XX市关于建立和完善省级大集中条件下科学严密的税收征管机制调研报告

一、ＸＸ市地方税务局人员、机构、管户、税收收入等基本情况(一)ＸＸ地税1、全局人数，其中行政编制、事业编制及其他数量ＸＸ地税现有人数234人，其中行政编制217人，事业编制11人，行政附属6人。2、局机关内设机构、职能、人员配置情况；局机关内设9个处室：办公室11人；负责处理局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、信息综合、文书档案、工作督查、办公自动化和信访、保密、税收宣传工作；制定机关内部工作规则；管理机关财务；负责局机关后勤服务工作。人事处4人；负责全市地税系统人事管理工作，管理系统干部人事、劳动工资、机构编制等工作；按照干部管理权限，负责系统领导班子建设和后备干部队伍建设；负责对市局机关和直属部门的人事管理工作；负责出国（境）人员的审查、报批工作；负责老干部的服务、管理工作。计划处4人；贯彻执行税收计划、会计、统计制度；负责全市地方税源的预测；负责各项地方税收、基金、费收入计划的编制、分配、考核、分析和信息数据的汇总、统计、审核工作；负责组织税款入库工作；办理全市地方税收、基金、费等票证的印制和管理工作；负责全市地税系统经费、财务、制服、固定资产的管理和监督；参与系统内部审计工作。基层工作处4人；负责全市地税系统的思想政治工作和精神文明建设；负责全市地税系统干部学历教育和教育培训工作；负责系统内先进集体、先进个人的评选表彰和基层建设等工作。征收管理处4人；组织实施税收征管法律、法规及规章、制度，结合实际研究制定加强征收管理的制度办法；负责税务登记、纳税申报、普通发票和税收征管资料的管理，以及地方税滞补罚收入管理；负责指导个体、私营和零散税收的征管工作；负责缓缴税款的审核、呆账税金的认定和死欠税金核销的审核；负责欠税及日常稽核工作的管理；负责全系统征管软件推广、应用和完善工作。税政一处3人；负责营业税、土地增值税、城市维护建设税、车船使用税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、印花税、房产税、屠宰税、筵席税、资源税及教育费附加等税政业务和征收管理工作；按照税收管理权限，制定具体征收管理办法，处理执行税收政策中的有关事项；负责文化事业建设费的征收管理工作；组织和指导全市上述各项税收工作的开展。税政二处5人；负责企业所得税、个人所得税等税政业务和征收管理以及城镇集体企业和私营企业的财务监督检查工作；负责国务院和省政府指定的各项基金和费的征收管理工作；按照税收管理权限，制定具体的征收管理办法，处理执行税收政策中的有关事项；组织和指导全市上述各项税收工作的开展。政策法规处3人；负责地方税收法制工作的调查研究；参与有关地方税收法规、规章的起草工作；制定地方税收规范性文件；负责对地方税收执法情况的监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；办理税务行政诉讼、行政处罚听证和行政复议；承担有关税收法规文件的清理、鉴定和汇编工作。信息管理处9人；负责制定全市地税系统税收信息工作规划并组织实施；负责信息资源的统一管理、提供信息服务和技术保障；负责税务管理工作中的资料管理、数据采集、加工分析和信息服务工作；参与地税系统征管软件的开发和推广工作；负责全市地税系统计算机设备的配置、维护和日常管理；负责全市地税系统信息网络的建设、维护和管理。另按有关文件规定设置监察室和机关党委。3、直属单位其职能、人员配置情况稽查局28人；负责拟定税务稽查具体办法并组织实施；监督检查全市地税系统征管对象执行地方税收政策、法规及制度情况；指导、协调和管理全市地税稽查工作；组织、协调和管理全市地税系统涉及地方税收的各种专项检查工作；办理有关人民来信、来访举报的税务案件，查处重大税务案件。涉外税务分局（涉外税务管理处）负责市区范围内涉外企业地方税、基金、费的征收管理、综合协调及日常管理工作。4、派出机构及其内设机构、职能及人员配置情况第一税务分局23人；负责凤凰西路以北、江洲南路以东、迎春西路以南、青年南路以西（不含高新技术开发区）范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查审核工作；负责重点税源户管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责区域内协税护税工作。第二税务分局46人；负责海陵区（不含第一、第四税务分局征管范围）范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查审核工作；负责重点税源户管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责区域内协税护税工作。第三税务分局35人；负责高港区（不含滨江工业园区）范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查审核工作；负责重点税源户管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责区域内协税护税工作。第四税务分局31人；负责春兰高新技术工业园区、高新技术开发区和滨江工业园区、民营处技园和寺巷镇范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查审核工作；负责重点税源户管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责区域内协税护税工作。纳税服务中心14人；负责全市地税系统纳税服务体系建设；负责纳税服务工作的调研策划、组织实施对全系统纳税服务工作进行考核、评价和监督，规范税务机关和税务人员的纳税服务行为；负责办税服务厅规范化建设和办税服务管理工作；负责12366服务热线、地税网站等纳税服务平台管理建设，负责组织实施面向纳税人的税法宣传、纳税咨询、辅导等工作和办税公开内容、方式的实施管理；处理有关纳税服务的投诉、举报，组织开展除税务行政复议、应诉以外的法律援助和救济服务，指导税务争议的调解。组织纳税人（社会）满意度调查；负责注册税务师管理工作；负责实施纳税信用体系建设和信用等级评定工作；负责市局(主城区)办税服务大厅和驻市行政服务中心纳税服务工作；(二)ＸＸ地税1、全局人数，其中行政编制、事业编制及其他数量ＸＸ地税现有人数197人，其中行政编制191人，事业编制6人。