高山有机茶现代高效农业示范园区建设规划

1黔西南州兴仁县高山有机茶高效农业示范园区建设规划一、总则（一）规划背景黔西南州委、州政府在新世纪新阶段，坚持科学发展观，从可持续发展的战略高度，审时度势，在“十二五”规划中提出“兴安兴”半小时经济圈发展战略，并根据区域经济、资源稟赋和比较优势理论，结合黔西南州区域发展的基本趋势、经济流向及主要功能特点，进一步优化生产力布局，调整产业结构，明确区域发展方向、发展重点和发展措施，提出了“兴兴贞安城镇群”的发展布局。在工业化促进下的城市化发展浪潮中，当前我省正在全力打造100个现代高效农业示范区，不断将投资、土地、装备、资金、科技、信息、人才等要素向园区集聚，使之成为贵州农业主导产业发展的集聚区、先进科技转化的中心区、现代山地农业的样板区、生态绿色农产品和观光休闲的目的地。从黔西南州来看，目前发展休闲农业条件最为成熟的区域是依托万峰林和马岭河峡谷；环万峰林-马岭河峡谷“金三角”文化旅游创新区和各区县城市周边乡镇。尤其是环万峰林-马岭河峡谷“金三角”文化旅游创新区，如果能够在万峰林-马岭河环线建设一些高品位的休闲观光农业，不仅能丰富万峰林、马岭河旅游的内容，而且能够2让游客在游山玩水的同时，享受返璞归真的山水田园风光。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，农村以种养业为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出，调整农业产业结构势在必行。近年来，兴仁县全面推进“一米三叶两果一园”特色优势产业向规模化发展，建成“七大产业带”，重点打造薏仁现代高效农业产业示范园、放马坪生态畜牧旅游观光示范园、屯脚特种水产养殖旅游观光示范园、城北石漠化综合治理生态园、精品水果现代高效农业示范园、高山生态有机茶高效农业示范园等“六大产业园”建设，培育更多龙头企业，延长农业产业链。因此，兴仁县将依托茶叶产业发展优势，规划建设“高山生态有机茶园现代生态高效农业示范园区”，按照立体发展和整村、整乡、数乡、整县推进的工作思路，切实加大招商引资力度，调动各种积极因素，充分整合部门资金、银行资金、社会资金投入园区建设，加强茶园标准园建设、基础设施配套建设、市场营销体系建设、冷藏保鲜和加工链建设，构建“产-加-销”、“贸-工-农”一体化的“兴仁高山生态有机茶现代高效示范园区”。1、县域基本情况兴仁县位于贵州省黔西南州中部，东邻贞丰县，南接安龙县、兴义市，西界普安县，北接晴隆县，东北与关岭隔山江相望。地形西高东低，境内地形起伏较大。全县国土面积1785余平方公里，辖18个乡（镇、街道办事处），162个村，2280个村民组，居住有汉、布依、苗、回等16个民族，，总人口52.8万，其中少数民族占总人口的23%，农村人口占总人口的94%，是典型的3山区农业县。兴仁县民风淳朴，自然条件优越，在历史上曾被称为“商城”，而今，又因丰富的黄金、煤炭资源而闻名，被誉为“金都”。全县矿产资源丰富，主要有金、煤、锑、汞、铊、硫磺、石灰石、重晶石等，其中煤的远景储量超过45亿吨，是目前发现的世界上第一个富铊中型矿床。全县耕地面积93万亩，适宜发展草地畜牧业。2012年，全县国民生产总值61.07719亿元，农林牧渔业总产值15.62亿元，其中：种植业产值9.91亿元，林业产值0.45亿元、畜牧业产值5.71亿元、渔业产值0.02亿元。财政总收入16.6008亿元。农民人均纯收入4964元。粮食总产量15.2929万吨，从业人口人均占有粮食316.7公斤。兴仁交通区位突出。历史上的兴仁，由于地处交通要道，商贾云集，商贸活跃，被誉为滇、桂、黔三地交界的“旱码头”。改革开放以来，兴仁交通得到快速发展，309省道、313省道、关（岭）兴（义）高等级公路、晴（隆）兴（义）和惠（水）兴（仁）高速公路、正在规划的贵阳至兴义铁路贯穿全境，使兴仁成为是黔西南州重要的的交通枢纽，县境距南昆铁路兴义站42公里、郑屯站51公里、贞丰白层港56公里、南盘江水运码头70公里、兴义机场50公里，以公路、铁路、水运、航空并举的立体交通网络逐步形成，区位优势更加凸显出来。