(分类定级指导标准)关于完善“三分类三升级”活动相关资料的通知

中共资中县委组织部文件★关于完善“三分类三升级”活动相关资料的通知各乡镇党委、县级各部门党组织：现将各行业系统党组织分类定级指导标准（附件）印发你们，请结合实际，完善今年各基层党组织分类定级的相关资料。中共资中县委组织部2012年5月6日附件1、乡镇党委分类定级指导标准项目要求及分值评分要点评分办法自身建设党组织带头人好（15分）（1）党委书记“一好四强”情况；（2）党委书记抓班子带队伍，领导班子团结协作情况；（3）党委书记引领科学发展情况；（4）党委书记按照中央和上级党委安排部署，推进农村各项改革情况；（5）党委书记深入基层促进农村和谐稳定情况；（6）党委书记解决民生问题情况；（7）党委书记履行党建工作第一责任人职责情况；（8）党委履行履职目标承诺和完不成目标辞职承诺的“双诺”制情况；（9）党委书记带头执行党风廉政责任制，班子成员党风廉政建设情况；（10）加强党员队伍建设情况。因决策失误、处置不当等原因引发重大影响事件的扣4分；近一年出现班子成员违法违纪的扣4分；辖区内，“五好”村（社区）党组织低于60%的扣1分；“一好双强”型党组织书记低于90%的扣1分；有一年来未发展党员的村（社区）的，扣1分；社区党组织书记队伍中年龄在55岁以下、具有高中以上文化的低于80%的扣1分；其他指标酌情扣分。工作思路好（10分）（1）党代会报告指导未来5年发展规划情况；（2）加强党委自身建设、村“两委”领导班子建设和抓好党员、干部、人才队伍建设规划；（3）党建工作是否有明确思路，并形成年度工作计划情况；（4）工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况。每一项未制定或未落实的扣2分。工作制度好（10分）（1）深入学习推广“文建明工作法”情况；（2）对照“文建明工作法”的主要内容，健全乡镇党委科学运行机制情况；（3）党员旁听乡镇党委会议、党务公开等制度落实情况和“四议两公开一监督”工作法推行情况。每一项未制定或未落实的扣2分。活动阵地好（5分）（1）所辖村（社区）活动场所建设情况；（2）所辖村（社区）远程教育站点建设情况；（3）所辖机关、“两新”组织、学校等领域党组织活动场所保障情况。村级组织活动场所未全覆盖的扣8分；有活动场所但不足90平方米扣4分；无远程教育站点扣2.5分；长期闲置的扣4分；其他指标酌情扣分。保障机制好（10分）（1）“一定三有”政策落实情况；（2）村级（社区）组织运转经费保障情况；（3）专兼职组织员配备情况；（4）党建工作经费投入保障情况。村（社区）干部报酬未达到标准的扣4分；村（社区）党组织工作经费（不含人员经费）每个每年低于2万元的扣3分；活动经费未落实或不足的扣1-3分；未配备专兼职组织员的扣2.5分；其他指标酌情扣分。作用发挥工作业绩好（30分）（1）完成中央、省委、市委和上级党委工作部署情况；（2）党委年度目标工作任务完成情况；（3）党建工作任务完成情况；（4）党委和领导班子成员公开承诺事项完成情况；（5）乡镇农民人均纯收入情况；（6）急难险重工作任务和处置突发在县（区）年度考核中排名靠后的扣2-4分；年生产总值年增长率低于本地平均水平扣2-4分；农民人均纯收入低于本地平均水平的扣1-3分；事件情况；（7）解决群众反映的实际问题和具体困难情况；（8）镇域主导产业培育情况；（9）农村基础设施改善情况；（10）受到上级表彰情况。文明村（社区）创建率低于60%的扣1分；平安村（社区）创建率低于60%的扣1分；受到上级表彰情况酌情加分；其他指标酌情扣分。社会评价群众反映好（20分）（1）社会安定和谐，党群干群关系和谐，无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生；（2）党员干部工作作风和工作实绩群众满意、社会公认；（3）党内激励关怀帮扶机制健全落实，党组织号召力、凝聚力强。综合评价得分=20分×满意率；其他指标酌情扣分。注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。