青岛流亭国际机场二期工程安全监理细则

--11、工程概况：上海华东民航机场建设监理有限公司受民航青岛流亭机场飞行区项目办公室委托，承担了青岛流亭机场飞行区道面基础加固工程的施工监理任务，监理部自组建进场以后，遵照国家建设部对建设监理的规定及有关法规和要求，对本工程开展以“预防为主，安全第一”的安全监理工作。1.1工程内容规模：工程项目组成及规模：跑道、平滑道及四条联络道道面全宽范围内基础加固，总注浆面积209719平方米，本工程总投资约1300万元，本工程跑道基础注浆合同工期自2005年9月1日至2005年10月20日，总日历天数43天，工程质量等级：合格1.2监理标段情况根据民航青岛流亭机场飞行区项目办公室的整体部署，采用公开招标形式，择优选定施工承包单位：一标段河北建设集团有限公司；二标段中国航空港建设第十工程总队。2、《安全监理细则》引用的安全标准文件、适用范围2.1引用标准文件《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国消防法》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-88）《建筑施工机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）青岛市消防条例公司《职业健康与安全（OHSAS）管理手册》、公司《职业健康与安全程序文件（OHSAS）》公司《安全管理体系记录表式》施工现场安全生产保证体系（DBJ08-903-2003）青岛流亭国际机场关于禁区施工的有关规定。--22.2《安全监理细则》适用范围：本施工安全监理细则仅用于青岛流亭国际机场飞行区道面基础加固处理工程的安全监理。本《安全监理细则》的有效期青岛流亭国际机场飞行区道面基础加固处理工程开工之日起到工程竣工止。本《安全监理细则》编制完毕后，经总监理工程师进行审核后，报公司安全管理者代表和技术负责人审批。本监理细则因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前，报公司技术负责人对安全监理细则审核及备案。本安全监理细则，由公司技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。本安全监理细则样本由监理部资料员负责保管，总监理工程师、安全监理各执一份。3、《安全监理细则》的要求3.1总要求项目监理部应建立和实施施工现场安全监理管理体系，并不断改进其有效性。施工现场安全监理管理体系应围绕所监理项目安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。3.2.策划3.2.1、安全管理目标（既公司的OHSAS目标）追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康安全卫生管理目标⑴事故负伤频率控制为0。⑵职业病的发生率为0。⑶所监理项目达到安全管理目标要求。总监理工程师应组织监理人员做好对目标分解考核，各监理人员均有贯彻实施本目标的权力和义务。3.2.2、危险源与不利环境因素识别评价和控制由总监理工程师负责组织监理部全体监理人员识别各个领域中的危险源和环境因素，并负责制定相应重大危险源和不利环境因素的控制措施。--3由安全监理人员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施。由标段负责识别一般环境因素和重大环境因素，列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。3.2.3、本工程重大危险源与不利环境因素本工程重大危险源与不利环境因素见清单，本清单把青岛流亭国际机场飞行区道面基础加固处理工程所有的危险源全部列入，若有遗漏，在监理过程中补充。3.2.4、施工现场安全监理保证计划总监理工程师负责内外收发文登记，总监负责相关法律法规、标准规范的收集登记。由总监负责编写法律法规、标准规范和其他要求的清单，清单内容应包括现行有效版本的名称、发布日期、编号等。由总监组织现场安全监理人员进行学习，以确保其对施工现场所有人员、活动和场所的运行要求得到持续有效遵守。由项目总监理工程师组织建立安全生产监理体系并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用的公司安全方面的规章制度、《职业健康与安全（OHSAS）管理手册》、《职业健康与安全程序文件（OHSAS）》《安全管理体系记录表式》等支持性文件。建立安全培训教育制度和档案。新进场监理人员须进行公司、监理部、施工现场三级安全教育后才能进入监理岗位。所有监理人员都应进行安全培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识。对未掌握安全技术的不得进入现场开展监理工作。3.3、实施3.3.1、组织机构与职责权限3.3.1.1、安全监理组织监理部建立以总监理工程师为现场安全保证体系第一责任人的安全领导小组。本安全生产保证计划规定的安全活动由总监理工程师负责管理其他人员负责配合。监理部应确保各级监理人员理解安全生产保证计划并贯彻执行，监理部的各监理人员都要对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。--4具体组织如下（见管理组织网络图）：1）安全生产领导小组名单：组长：高兴伟副组长：王中文成员：李旭峰、昝成礼、刘自东⑴安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订施工安全组织设计，根据保证计划的要求，落实资源的配置⑵负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。⑶对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。⑷开展安全生产保证体系建立过程中涉及施工现场范围内的具体工作，如组织宣传教育，体系文件的编制汇总等。3.3.1.2、工程项目部安全监理保证体系要素及职能分配表见安保体系要素及职能分配表。安全管理网络图见安全管理网络图。第5页工程监理部安全保证体系要素及职能分配表安全生产保证体系要素总监理工程师专业监理工程师监理员3.2策划3.2.1安全目标★●▲3.2.2危险源与不利环境因素识别评价和控制●3.2.3适用法律、法规和规范▲3.2.4施工现场安全生产保证计划★●▲3.3实施3.3.1组织机构与职责权限★●▲3.3.2安全教育和培训★●▲3.3.3文件控制▲3.3.4安全物资采购和进场验证★▲3.3.5施工过程控制★●3.3.6事故的应急救援★●▲3.4检查和改进3.4.1安全检查★●3.4.2纠正和预防措施●3.4.3内部审核★●▲3.4.4安全评估★●3.4.5安全记录●注：★—总监理工程师●专业监理工程师（个人）▲监理员（个人）第6页安全管理网络图职责：组织编写项目安全保证计划措施、责任制，筹措安全经费，并对保证计划运行负主要责任总监理工程师职责：负责安保计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作专业监理工程师职责：负责《安全监理规划》《安全监理细则》实施工作专业监理工程师监理