兴仁自然条件优越，气候宜人，属亚热带温和湿润季风气候区，雨量充沛、空气湿润、冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、四季如春；自然风光秀丽，有碧草万顷的放马坪草场、有波光粼粼4的东湖公园、有闻名遐迩的三家寨道堂、有气势磅礴的马宝树瀑布群、有四季皆绿的三道沟万亩竹海、有气宇轩昂的真武山楼阁、有古木丛中的剑平池公园，还有国家重点文物单位交乐汉墓群等景区充满情趣和魅力、富含历史底蕴。随着社会主义市场经济的不断发展和完善，农村以种养业为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出，调整农业产业结构势在必行。近年来，广大干部群众进一步加深了对农业科技化的认识，经过多年的不懈努力，兴仁县农业适用技术普及率逐年提高，农业生产专业化、规模化、集约化开始起步。农业适用技术已被越来越多的农户所掌握应用，茶树种植、茶园管理等技术推广面逐年增大。农业适用技术的推广普及和茶树良种化程度的提高，为兴仁县茶产业持续、快速、健康发展打下了坚实的基础。2、园区建设的必要性茶产业是绿色产业，其产业链长，综合作用突出，带动面广，因而成为富民产业。发展茶产业有利于推进农业产业化经营，提高农业的市场化程度，增加农民收入。截止2011年，我国茶园面积达到2419.5万亩，茶叶产量达到124万吨，年产值达290亿元以上，其中出口29.7万吨。全国涉茶人口超过1亿人，其中8000万是茶农。近年来，我国茶园面积以每年新增150万亩的速度扩大。贵州是中国茶叶四大原产地之一，是全国唯一高海拔、低纬度、寡日照兼具的茶区。近年来，贵州省茶产业进入了快速发展时期，近两年全省新茶园面积以每年新增50万亩的速度快速发展。截止2011年，全省茶叶总面积达398.3万亩，总产量达6.08万吨，总产值54.6亿元。为了加快农业农村经济结5构调整，切实增加农民收入，贵州省不断加大茶产业发展扶持力度，2010年省财政安排4.33亿元支持39个县重点发展茶产业。2011年，全省茶叶企业有省级以上茶类农业产业化经营龙头企业63家。近年来，我国东部茶产业发达省区面临土地增值压力、劳动力成本增加压力和环境污染问题困扰，原有茶园面积逐渐萎缩。低于1000米以下的低山茶区面积逐渐减少，已形成了明显的“东茶西移”趋势，为西部地区茶产业发展提供了绝好的发展机遇。兴仁县从上世纪50年代以来一直把茶产业作为农村经济的重要支柱产业为抓，现已建成优质茶园上万亩。为了提高全县茶产业从业人员的整体素质，从2000年起，县政府聘请贵州省茶叶研究所作为全县发展茶叶的技术依托单位。到2011年，全县从事茶产业的专业技术人才达到30多人，其中：高级职称1人，中级职称20多人。通过县职业技术学校和县农业技术培训中心培训的茶叶生产、加工、销售、管理等方面的农民技术骨干达5000人(次)。目前，全县有2000余人正在从事茶叶生产、加工、营销和管理。园区远离城镇居民区和工业污染源，空气清新，水质洁净，环境优美，符合现代高效农业示范园区的要求。2、1加快农业产业结构调整，促进农村经济发展的需要兴仁县是一个典型的山区农业县，农村经济发展相对滞后，农产品结构单一，农业集约化程度低，农业生产总体水平不高。由于特殊的地理环境和历史文化因素的影响，使得兴仁县具有典型的传统农业的特点。长期以来形成的以粮为主的产业结构，虽然基本上解决了全县人民群众的吃饭问题，但难以满足广大人民6群众日益增长的物质文化生活需要。调整农业产业结构不仅能最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需求，而且还可以有效地解决农民增收难的问题。茶产业由于经济效益好，已成为增加农民收入的优势产业。发展茶产业，是增加农民收入极为有效的途径。园区无工业污染源，水源、土壤、空气基本上没有受到污染，生态环境良好，是兴仁县优质茶叶的主要产地，是发展茶产业的理想区域。实施本项目，通过新建茶叶加工厂、购置先进的茶叶加工设备，完善配套设施，扩大名优茶加工规模，带动广大农户发展优质茶园建设，促进茶产业向专业化、规模化、标准化方向发展，推进农业产业化经营，进一步提高农业综合生产能力，必将有力地促进农业产业结构调整，培育壮大优势主导产业，推动农村经济发展。