85分以上为“一类”，65—84分为“二类”，64分及以下为“三类”。（2）党组织有以下情况的直接定为“三类”：乡镇党委未按期完成换届的；近一年来党组织书记和领导班子集体有重大违纪违法行为的；近一年来出现严重群体事件的。（3）各级可在此基础上细化内容和计分办法。2、村党组织分类定级指导标准项目要求及分值评分要点评分办法自身建设党组织带头人好（15分）（1）村党组织书记能力素质及带头致富、带领村民致富情况；（2）村党组织书记抓班子带队伍，村“两委”班子团结协作情况、班子配备情况、作用发挥情况；（3）村党组织书记落实上级党组织要求，组织开展党组织活动情况；（4）村党组织书记抓好党员教育管理及党员发展等工作情况；（5）村党组织书记带头联系服务群众及民主作风、廉洁自律情况。近半年来没有党组织书记的扣12分；班子不健全的扣3分；近一年出现班子成员违法违纪的扣4分；连续6个月不组织党组织活动的扣4分；近一年来未发展党员的扣2分；其他指标酌情扣分。工作思路好（10分）（1）村“两委”任期目标和年度计划；（2）村党组织建设的工作思路和年度计划；（3）工作思路是否符合服务群众、发展产业、助民增收致富的要求；（4）工作思路和计划落实推进情况。每一项未制定或未落实的扣2分。工作制度好（10分）（1）村党组织、村委会及其他组织工作制度；（2）“四议两公开”工作法等民主议事决策制度；（3）党务、村务公开和财务管理制度；（4）村干部岗位目标责任制度、述职、“一考三评”、“一届三考”制度；（5）党员教育管理制度及党员设岗定责、公开承诺等制度。（6）基层党建责任制情况。对村组干部和大学生村干部管理制度健全并落实到位，党建带工建、妇建、团建成效突出；（7）党建服务发展制度情况。深化“支部+协会”、“党员农贷快车”、“挂、包、帮”、领导直接联系服务群众等制度；（8）推行“农事村办”、“全程代理服务”等联系服务群众的工作制度情况；（9）“三会一课”等组织生活制度情况；（10）组建农民专业合作组织情况。每一项未制定或未落实的扣1分。活动阵地好（10分）（1）村级组织活动场所建设情况；（2）活动场所设备设施配备情况；（3）远程教育站点设施配备情况；（4）活动场所日常维护和管理情况；（5）综合利用活动场所服务党员群众情况。无活动场所扣8分；有活动场所但不足90平方米扣4分；无远程教育站点扣2.5分；长期闲置的扣4分；其他指标酌情扣分。保障机制好（5分）（1）村级党组织工作和活动经费合理使用、管理情况；（2）村干部、党员教育培训资金、培训时间等落实情况。工作和活动经费使用不合理、管理混乱的扣3分；培训资金、培训时间未落实或不足的扣1-3分；其他指标酌情扣分。作用发挥工作业绩好（30分）（1）争创“春风示范村”情况，村里经济发展情况，包括农民增收、村级集体经济等；（2）村里和谐稳定情况；（3）村里精神文明建设情况；（4）村里水电路等基础设施建设和村容村貌情况；（5）发展公益事业、联系服务群众情况；（6）村里各项工作推进落实情况；（7）完成上级党组织安排任务情况；（8）受到上级表彰情况。无集体经济收入的扣2分；村级年生产总值年增长率低于本地平均水平扣1-3分；农民人均纯收入低于本地平均水平的扣1-3分；近一年发生过重大治安、刑事案件及群体性事件的扣3分；在乡镇年度考核中排名靠后的扣1-3分；具“双带”能力的党员低于80%的扣1分；受到上级表彰情况酌情加分；其他指标酌情扣分。社会评价群众反映好（20分）（1）村党组织在群众中的凝聚力和威信；（2）村里各项工作在群众中的认可度；（3）村干部和党员在群众中的形象；（4）上级考核中的群众评价情况；（5）党员群众民主评议、民主测评情况。综合评价得分=20分×满意率；村干部受到群众投诉较多的扣2-4分；其他指标酌情扣分。注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。85分以上为“一类”，65—84分为“二类”，64分及以下为“三类”。