共青团海南省委关于进一步加强分类引导青年工作的方案

共青团海南省委关于进一步加强分类引导青年工作的方案引导青年是共青团组织的四项基本职能之一。为进一步加强我省共青团分类引导青年工作，针对不同类别青年，坚持以理想信念教育为核心，不断增强新形势下引导青年工作的针对性、适用性和普遍性，特制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强和改进青年思想政治工作，面向不同青年群体，生动有效地传播党的意识形态和思想主张，传播社会主义核心价值体系，努力把广大青年培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为建设国际旅游岛贡献力量。二、工作目标要引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，着力引导青年把爱国主义、社会主义和党的领导有机统一起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成长与社会责任结合起来；要引导青年树立积极向上的人生观、价值观，着力引导青年在保持合理物质追求的同时培养健康的精神追求，树立劳动创造生活、奋斗成就人生的价值观念，养成良好的品德素养和生活方式。三、基本任务针对不同类别青年在职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的显著差异和具体的思想实际，确定不同层次、不同侧重、不同形式的引导内容和引导方法，将思想引导的目标要求具体化地落实到不同青年群体身上。——对于大学生，要着重引导他们了解在党的领导下我国社会主义现代化建设取得的成就，正确认识世情、国情、党情，理性认同爱国主义、社会主义、党的领导的有机统一。在方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，注重将思想引领与成长服务相融合。——对于进城务工青年，要着重引导他们充分认识党和政府对进城务工人员的关怀，正确理解工业化、城镇化进程中一些不可逾越的阶段性特征，增强自信心、进取心。在方法上，要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂，注重人文关怀和心理疏导，注重与帮助解决实际困难和问题结合起来。——对于企业青年，要着重引导他们充分认识我国经济体制改革特别是国有企业改革取得的成就，正确认识我国的基本经济制度，把个人成长与企业发展和国家建设的目标更好地统一起来。在方法上，要特别注重结合企业实际和岗位特点，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”，帮助青年职工解决思想困惑和现实问题。——对于农村青年，要着重引导他们学习党的各项惠农政策和党对新农村建设的根本要求，把农民生活的变化与党的领导更加紧密地联系起来。在方法上，要注重运用生活化的语言和摆事实的逻辑，并与农村青年不甘于现状、渴望致富成才的愿望结合起来，注重帮助他们解决生产发展、创业就业中的实际问题。——对于其他领域的青年，要紧密结合所在组织的社会功能和青年具体的思想问题，合理确定引导侧重点和引导内容，注重采用符合青年具体特点的引导方法。在注重面向各类青年群体做有针对性、差异化的引导工作的同时，要注重整体性，加强统筹协调，形成全团青年思想引导工作整体推进、有效开展的良好氛围。四、工作方法1、坚持工作日常化。把青年思想引导工作融入到团的日常工作和活动中，改变传统自上而下的说教思想引导理念，通过活动的开展达到引导和教育的目的，探索和确定不同层次、不同侧重、不同内容的引导目标和引导方法，增强思想引导工作的针对性、适用性、普遍性和实效性。2、坚持引导差异化。要尊重不同类别青年的现实差异，除大学生、进城务工青年、企业青年、农村青年等四大重点类型外，根据不同类别青年群体在职业背景、社会阅历及思想意识方面的显著差异，认真分析市场经济条件下青年思想意识形成规律，坚持纵向划层次，横向划类别的原则，推进思想引导群体划分的科学化，增强引导青年的针对性和实效性，将思想引导工作具体化地落实到不同特点的青年群体身上。3、坚持责任具体化。各级团组织要根据实际情况确定专职人员直接参与到分类引导青年工作中，坚决克服表面化、笼统化的工作倾向，一级抓一级，层层抓落实，做好帮助推进和统筹、协调、指导工作，积极探索和创造思想引导工作的新方式、新办法，推动分类引导青年工作的深入开展。五、融入重点工作和品牌活动各级团组织要结合在基层团组织和团员青年中开展的创先争优活动，把引导青年坚定理想信念、树立积极向上的人生观和价值观的根本任务，有针对性地融入和渗透到团的各项重点工作和重点品牌活动中，同时，要把引导青年与组织青年、服务青年、维护青少年合法权益等职能有机衔接，在团的基层组织建设和基层工作、服务青年就业创业等各项工作中，更好地体现对青年的思想引导。特别是要在以下几项重点工作和重点品牌活动中鲜明地体现思想引导内涵。1、“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。要突出引导青年把爱国主义、社会主义和党的领导有机统一起来，把个人的事业与国家的发展有机统一起来。