智慧环保

——智慧南京建设之智慧环保创新改变世界智慧创造未来《寂静的春天》《寂静的春天》作者蕾切尔·卡逊（RachelCarson）1907-19641962年出版1972年6月12日在斯德哥尔摩召开了“人类环境大会”，并由各国签署了“人类环境宣言”，开始了环境保护事业。中心城市的发展，应该是以功能论英雄，以品质见高低。智慧城市是城市发展的新模式，城市品质的新思维，是加快新型城镇化和信息化两大现代化战略任务的重要结合点。系统性推进信息化高标准推进城市化加速城市现代化进程一、智慧城市城市未来发展的选择城市发展面临的挑战：中等收入陷阱与城市发展停滞1、经济增长变缓2、人口红利不断衰减3、中国制造成本优势丧失4、资源能源和环境约束加大5、城市发展滞后一、智慧城市城市未来发展的选择城市发展面临的选择：新型城镇化与智慧城市1、有助于城市的创新驱动发展转型。2、有助于提高城市公共服务水平。3、有助于提高城市科学管理水平。4、有助于促进消费结构升级，满足人民群众多样性需求。一、智慧城市城市未来发展的选择上世纪50年代电子计算机投入实用60年代中期大型计算机问世80年代初个人电脑开始普及90年代中期，互联网发生爆发性成长新世纪第一个10年兴起的“智慧地球”理念大规模的IT革命大约每隔15年发生一次，周期性十分明显一、智慧城市城市未来发展的选择一、智慧城市城市未来发展的选择随着物联网、云计算等先进信息技术的发展，城市的生产和生活方式正发生革命性的变化，信息资源日益成为重要的生产要素，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”智慧城市来由2009年1月28日，奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行了一次“圆桌会议”，IBM首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”这一概念，建议新政府投资新一代的智慧型基础设施。什么是“智慧地球”呢？简单地说，就是“智慧地球＝互联网+物联网”。它的核心思想是把新一代IT技术充分运用到各行各业之中，通过完善、优化、发展捕捉信息的传感器、传递信息的网络、储存和处理信息的系统等四大要素，实现一个国家乃至全球“更透彻的感知、更加广泛的互联、更深入的智能化和更智慧的洞察”，以提高资源利用率和生产力水平。9一、智慧城市城市未来发展的选择智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧城市一、智慧城市城市未来发展的选择智慧城市：集聚人的智慧，赋予物以智能，两方面互存互动、互促互补，以实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。其根本是要以人为本，汇人之慧，赋物以智，互促互补，实现经济社会活动最优化。（慧聚城市+智能城市）其核心是充分运用现代信息通信技术，最大限度地开发利用信息和知识资源，实现城市的可持续发展（信息城市+知识城市）对智慧城市的基本理解一、智慧城市城市未来发展的选择全国智慧城市建设推进情况科技部和国家标准委下发通知，将在南京等20座城市开展智慧城市试点示范工作。住房和城乡建设部连续公布了两批国家“智慧城市”试点名单,共计193个城（区）。国家发改委等八部委联合下发智慧城市健康发展的指导意见，并研究在区域范围内启动智慧城市试点工作。全国已有超过300多个城市提出要建设智慧城市，很多已出台了相应的规划和行动计划，预计2015年底将有70%以上的地级以上城市，参与建设智慧城市。12一、智慧城市城市未来发展的选择二、智慧南京建设的总体思考南京率先提出和启动了智慧城市建设。南京对智慧城市的探索可以追溯到本世纪初，南京智慧城市建设的探索经历了四个阶段。探索建设模式全面快速推进构建战略设想明确行动纲领二、智慧南京建设的总体思考1、构建战略设想2006年，南京在紧密跟踪世界智能城市发展观念和实践进程的基础上，积极研究探索新形势下南京特色发展道路，完成了《构建智慧城市、引领未来发展》等重要课题的研究，在全国率先提出了构建智慧南京的初步设想。