2、局机关内设机构、职能、人员配置情况；局机关内设6个科室：办公室5人；负责处理局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、信息综合、文书档案、工作督查、办公自动化和信访、保密、税收宣传工作；制定机关内部规章制度；管理机关财务；负责局机关后勤服务工作。人事教育股2人；管理系统干部人事、劳动工资、机构编制等工作；负责出国(境)人员的审查、报批工作；负责离退体人一员的服务、管理工作；负责思想政治工作和精神文明建设；负责干部学历教育和教育培训工作；负责系统内先进集体、先进个人的评选表彰和基层建设等工作。计划财务股7人；贯彻执行税收计划、会计、统计制度；负责地方税源的预测；负责各项地方税收、基金、费收入计划的编制、分配、考核、分析和信息数据的汇总、统计、审核；负责组织税款入库工作；办理地方税收、基金、费等票证的管理工作；负责全县地税系统经费、财务制服、固定资产的管理；参与系统内部审计工作。征收管理股8人；组织实施税收征管法律、法规及规章、制度，结合实际研究制定加强征收管理的具体办法；负责税务登记、纳税申报、普通发票和税收征管资料的管理，以及地方税滞补罚收入管理；负责指导个体、私营和零散税收的征管工作；负责缓缴税款、呆帐税金、死欠税金核销的审核，以及欠税和日常稽核工作的管理。税政股（政策法规股）5人；负责地方税税政业务和征收管理工作；负责国务院、省政府指定的各项基金和费的征牧管理工作；按照税收管理权限制定具体征收管理办法，处理执行税牧政策中的有关事项，指导企业财务管理工作；制定地方税规范性文件；负责对地方税收执行情况的监督检查；承办重大税收案件的审理和行政处罚工作；办理税务行政诉讼、行政处罚听证和行政复议。6、信息管理股5人；负责制定税收信息工作规划并组织实施；负责信息资源的统一管理、提供信息服务和技术保障；负责税务管理工作中的资料管理、数据采集、加工分析和信息服务工作；参与地税系统征管软件的开发和推广工作；负责计算机设备的配置、维护和日常管理；负责信息网络的建设、维护和管理。另按有关规定设置纪检监察机构和机关党的机构。3、直属单位其职能、人员配置情况稽查局27人负责拟定本市税务稽查具体办法并组织实施；监督和检查全市征管对象执行地方税收政策、法规及制度情况；指导、协调和管理全市地税稽查工作；组织、协调和管理地税系统涉及地方税收的各种专项检查工作；办理有关人民来信、来访举报的税务案件，查处重大税务案件。4、派出机构及其内设机构、职能及人员配置情况第一税务分局43人；负责城区、靖城镇范国内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查工作；负责重点税源管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责辖区内协税护税工作。第二税务分局14人；负责ＸＸ经济开发区、八圩镇范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查工作；负责重点税源管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责辖区内协税护税工作。第三税务分局16人；负责西来镇、斜桥镇范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查工作；负责重点税源管理；负责日常税收稽核王作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责辖区内协税护税工作。第四税务分局14人；负责季市镇、孤山镇、霞结镇范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查工作；负责重点税源管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责辖区内协税护税工作。第五税务分局15人；负责东兴镇、生祠镇、马桥镇范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税牧宣传、认定管理、涉税事项的调查工作；负责重点税源管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责辖区内协税护税工作。第六税务分局15人；负责新桥镇、红光镇范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的．调查工作；负责重点税源管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责辖区内协税护税工作。第七税务分局,负责江阴经济开发区ＸＸ园区范围内地方税、基金、费的征收工作；负责有关税收宣传、认定管理、涉税事项的调查工作；负责重点税源管理；负责日常税收稽核工作；负责纳税评估管理；负责个体和零散税收征管工作；负责辖区内协税护税工作。(三)ＸＸ地税1、全局人数，其中行政编制、事业编制及其他数量ＸＸ地税现有人员205人，其中：行政编制200人，事业编制：5人。2、局机关内设机构、职能、人员配置情况；局机关人员内设机构7个、市局机关党的组织1个，群团组织3个，直属事业单位1个。局领导班子成员：4人，科级非领导职务：3人。办公室，10人；负责处理局机关日常政务，起草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、信息综合、文书档案、工作督查、办公自动化和信访、保密、税收宣传工作；制定机关内部规章制度；管理机关财务；负责局机关后勤服务工作。人事教育科，3人；负责管理全系统干部人事、劳动工资、机构编制等工作；负责出国（境）人员的审查、报批工作；负责离退休人员的服务、管理工作；负责思想政治工作和精神文明建设；负责干部学历教育和教育培训工作；负责系统内先进集体、先进个人的评选表彰和基层建设等工作。计划财务科，4人；贯彻执行税收计划、会计、统计制度；负责地方税源的预测；负责各项地方税收、基金、费收入计划的编制、分配、考核、分析和信息数据的汇总、统计、审核；负责组织税款入库工作；办理地方税收、基金、费等票证的管理工作；负责全市地税系统经费、财务、制服、固定资产的管理；参与系统内部审计工作。征收管理科，3人；组织实施税收征管法律、法规及规章、制度，结合实际研究制定加强征收管理的具体办法；