要把握重大事件、重大节庆日和重大纪念日等重要节点，尤其是要抓住纪念中国共产党成立90周年的重大契机，通过以“我与祖国共奋进”为主题的多种活动形式，加强对青年的改革开放成就教育、党史教育、国情教育，加强对青年的正面引导，使青年深刻理解中国近代以来社会发展进步的历史逻辑，深刻认识坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的历史必然性。2、青年马克思主义者培养工程。要突出引导培养对象深入学习理解中国特色社会主义理论体系，在掌握马克思主义基本立场、观点、方法和了解我国国情的基础上，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。要在系统的理论培训、丰富的社会实践和有针对性的交流研讨中，全面贯彻培养工程的目标要求。3、大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动。要突出引导青年学生了解国情、社情、民情，增进与人民群众的感情，深刻认识国家发展成就，理性看待社会问题。要确定具有丰富思想内涵的实践主题、实践地点和实践项目，注重活动过程中的引导和管理，使青年学生在实践活动中真正做到受教育、长才干、做贡献。4、青年志愿者行动。要突出引导青年培养对国家、对社会、对他人的责任感和公益心，培养积极向上的精神追求。要在志愿服务项目设计以及志愿者的选拔、培训、总结、表彰等各个环节体现鲜明的价值导向。5、青年文明号创建活动。要突出引导青年树立职业精神，弘扬职业道德，提高职业水平，树立正确的劳动观，增强集体荣誉感。要重创建过程，重示范带动，重岗位实践，使青年文明号活动更好地发挥思想引导、精神激励的作用。六、努力方向要善于总结以往工作，特别是试点单位工作的成功经验，结合新大纲和电教片的的具体指导，探索适合本地区（系统）的工作方法，在明确工作目标、任务的基础上，认真落实各项引导任务，切实做到“五个一”。1、有一套符合实际的工作机制。各地、各单位要收集梳理已有工作，整理各部门、各战线思想性工作隐含传达的思想引导理念，明确各部门、各战线思想引导工作中的任务、目标，围绕分类引导各项工作任务建立一套符合实际的工作机制。要建立健全量化考核机制。把分类引导工作目标细化、量化考核，从工作创新、日常工作情况、工作成效等方面，逐步建立健全分类引导工作量化考核机制；要健全分工协调机制，定期组织召开研讨会议，形成分类引导工作目标责任有分工、工作推进有合作、任务落实有保障的分工协调机制。要健全信息上报机制。思想引导工作要及时归纳上报，要注意挖掘思想引导工作的创新点，提高信息上报质量。2、有一批具有特色的工作案例。结合本地实际，按照活动创意、理论依据、活动背景、基本做法、操作流程以及充分体现的思想引导内容和目标等内容，设计、整理、归纳本地区分类引导青年案例，按青年群体、案例类型、案例分布，针对性地梳理案例；形成本地具有特色的工作案例汇编。案例要指导基层实践，及时将有特色、有创新、有实效的案例整理上报。3、有一批示范效应明显的典型青年群体。要充分发挥先进青年典型的示范带动作用，大力选树一批先进青年典型，推动先进青年典型选树的规范化、科学化，增强先进青年典型宣传的针对性、实效性，在全省树立一批示范效应带动作用明显的典型青年群体，逐步建设先进青年典型资料库。4、有一批分类引导青年的理论成果。各地区各单位要对分类引导青年工作及时进行认真总结，特别是要系统地归纳各单位针对不同青年群体开展的有效的引导措施和办法，认真分析它们发挥作用的条件和原因，对其中带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行提炼和推广。要善于借助团属研究机构、社会各界专家等资源，深入研究分析如何运用符合各类青年群体接受习惯的语言、逻辑、观点和素材，引导青年思想认识，把在工作中积累总结的经验，形成理论成果。5、有一支思想引导专业化的工作队伍。要强化对专职团干部的培训，提高团干部做好意识形态工作的能力，不断提升团干部做好分类引导青年工作的能力和水平。要抓好理论骨干培养，辐射带动更多的青年坚定理想信念。要引导团干部在理论学习实践中先学一步，多学一步，学深一步，做思想引导工作的先行者、带动者。要培养团干勤于学习的精神，努力提高思想理论水平。七、有关要求1、明确责任，统筹推进。团的各级领导班子负总责，对分类引导青年工作进行研究、做出部署。团的宣传部门具体抓好统筹、协调、督促工作，团的相关职能部门承担相应青年群体思想引导工作的具体职责。各级团组织要积极争取党政领导支持，切实优化工作环境，多方整合优势资源，确保形成工作合力。2、深入基层，加强指导。全省各级团组织要在全面推进分类引导青年工作基础上，选择一定数量的、工作基础扎实的、有一定创新能力的基层单位作为工作联系点，其中市县、街乡团组织及高校、企业团组织中层以上团干部，要确定一个基层单位作为引导青年的联系点，每年抽出不少于五天的时间到联系点，指导基层团组织开展引导青年活动。同时，要结合321团干部培训计划、形势教育宣讲等各种载体，加强对团干部从事意识形态工作能力的培训。3、分步实施，督促检查。4月底前，县级以上团组织按照要求完成本单位分类引导青年大纲的编写并及时上报。6月底前，形成海南省共青团分类引导青年大纲。在此基础上，继续深入推进全省分类引导青年工作。年底前，收集各级团组织有特色、有创新的活动案例，编《海南省分类引导青年工作案例汇编》。建立工作考核体系，将引导青年工作的开展情况和成效纳入对全省共青团重点工作专项检查，对任务完成不达标的单位将采取“约谈、督办、通报三步曲工作法”。