员长职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、验收、整改防范及安全记录监理员职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、验收、整改防范及安全记录监理员职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、验收、整改防范及安全记录监理员职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、验收、整改防范及安全记录作监理员职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、验收、整改防范及安全记监理员职责：负责安全保证计划中监理人员生活、食堂卫生、劳保用品发放及综合治理工作监理员职责：负责安全保证计划全过程运行、检查、验收、整改防范及安全记录职责：严格按照《安全监理实施细则》的实施，自觉遵守安全生产纪律和监理部的各项制度，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施。其他监理人员第7页3.3.1.3、职责与权限监理部制定并执行了的安全生产责任制，对各职能部门及各层次人员的职责、职权和相互接口关系有明确规定。总监理工程师对安全体系建立、安全管理目标的制订、健全并有效地运行的决策负责，对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责，并组织管理评审工作；专业监理工程师、监理部的其他人员在总监理工程师的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；各安全监理人员为保证安保体系有效运行，保证实现安全管理目标，按安全生产责任制的规定，分别承担各自的责任；各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。本监理部保障并支持从事与安全管理和监督有关的工作人员，特别是需独立行使权力的人员的工作不受干扰，赋予他们越级反映安全问题的权力和义务。监理部管理层安全职责总监理工程师安全监理工作的主要职责：（1）确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应职责，督促检查安全监理责任的履行；（2）组织分析和评价工程项目的危险源，策划项目安全监理方案，并编入项目监理规划；（3）审查专业分包和劳务分包的企业资质；（4）审定施工承包单位提交的专项施工方案和施工组织设计，并签署意见；（5）审批安全监理细则；（6）主持安全监理会议，协调工程现场重大施工安全事项；（7）审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告。（8）组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务。专业监理工程师主要工作职责：（1）编写安全监理细则，负责实施建设工程项目的安全监理工作；；（2）协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议并监督实施；（3）协助总监审查分包单位的安全资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件；（4）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；（5）审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监第8页提出报告，并监督施工承包单位实施；（6）督促施工承包单位做好分项分部工程按全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底工作；（7）核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；（8）定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；（9）指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；（10）负责安全监理资料的收集、汇总及整理。安全监理人员的主要工作职责：（1）在总监的领导和专业监理工程师的指导下具体实施现场安全监理工作；（2）监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；（3）做好施工现场日常的安全巡视检查；对易发事故的高危作业工序进行现场监督，监督施工承包单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工。发现安全隐患，应及时通知施工承包单位进行整改。当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。（4）核查进场的安全防护材料、设施的质量证明资料、检测报告和准用证；（5）参加施工现场安全生产检查；（6）做好有关现场安全生产检查记录和安全监理日记。3.3.1.4安全监理巡视监控要点：一、施工用电监理监控要点1、临时用电现场布置应符合施工组织设计的用电平面图；2、高压线防护架按施工方案搭设；3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高度大于4米；4、现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；5、电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm;6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；8、变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设警示牌、灭火器、绝缘毯、绝缘手套等。二、个人防护监理监控要点1、安全帽佩戴正确，系好帽扣；2、绝缘鞋、绝缘手套、应完好并准确使用。3、专业施工人员须持证上岗；4、、高危队作业应有保护人员。三、特殊工种监理监控要点1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证；2、电工、拖拉机驾驶员、要有有关部门颁发的上岗证3、小型机械，如搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训；4、各类上岗证在有效期内使用。四、禁区施工监理监控要点1）、检查施工进场前的准备措施（1）督促施工单位制定禁区施工安全防护工作方案，邀请甲方有关部门人员对所第9页有将进入飞行区的施工人员进行培训，详细了解和掌握有关禁区施工的规定，使全体职工从思想上对安全问题引起足够的重视，同时对飞行区管线设置、行驶路线。飞行区基本常识有一个初步了解。（2）所有进入飞行区工作的人员、车辆按机场规定申请办理出入飞行区施工的临时通行证，确保只有获得禁区通行证的人员和车辆方可进入禁区工作，对外来不固定的运输材料车辆，办理无车牌号临时通行证。（3）定期对职工