事业单位岗位设置方案

平安镇人民政府事业单位岗位设置方案为深化事业单位人事制度改革，根据《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》（省委办发[2008]66号）文件精神，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，在事业单位推行聘用制度和岗位管理制度，实现由身份管理向管理岗位的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进乡镇各项事业健康发展。二、基本原则坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。三、职责任务及主要工作项目1、财政所职责及主要工作（一）贯彻执行国家财政税收方针政策，指导全镇财政工作；执行国家财政、预算、税收、财务会计方面的法令、条例、规定及有关实施细则。（二）编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。（三）管理和监督乡镇行政、事业单位的国有资产和集体资产。（四）负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。（五）负责涉农资金的发放管理和核算，落实发放各项财政惠农资金和优抚救助资金。（六）负责各项财政有偿资金的发放、管理和回收工作。管好用好各项支农资金，促进全镇农业综合开发，加快实现农业现代化。（七）执行会计集中核算，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。2、经济发展促进中心职责及主要工作（一）贯彻执行国家、省、市、县有关农村经济发展的方针、政策、法律、法规和措施，研究制定本辖区经济发展的中长期规划和年度计划，并组织实施。（二）负责本辖区农业技术推广服务工作；负责农作物病虫害的防治指导工作；负责农产品结构优化指导工作；引导农村发展优质、高效品种；负责农业新技术、新品种的实验示范、推广和培训工作。（三）宣传、贯彻国家关于企业安全生产的各项方针、政策，做好安全生产管理监督、检查工作，为企业的发展提供决策咨询、技术、信息、融资等服务，负责工业企业生产经营情况统计工作；负责项目建设的周边矛盾的协调及解决工作。（四）做好招商项目统计、项目建设申报，固定资产投资及非公经济的统计工作，负责本辖区商贸服务及布局调整和规划建设工作（五）贯彻落实党和政府有关农机化的方针政策，开展好农机技术服务和培训，做好农机新技术、新机具的推广应用，做好农机安全宣传教育。（六）宣传、贯彻执行国家畜牧兽医工作的方针、政策，负责畜牧业生产和疫情调查、统计，掌握疫情动态和报告工作，引进推广畜禽优良品种，做好畜牧技术培训、咨询和服务，推广科学饲养技术，做好动物疫病监测、预防、控制工作，并对兽药残留、饲料及其饲料添加剂安全使用进行监测。（七）负责本辖区内农村体制建设和经营服务工作；负责对集体经济组织的财务会计工作进行指导和监督；负责对村报账员和民主理财小组成员进行业务培训；负责实行村级会计委托代理制度；负责村级财务公开、财务审计、村干部经济责任审计和离任审计工作；负责农村土地承包、土地流转管理和土地承包纠纷调处工作；负责农村经营体制建设工作；指导农村专业合作社建设工作。（八）制定辖区城乡一体化及新农村建设规划，负责辖区一事一议建设项目申报。（九）制定辖区农村能源及环境保护、水源地保护、节能减排方案。（十）负责农村经济发展信息咨询和服务工作。（十一）负责人口、工业、农业、综合经济等统计及普查、抽查工作。（十二）农村交通、农村道路建设及维护监管工作。（十三）负责水土保持、防汛抗旱、地质灾害、森林防火及生态环境保护等工作。（十四）贯彻落实国家国土资源法律法规和政策，全面实施辖区内国土资源普法宣传教育。（十五）负责辖区乡镇国土资源的执法监督和利用管理，填报并核实有关土地资料，依法制止和查处违法占地和违法采矿行为。（十六）负责辖区村民建房用地审查、申报、划地、验收和土地使用权的登记、制证、以及上报发证工作。