（2）党组织有以下情况的直接定为“三类”：近一年来没有村党组织书记的；党组织1年以上不开展组织生活的；未按期完成村“两委”换届的；近一年来党组织书记和领导班子集体有重大违纪违法行为的；近一年来出现严重群体事件的。（3）各级可在此基础上细化内容和计分办法。3、社区党组织分类定级指导标准项目要求及分值评分要点评分办法自身建设党组织带头人好（15分）（1）社区党组织书记自身能力素质及发挥作用情况；（2）社区党组织书记带领“两委”班子贯彻落实党的方针政策情况；（3）社区党组织书记带头服务群众情况；（4）社区党组织书记抓好党员教育管理及党员发展等工作情况；（5）社区党组织书记带领“两委”班子承诺践诺情况；（6）社区党组织书记廉洁自律情况；（7）社区党组织书记在群众中的威信情况。近半年来没有党组织书记的扣12分；班子不健全的扣3分；近一年班子成员出现违法违纪行为的扣4分；“三强型”带头人未达到80%的，扣1分；近一年来未发展党员的，扣2分；其他指标酌情扣分。工作思路好（10分）（1）社区党组织是否有清晰的工作思路，年度工作计划是否具体可行；（2）工作思路是否符合服务群众、建设文明和谐社区实际；（3）工作思路和计划落实推进情况。无年度计划的扣2分；工作计划未围绕中心、服务大局的扣2分；落实不好的扣2-4分；其他指标酌情扣分。工作制度好（10分）（1）社区党组织和居委会及其他各类组织工作制度建立落实情况；（2）以“五大体系”为主要内容的区域化党建工作机制、社区“大党委”制及党建工作联席会议建立落实情况；（3）社区民主协商议事制度落实情况；（4）党支部书记岗位目标责任制度、述职制度和党员“设岗定责”、“公开承诺”制度执行情况；（5）民主管理情况；（7）党务、居务公开情况。每缺一项制度扣2分；公开承诺未兑现扣2分；社区与驻区单位“共驻共建”率低于100%的扣1分；其他指标酌情扣分。活动阵地好（10分）（1）社区工作和公益性服务用房建设情况，每个社区不低于200平方米；（2）活动场所设施配备情况，特别是党员活动室和远程教育设施配备情况；（3）综合利用社区组织活动场所服务党员和居民群众情况。无活动场所的扣8分；社区工作和公益性服务用房建筑面积未达到每个社区不低于200平方米标准的扣4分；无远程教育站点扣2.5分；长期闲置的扣4分；其他指标酌情扣分。保障机制好（5分）（1）社区党组织工作和活动经费合理使用、管理情况；（2）社区干部、党员教育培训资金、培训时间等落实情况；（3）社区工作人员配备情况。社区专职工作人员低于5名的扣2分；党员教育培训经费每人每年低于20元的扣2分；其他指标酌情扣分。作用发挥工作业绩好（30分）（1）社区各项工作推进情况；（2）落实上级党委政府各项任务情况；（3）社区党的建设情况；（4）社区社会管理情况，包括社会治安、刑事案件、群众上访事件等方面；（5）社区文化建设及精神文明创建情况；（6）在上级年度考核中的位次情况；（7）受到上级表彰情况。在街道年度考核排名靠后的扣1-3分；辖区内“两新”组织建党率低于80%的，扣1分；流动党员管理服务不到位的，扣1分；未开展党员志愿者服务的，扣1分；有非正常上访事件的，每件扣1分，扣完为止；未成立党员志愿者服务队的扣1分；社区治安、环境管理混乱扣1-2分；受到上级表彰情况酌情加分；其他指标酌情扣分。社会评价群众反映好（20分）（1）社区党组织、党员、社区干部联系服务群众情况；（2）社区党组织活动在党员、群众中反响情况；（3）群众反映事项办理回复情况；（4）社区党组织和“两委”班子成员在群众中的威信情况；（5）上级考核中的群众评价情况和群众对社区干部、党员的民主评议情况。综合评价得分=20分×满意率；社区干部受到群众投诉较多的扣4-8分；其他指标酌情扣分。注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。85分以上为“一类”，65—84分为“二类”，64分及以下为“三类”。（2）党组织有以下情况的直接定为“三类”：近一年来没有社区党组织书记的；党组织1年以上不开展组织活动的；社区“两委”未按期换届的；近一年来党组织书记和领导班子集