2007年4月，南京举办了“智慧产业发展和城市创新”高层论坛，探索南京智慧城市建设与智慧产业发展。南京率先提出和启动了智慧城市建设。南京对智慧城市的探索可以追溯到本世纪初，南京智慧城市建设的探索经历了四个阶段。2、探索建设模式2009年11月，南京市委十二届十六次全委会明确提出构建“智慧南京”的重大战略构想，为南京经济结构调整与社会事业发展指明了方向，标志着南京在智慧城市建设模式上率先迈出了坚实的一大步。二、智慧南京建设的总体思考2、探索建设模式“十二五”规划重大问题研究任务分工二、智慧南京建设的总体思考智慧南京需要科学的建设理念工信部杨学山部长谈“智慧城市”：“智慧城市”是后危机时代经济转型发展的必然选择“智慧南京”与“三个发展”的关系：1、“智慧南京”是“转型发展”的载体2、“智慧南京”是“创新发展”的支柱3、“智慧南京”是“跨跃发展”的动力二、智慧南京建设的总体思考2、探索建设模式智慧地球理念其深层次原因分析1、符合城市化发展的趋势2、符合美国的国家利益3、符合IBM的竞争战略4、把握住了后危机时代经济转型发展的时机二、智慧南京建设的总体思考智慧南京需要科学的建设理念2、探索建设模式2、探索建设模式二、智慧南京建设的总体思考3、明确行动纲领2011年1月，《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确“人文绿都、智慧南京”作为“十二五”期间南京城市战略定位和发展得基本取向。同年12月，印发《南京市“十二五”智慧城市发展规划》，形成“智慧南京”建设的行动纲领。举全市之力、集全民之智，加快建设智慧创新、富裕和谐、生态宜居的现代化国际性人文绿都，将打造“人文绿都、智慧南京”作为“十二五”期间南京城市发展的基本目标。二、智慧南京建设的总体思考4、全面快速推进从“十一五”以来，南京信息化水平有了较大提升，信息化工作走在全省前列，为智慧城市建设奠定了较好基础。近年来，南京市通过市民卡、车辆智能卡、智慧南京中心、财税综合管理信息系统、企业和个人信用信息系统等示范应用，以及市级层面统筹的政务网络、数据中心、政务云计算平台和公众服务平台（城市智能门户）等平台建设，强化了数据大集中，促使全市人口信息、政务信息、法人信息、空间地理信息（含城市基础设施信息）等信息资源的整合达到相当规模，成为一座大数据的“富矿”。二、智慧南京建设的总体思考三、智慧南京建设的工作思路智慧南京需要清晰的工作思路：以“数据大整合，资源大集中，业务大协同”为主线，以“夯实基础、突出应用、带动产业”为重点，把政府的规划资源、组织优势与企业的人才资源、技术优势有机结合，强化顶层设计。智慧南京需要合理的顶层设计信息化不仅仅是技术问题，主要还是顶层设计和制度问题，是资源整合的问题。要成为一个聪明的城市，越智慧就要越集成，是要资源百分之百集中、整合。顶层设计体现了政府推动、政府主导、政府整合资源的能力，对打破数字鸿沟、打破部门隔阂、打破原有的权利和利益，是非常重要的。智慧城市的建设，需要顶层设计，需要改革创新。——南京市委书记杨卫泽2011年9月30日在“南京市政府与江苏电信、江苏移动‘十二五’信息化合作协议签署仪式”上的讲话。三、智慧南京建设的工作思路智慧南京需要合理的顶层设计二、智慧南京建设的工作思路25智慧南京顶层设计研究目的内涵原则依据框架内容路径建议三、智慧南京建设的工作思路26智慧城市顶层设计解决三个基本问题：做什么：建设内容谁来做：推进主体怎么做：实施路径（一）智慧城市顶层设计的目的三、智慧南京建设的工作思路27（二）顶层设计的主要内涵顶层决定性整体关联性规范统一性实践可行性三、智慧南京建设的工作思路28（三）顶层设计的原则统筹（统一规划、集约建设）共享（数据集中、资源共享）协同（部门协作、集成应用）服务（融合服务、便民惠民）三、智慧南京建设的工作思路29南京“智慧城市”十二五”规划以及智慧城市建设方面的实践与特色发达国家顶层设计方法论现有的各类智慧城市顶层设计研究成果（四）智慧