3、劳动保障与法律服务中心（一）宣传贯彻执行《劳动法》以及国家地方劳动保障工作的各项方针、政策及法律、法规，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。（二）为辖区内的下岗职工、失业人员（含城镇失业人员）和农村富余劳动力提供劳动保障管理服务工作，对失业人员进行失业登记，鼓励和引导下岗失业人员以多种形式实现再就业，并提供就业服务，帮助落实优惠政策。（三）为农村富余劳动力提供就业、培训信息和开展就业服务、就业前培训，因地制宜推动发展各种形式的就业实体，鼓励和协调社会力量，多渠道筹集开发就业岗位，积极扩大就业。（四）受区人力资源和社会保障部门委托，承担为下岗失业人员办理失业登记，协助发放《失业证》、失业金和《再就业优惠证》等相关工作。（五）实施对辖区内企业、私营和个体经济组织的劳动和社会保障管理服务等工作，引导农村富余劳动力合理转移和有序流动、管理外来流动就业人员。（六）协助区人社局开展业务工作、督促用工单位进行用工登记，协助劳动保障行政部门开展劳动保障监察活动。（七）积极做好城乡居民社会养老保险工作，协助做好退休人员养老金领取资格认定工作，帮助退休人员遗属申领丧葬补助费和遗属抚恤费、救济费等，组织退休人员开展各种文体和社会公益活动。（八）建立退休人员基本信息数据库，定期上报统计报表等有关信息，提供社会保障咨询、查询服务，协助落实退休人员的医疗待遇，指导社区做好退休人员的日常管理，承担退休人员社会化管理服务等工作。（九）、负责城市居民、农民最低生活保障工作，建立健全各项规章制度。（十）负责本辖区内自然灾害的救灾工作，五保户、贫困户的扶贫救助和慰问工作，负责本辖区内农村、城市重大疾病的救助工作。（十一）组织开展残疾人康复教育、培训、就业、扶贫、文体、无障碍设施和残疾人预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。（十二）不断完善双拥工作，认真贯彻执行各项优抚政策，进一步加强军民团结。（十三）维护老年人合法权益，弘扬敬老、养老的传统美德，组织老年人参与社会发展，发挥老年人作用。（十四）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。（十五）指导管理基层法律服务工作，组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作。（十六）协助基层政府处理社会矛盾纠纷，参与社会治安综合治理工作，负责群众来信来访接待工作（十六）开展普法教育，提高公民法律意识，提供法律援助和服务，维护社会稳定。4、社会事业服务中心（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家有关计生方面的法律、法规。（二）负责在批准的技术范围内，开展计划生育技术服务，积极开展生殖健康工作，建立健全育龄妇女生殖健康档案，定期召开村服务员例会和业务培训会，正确指导村服务员做好药具保管、发放和随访咨询工作，药具发放及时、发放渠道畅通；负责定期上报各类统计报表、台帐和工作信息并做好上级交办的其它工作。（三）组织开展为育龄群众提供以避孕节育、“三查”、随访和生殖健康为主的优质服务，做好育龄妇女的优生优育服务及准生证的审核工作。（四）坚持依法行政、文明执法，依照相关法律法规，建立健全出生人口性别比控管的长效工作机制，落实各项奖扶优惠政策，组织社会抚养费的征收，开展便民维权活动。（五）做好流动人口的计划生育管理和服务工作，建立和完善相关管理工作制度。（六）做好人口与计划生育宣传教育工作，营造良好社会氛围，全面掌握各村计划生育工作情况和工作重点，具体指导各村计划生育业务和计划生育协会工作。（七）积极稳妥地开展避孕节育方法知情选择，及时动员引导已生育子女的育龄妇女落实以长效为主的安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防、减少和终止非意愿妊娠。（八）做好计划生育信访工作，倾听群众呼声，为群众排忧解难，依法查处计划生育案件。（九）做好计划生育工作组织、协调工作，强化计生专干队伍建设，定期召开计生例会，布置、落实全年各项计生工作计划、任务、考核。（十）贯彻执行有关科教文卫的方针、政策、法律和法规，制定并组织实施本乡科教文卫事业发展的长期规划和年度计划。