72 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度自学导读1、我国的民族区域自治制度？2、民族区域自治制度符合我国国情必然性？3、民族区域自治制度的优越性体现在哪几个方面？一.我国的民族区域自治制度注意：①各少数民族聚居的地方②国家统一领导在国家统一领导下，各少数民主聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权,使少数民族人民当家作主,自己管理本自治地方的内部事务。③我国基本的民族政策，基本政治制度。1、含义民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。BACK自治机关是人民代表大会和人民政府它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。自治机关（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）注意：BACK自治权自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力。⑵地位：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权。⑶权力：民族区域自治制度的核心内容⑴含义：BACK①由历史情况所决定的（统一的多民族国家的历史传统）；②由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系）；我国的民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择。实践证明2.民族区域自治制度符合我国国情必然性BACK三.民族区域自治制度的优越性①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。中央统一领导和民族区域自治有机结合辨析:民族区域自治制度有利于人民当家作主,但不利于国家统一BACK民族自治区与特别行政区的关系区别1设立的地区不同民族自治区在地区设立,特别行政区在地区设立2解决问题不同民族自治区是解决问题,贯彻处理关系的基本原则而设立,特别行政区为解决问题,实现而设立.3自治程度不同民族自治区享有自治权,特别行政区享有自治权4社会制度不同民族自治区实行制度,特别行政区保留原有的制度相同点都是中华人民共和国不可分割的一部分,都是领导下的地方行政区域少数民族聚居香港澳门台湾民族民族港澳台国家和平统一高度社会主义资本主义中央统一一定处理民族关系的基本原则和民族政策的关系1、我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本条件，是处理民族关系的具体落实。2、为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族共同繁荣。BACK据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。BACKeg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。BACKeg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁，BACK并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。BACKeg：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。BACK