标准的要求；b)向最高管理者报告EMS的绩效，包括环境绩效。3.4.11环境绩效environmentalperformance与环境因素管理有关的绩效（可测量的结果）。注1：在环境管理体系中，结果可对照组织的环境方针、环境目标或其他准则，用指标来衡量。186.策划6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则6.1.2环境因素6.1.3合规性义务6.1.4应对措施策划6.2目标及其实现的策划6.2.1环境目标6.2.2实现目标的行动策划3.2.10风险risk不确定的影响。注1：影响是对期望偏离——正面或负面的；注2：不确定性是指对事件、事件后果或事件发生可能性等相关知识和理解的信息缺失或部分缺失；注3：风险通常被描述为潜在“事件”和“后果”，或其组合；注4：风险通常表达为事件的后果（包含环境变化）及其“可能性”。196.策划6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则应建立、实施和保持所需过程以满足6.1.1到6.1.4的要求。在策划EMS时，应考虑：a)4.1中的问题；b)4.2中的要求；c)EMS范围；确定风险和机遇，涉及：‒环境因素（见6.1.2）；‒合规性义务（见6.1.3）；‒4.1和4.2识别的其他问题和要求；……206.策划6.策划应对风险和机遇的措施6.1.1总则……需要关注：‒确保EMS实现其预期结果；‒防止或减少非预期结果，包括外部环境条件的潜在影响；‒实现持续改进。在EMS范围内，组织应确定潜在的紧急情况，包括那些能造成环境影响的紧急情况。应保持文件化信息：‒需应对的风险和机遇；‒证实6.1.1到6.1.4所需的过程按照策划的要求得到了实施的程度。21什么是“环境因素”3.2.2环境因素environmentalaspect一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的因素。注1：环境因素可以产生环境影响，重要环境因素具有或能够产生重大环境影响；注2：重要环境因素由组织应用一个或多个标准予以确定。3.2.4环境影响environmentalimpact全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。226.策划6.应对风险和机遇的措施6.1.2环境因素（1）在界定的EMS范围内，组织应从生命周期的角度，确定出其活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境因素及其相关环境影响；确定环境因素应考虑：a）变更。包括计划的或新的开发，新的或更改的活动、产品和服务；b）异常情况和合理可预见的紧急情况。……3.3.3生命周期lifecycle产品（或服务）系统从原材料获取或自然资源产生到最终废物处置的连续和相互关联的阶段。注1：生命周期的阶段包括原材料的获取、设计、生产、运输/配送、使用、报废处理以及最终处置。236.策划6.策划应对风险和机遇的措施6.1.2环境因素（2）……通过使用既定的准则，组织应确定对环境具有或可能具有重大影响的环境因素（即重要环境因素）适当时，应就其重要环境因素在各层次和职能中得到沟通。组织应保持文件化信息：—环境因素及其相关的环境影响；—确定组织重要环境因素所使用的评定准则；—重要环境因素。注：重要环境因素可以导致对环境不利的影响（威胁）或有益的影响（机会）相关的风险和机遇。246.策划6.应对风险和机遇的措施6.1.3合规性义务组织应：a)确定和获取与其环境因素有关的合规性义务要求；b)确定这些合规性义务要求如何应用于组织；c)建立、实施、保持、改进EMS时考虑合规性义务。组织应保持合规性义务的形成文件的信息；注：对组织而言，合规性义务可导致风险和机遇。3.2.9合规性义务complianceobligation法定要求和其他要求legalrequirementsandotherrequirements组织必须要遵守的法定要求以及组织必须或选择要遵守的其他要求。注1：合规性义务与环境管理体系有关；注2：合规性义务可能产生强制性要求，如适用法律法规；或自愿承诺，如组织和行业标准、合同关系、良好行为守则、与社区团体或非政府组织的规范和协议。256.策划6.应对风险和机遇的措施6.1.4应对措施的策划组织应策划：a)将要采取的措施以应对其：①重要环境因素；②合规性义务；③风险和机遇（见6.1.1）b)如何：①将措施纳入其EMS过程（见6.2;7;8及9.1）或其他业务过程并实施；②评价所采取措施的有效性（见9.1）。当策划应对措施时，应考虑其可选技术方案及其财务、运行和经营要求。266.策划Planning6.2环境目标及其实现的策划6.2.1环境目标组织应在相关职能和层次上建立环境目标，环境目标应考虑组织的重要环境因素和合规性义务，并考虑其风险和机遇。环境目标应：a)与环境方针保持一致；b)可测量（可行时）；c)得到监视；d)予以沟通（交流）；e)适当时予以更新。组织应保持关于环境目标文件化信息。276.策划Planning6.2环境目标及其实现的策划6.2.2策划实现环境目标的措施在策划如何实现环境目标时，组织应确定：—要做什么；—需要什么资源；—谁负责；—何时完成；—如何对结果进行评价，包括对其可测量环境目标实现情况监测过程指标的评价（见9.1.1）。组织应考虑如何将实现其环境目标的措施整合到组织的业务过程中去。287.支持7.1资源7.2能力7.3意识7.4交流7.4.1总则7.4.2内部交流7.4.3外部交流7.5文件化信息7.5.1总则7.