（十一）积极开展爱国卫生运动，实施农村初级卫生保健，严格控制各类疫病的发生和蔓延。（十三）抓好全镇的文化基础设施建设及文化队伍的建设，负责制定农村公益性文化项目实施计划，开展文化体育活动和宣传教育活动，进行农业公共信息宣传和农民文化素质培训教育服务。（十四）协助上级做好文化市场管理工作，按上级要求做好文物和非物质文化遗产普查、保护工作。四、管理型单位的设置岗位情况根据平安镇实际，我镇所属财政所、经济发展促进中心、劳动保障与法律服务中心、社会事业服务中心为管理型事业单位。设置岗位总量个。其中：管理岗位个，占岗位总量的%；专业技术岗位个，占岗位总量的%；工勤技能岗位个，占岗位总量的%。主体岗位是管理岗位。（一）管理岗位的名称、等级、数量及结构与比例管理岗位个，占岗位总量的%。其中：九级个，占管理岗位的%，十级2个，占管理岗位的%。单位领导岗位个，占管理岗位的%。其中：计划生育工作办公室设主任岗位1个、劳务输出服务工作站设站长岗位1个。其他管理岗位5个。其中：九级3个，十级2个。（二）工勤技能岗位等级、数量工勤技能岗位1个，占岗位总量的12.5%。其中：四级1个。五、专业技术型单位岗位设置情况根据实际，我乡农业综合服务中心、文化广播站、计划生育服务所、果业服务站4个事业单位为专业技术型单位。设置岗位总量21个。其中：管理岗位4个，占岗位总量的19.1%；专业技术岗位15个，占岗位总量的71.4%；工勤技能岗位2个，占岗位总量的9.5%。主体岗位是专业技术岗位，占岗位总量的71.4%。（一）管理岗位的名称、等级、数量管理岗位8个，其中兼任专业技术岗位4个,九级6个，占管理岗位的75%，十级2个，占管理岗位的25%。单位领导岗位4个，九级4个,占管理岗位的50%。其中：农业综合服务中心主任岗位1个、文化广播站站长岗位1个、计划生育服务所所长岗位1个、果业服务站站长岗位1个,并兼任专业技术岗位。其他管理岗位4个，占管理岗位的50%。其中：九级2个，十级2个。（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例专业技术岗位总量15个，占单位岗位总量的71.4%。1、中级岗位4个，占专业技术岗位的26.7%。其中:八级1个,九级2个,十级1个。2、初级岗位11个，占专业技术岗位的73.3%。其中：十一级3个，十二级4个，十三级4个。（三）工勤技能岗位等级、数量工勤技能岗位2个，占岗位总量的9.5%。其中：四级1个,五级1个。本次设岗，我乡所属事业单位共设置岗位29个，其中管理岗位11个，专业技术岗位15个，工勤技能岗位3个。六、各单位岗位设置情况统计如下：单位管理岗位专业技术岗位工勤技能岗位合计九十副高中级初级三四五七八九十十一十二十三计生办3115劳务办213农业中心2211311112文广站1113计生所1113果业站1113合计741213442129七、组织机构及实施方法、步骤为了加强对事业单位岗位设置工作的组织管理，确保事业单位岗位设置工作顺利进行，乡上成立了事业单位岗位设置工作领导小组，具体组成人员如下：组长：苏存金（乡党委书记）副组长：董建龙（乡党委副书记、政府乡长）张应学（乡党委副书记）成员：苏军红（乡计生办主任）苏恩民（乡劳务站副站长）牛建荣（农业综合服务中心主任）孙玉俊（文化广播站站长）王国太（果业站站长）陈晨（政府文书）（二）实施方法步骤本次岗位设置共分五个阶段进行。第一阶段：设岗前的准备（2009年1月9日至1月15日）。掌握单位机构编制情况，摸清在编在岗人员情况，收集各类资料。第二阶段：制定设岗方案（1月16日至2月15日）。提出拟设岗意见，撰写单位设岗方案，填写有关表册，送主管部门初审。第三阶段：制定实施方案（2月16日至3月25日）。制定岗位实施方案，经单位主管部门审核后送人事局审核。第四阶段：认定岗位等级（3月26日至4月20日）。对三类人员的现有正式在册人员，按照人事管理全限，在历年考核的基础上，对履行原岗位职责情况、现岗位要求和任职条件进行全面考核，并填写相关表格，经乡镇及主管理部门审核后，报县人事局审核，后通知认定结果。第五阶段：聘用阶段（4月20日至6月20日）。公布本单位岗位认定结果，根据岗位认定等级由法定