2、2增加农民收入，推进社会主义新农村建设的需要中央中央、国务院2006年1号文件提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。“十二五”时期是社会主义新农村建设的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期。全面建设小康社会必须加强农业基础地位，建设现代农业，在稳定发展粮食生产的同时，积极调整农业产业结构，发展特色经济，壮大优势主导产业，促进农业增效、农民增收。随着我国国民经济的发展和国家综合实力的提高，“三农”问题已成为我们各项工作的重中之重。“三农”问题解决的好坏，直接影响到全面建设小康社会宏伟目标的实现，影响到农民的切身利益和农村的社会稳定。园区的实施，带动周边地区广大农民发展优质茶园建设，并推行“公司+7基地+农户”的产业化经营模式，提高茶叶种植农户的组织化程度，将有力地推动茶叶生产向专业化、标准化、产业化方向发展，促进农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设。2、3提高人民群众生活水平的需要人们常说：“开门七件事，柴米油盐酱醋茶”。中国人有着根深蒂固的饮茶习俗。社会生活中有着深厚的茶文化底蕴，茶无处不在。中国是茶叶的故乡，有绿茶、红茶等六大门类，二十个产茶省，逾八千万茶农和二千万亩茶园。至2010年底，全国茶产量超135万吨，居世界第一；而国内内销市场年销售额为240-280亿，预计远期销售额将达年2000亿元的规模。同时,中国茶叶产量大约25%的茶叶出口到世界上116个国家与地区。如果说，经济领域中有“朝阳产业”，那么茶产业是名副其实的“日不落产业”。显而易见，茶产业在中国乃至全世界，其发展前景极为广阔。近年来，随着人民群众生活水平的提高，人们对口感好、具有保健功能的高档名优茶和优质绿茶的需求量急剧增加。茶叶产品正向天然、保健、功能化方向发展，这也是茶叶产品的发展趋势。园区的实施，茶园建设,新建茶叶加工厂，购置先进的加工设备，引进先进技术，扩大名优茶和优质绿茶加工规模，生产设备将实现机械化、自动化，茶叶产品质量将大大提高，不仅可以完全达到国家食品安全市场准入标准，而且将开发高档的茶叶新品种，满足市场需求。因此，项目建设是提高人民群众生活水平的需要。2、4防止水土流失，加强生态环境建设的需要8兴仁县位于我国西南喀斯特地貌集中分布区，喀斯特面积占国土总面积的83.6%。喀斯特地貌是一种极其脆弱的地质结构，由于受地质、地貌和气候等多种因素的影响，加之人口增长过快，对土地的不合理利用，导致水土流失加剧，生态环境恶化。日益扩展的石漠化已经成为最严峻的生态问题，既是灾害之源，也是贫困之源。土地石漠化严重制约兴仁县的经济发展，威胁群众生存的基础。水土流失严重，加上可溶岩造壤能力低，许多地方岩石裸露，一方水土养不活一方人，导致生态环境恶化和人口贫困。如果不对水土流失和土地石漠化进行治理，就难以从根本上消除贫困。种植茶树能增加植被覆盖，减少和防止降水对地面的侵蚀作用，从而有效地防止水土流失。本项目带动园区广大农户种植茶树，绿化荒山，可以有效地减少水土流失，保护生态环境。因此，项目建设有利于实现在生态建设中发展经济、在发展经济中保护生态的战略目标。2、5提高农产品质量安全水平，增强市场竞争力的需要当前，食品安全日益受到各级政府和广大群众的重视。2001年9月农业部颁布了无公害食品生产准则，并于2002年7月下发了《全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见》，把生产销售无公害食品作为政府的强制性措施，明确提出，力争用5年左右时间基本实现食用农产品无公害生产，全国上市销售的蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜产品、水产品等鲜活农产品质量安全水平达到国家规定标准，并逐步在国内市场实行安全食品准入制度。近年来,国际市场竞争激烈，尤其我国加入WTO后，少数发达国家对我国出口的农产品设置了更为严格的技术贸易壁垒，9对出口产品的质量要求越来越高。传统的手工操作的茶