南京顶层设计的主要依据三、智慧南京建设的工作思路30主体目标城市政府为市民、企业、社会服务运营商：中国电信增加网络流量设备制造商：华为扩大设备需求系统集成商：神州数码拓展市场、控制资源咨询机构：IBM、赛迪相对客观、较为前瞻（五）智慧城市顶层设计各种版本的差异之处三、智慧南京建设的工作思路31综合应用体系是实现社会公共服务、城市运行管理智慧化的各类先进技术支撑体系和智慧化项目应用体系，是智慧城市建设的核心组织领导体系是全面推进智慧南京建设的组织领导部门和协调机制，是智慧城市建设的关键信息共享体系是建立和完善城市各部门、各行业的信息资源共享设施和共享保障机制，是智慧城市建设的主线政策法规体系是智慧南京运行、管理、服务的规范与法律准则，是智慧城市建设的核心的保障安全保障体系是保障智慧南京基础网络和信息资源安全的规划设计、管理制度和防护措施，是智慧城市建设的基础（六）智慧南京顶层设计的总体框架三、智慧南京建设的工作思路32应用体系集成应用层行业应用层基础设施层各部门办公自动化系统各部门业务系统…电子政务公用事业信息化应用系统信用应用系统社交媒体…电子事务企业ERP/CRM/SCM电子商务应用系统…电子商务公网、政务专网、外网、政务无线宽带专网、政务传感网网络层政务数据中心、数据库（人口、企业、城市、经济、GIS）数据层云计算服务、市民卡、智能车辆卡、共享软件与服务支撑层智能交通、智慧医疗、智能社区、智慧旅游……跨部门应用层市综合政务平台智能门户(含政府网站群)智慧南京中心服务于城市服务于社会服务于政府交互应用层组织架构体系资源整合共享体系政策法规体系安全保障体系（六）智慧南京顶层设计的总体框架三、智慧南京建设的工作思路33（七）顶层设计的主要内容综合应用体系集成应用层行业应用层基础设施层各部门办公自动化系统各部门业务系统…电子政务公用事业信息化应用系统信用应用系统社交媒体…电子事务企业ERP/CRM/SCM电子商务应用系统…电子商务智能交通、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧旅游……协同应用智能门户(含政府网站群)服务于企业服务于市民服务于政府交互服务市综合政务办公平台智慧南京运行管理中心市政务服务中心12345服务热线公网、政务专网、外网、政务无线宽带专网、政务传感网网络服务政务数据中心、数据库（人口、企业、城市、经济、GIS）数据服务云计算、云存储服务、市民卡、智能车辆卡、共享软件与服务载体服务——综合应用体系三、智慧南京建设的工作思路34层次子层次目前进展近期拟推进的重点工程推进主体集成应用层交互服务◆智慧南京运行管理中心一期建成；◆市综合政务办公平台开发完成；◆市政务服务中心和12345热线正常运作◆启动城市智能门户建设◆建设政府网站群◆建设智慧南京运行管理中心二期◆推广使用市综合政务办公平台；◆建设智慧政务社区（新城二期），扩大部署桌面云市信息办牵头，相关部门参与协同应用◆智能交通一期建成◆智慧旅游一期建成◆启动智慧医疗、智慧社区等示范项目建设市信息办、行业主管部门牵头，相关部门参与行业应用层电子政务电子事务电子商务相关政府部门和行业、企业的信息化水平在国内同类城市中处于前列，但部门间、行业间也存在发展不平衡的状况◆集约化推进部门信息化，硬件和应用尽量共享基础设施层资源◆试点移动办公和执法各部门、各单位负责基础设施层载体服务◆市民卡、车辆智能卡覆盖率和使用面逐步扩大◆继续推进市民卡、车辆卡的综合应用◆推进云计算、云存储服务平台建设市信息办牵头，相关单位具体实施数据服务◆以服务外包为主要方式的市政务数据中心正式启动，人口、法人、经济、基础设施、GIS数据库初步建立◆建设市政务数据中心（麒麟）◆进一步推进跨部门数据共享和信息资源综合调度市信息办牵头，市信息中心具体实施网络服务◆公网、政务内网、外网、无线政务专网等网络设施较为完善◆推进光网及无线宽带城市建设（4G，WiFi,MiWAVE）◆进一步建设和完善全市政务内网、专网、外网◆建设800M/1.4G多媒体数字集群通信系统◆推进智能交通基站等城市运行传感设施建