牢固树立为民务实清廉的群众观

牢固树立为民务实清廉的群众观•中共诸城市委党校孙栋•1、党的十八大•2、中央政治局第一次集体学习•3、12月4日，八项规定•4、2013年4月19日，政治局会议•5、群众路线教育实践活动工作会议•6、中央政治局专门会议主要内容•引言•一、牢固树立为民的群众观•二、牢固树立务实群众观•三、牢固树立清廉群众观•四、牢固树立为民务实清廉群众观之路径探析（时政链接）•群众观•为民、务实、清廉，是新时代中国共产党在群众路线方面，对广大党员尤其是领导干部提出的具体要求。•2003年10月中共十六届三中全会提出。•2004年9月中共十六届四中全会再次强调。•群众路线是党的生命线和根本工作路线。贯彻群众路线，执政为民的群众观是前提，求真务实的作风观是表现，廉洁从政的权力观是核心。领导干部作为人民的公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，坚定不移地贯彻党的群众路线，做为民务实清廉的表率。一、牢固树立为民的群众观•（一）为民理念的历史传承•1、民本思想•子曰：道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。••孟子：民为贵，社稷次之，君为轻；乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下。•仁政：给农民一定的土地；不侵犯农民的劳动时间；放宽刑罚，减轻赋税。••荀子：“舟水说”。君者,舟也；庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟。•2、古代“学者型”官员的为民思想•【唐】杜牧，《阿房宫赋》，呜呼！灭六国者六国也，非秦也。族秦者秦也，非天下也。统治者“重民”，则“其兴也浡焉”；统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。潍县署中画竹呈年伯包大中丞括•郑板桥•衙斋卧听萧萧竹，•疑是民间疾苦声。•些小吾曹州县吏，•一枝一叶总关情。••3、优秀党员的为民情怀•郑培民•感动中国颁奖词：•做官先做人，万事民为先（二）当代为何坚持为民群众观•1、为民理念成为各国重要的治国方略•“民为邦本，本固邦宁”——中国古代《尚书五子之歌》•“政府的正当权利得自被统治者的同意”——美国《独立宣言》（1776）•“整个国家的主权本源寄托于国民，任何团体任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力”——法国《人权宣言》（1789）•“中华人民共和国的一切权力属于人民。”——宪法第二条•中国各族人民继续在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，........•——宪法序言第七自然段•2、中国国家性质、中国共产党性质•我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。•中国共产党，无产阶级政党•中国共产党的执政理念•中国共产党的指导思想（三）为民理念在践行中被打折扣的突出表现以及原因分析•1、党委政府的工作意图与群众意愿之间存在矛盾，导致党群干群之间思想隔阂，感情疏远。（植树增绿）•2、基层党组织服务功能弱化或缺位与群众对其期望和要求之间存在矛盾，导致党组织在群众中的向心力下降。（广东乌坎事件）•3、地方政府部门不作为或乱作为。（贵州瓮安事件、重庆出租车罢运事件）•4、在部门利益、个人利益与群众利益发生冲突时，部分党员、干部选择伤害后者。（新疆克拉玛依大火案）（对比：经大忠）•5、部分领导干部宗旨意识淡薄、为民服务的能力亟待提高。（替党说话还是替老百姓说话、没强拆就没新中国）•脱离群众、摒弃为民服务意识会使得“鱼水关系”变为“油水关系”二、牢固树立务实群众观•（一）认识务实•务实就是讲求实际、实事求是•用古代三句话来诠释一下务实精神：•1、“知之为之，不知为不知，是知也。”诚实•2、“君子耻其言而过其行”君子以说的多，做的少为耻辱，要注意言行一致。•3、“士虽有学，而行为本焉”读书人虽有学问，亲身实践才是根本。•（二）违背务实群众观的基本表现•瑞典瓦萨沉船一是不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。二是作风飘浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去，对实际情况不甚了了。三是随心所欲、自搞一套，不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”，不仅损害国家的全局利益，而且侵犯群众的切身利益。四是心态浮躁、追名逐利，一事当前，总是算计个人得失，习惯于做表面文章，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财。三、牢固树立清廉群众观一品清廉“莲花”又叫“青莲”，莲花通常比喻“清正廉洁”，民间多用一茎莲花象征“一品清廉”，希望从政者廉洁清正。引入水陆草木之花，可爱者甚蕃。晋陶渊明独爱菊。自李唐来，世人盛爱牡丹。予独爱莲之出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭净植，可远观而不可亵玩焉。予谓菊，花之隐逸者也；牡丹，花之富贵者也；莲，花之君子者也。噫！菊之爱，陶后鲜有闻；莲之爱，同予者何人?牡丹之爱，宜乎众矣。[宋]周敦颐行为正直而不趋炎附势独立自尊而不可亵渎积极入世却不为世俗所染本身美丽却不向他人献媚四种品格（一）清廉的重要意义清正廉洁巩固执政地位维护群众利益推动科学发展（一）巩固执政地位的需要训令及控告箱•《关于惩治贪污浪费行为》的第26号训令•凡机关，国营企业及公共团体工作人员，贪污公款500元以上者，处于死刑；贪污公款300—500元者，处2年—5年监禁；贪污公款100—300元者，处半年—2年监禁；贪污公款100元以下者，处半年以下强迫劳动。同时，对以上犯罪者还得没收其本人家产之全部或一部，并追回其贪没之公款。对挪用公款为私人营利者以贪污论罪。1933年12月15日清正廉洁是执政党的立身之本（一）巩固执政地位的需要由毛泽东亲自批处死刑的7名犯罪官员：谢步升，江西瑞金叶萍村苏维埃政府主席，1932年5月，贪污、杀害干部；唐达仁，瑞金县财政部会计科长，1933年夏，贪污；左祥云，“全苏大会工程处”主任，1934年2月，贪污；黄克功，红军旅长，1937年10月，逼婚不成杀害女生；肖玉壁，陕甘宁边区清涧县张家畔税务所主任，1940年，贪污、倒卖；刘青山，中共天津地委书记，1952年，贪污罪；张子善，天津专区专员，1952年，贪污罪。建国时期的反腐清正廉洁是执政党的立身之本（一）巩固执政地位的需要“杀了两个人，管了几十年”1952年2月10日天津地委书记刘青山（35岁）、行署专员张子善（37岁）公审大会清正廉洁是执政党的修身之道（一）巩固执政地位的需要1949年进京重提“两个务必”清正廉洁是执政党的修身之道（一）巩固执政地位的需要前车之鉴苏联解体的启示认为苏共代表工人阶级利益认为苏共代表全体人民利益的认为苏共代表全体党员利益的认为苏共代表少数特权阶层（官僚、干部、机关工作人员）利益的4%7%11%85%（一说78%）1990年6月《西伯利亚报》民意调查清正廉洁是执政党的强身之要（一）巩固执政地位的需要新加坡：一党执政下的廉洁•在亚洲国家中，新加坡一直高居清廉国家榜首的原因：最高领导人的意志、严格的法律、强有力的反腐败机关、不断完善的制度、公务员待遇。•李光耀：“一个以总统为首，效力高超，阵容浩大而无论官职多高，都有权力对任何人进行调查，然后将有关人士提控和定罪的反贪污部门，当会创造奇迹。”（二）推动科学发展的需要助推经济发展需要清正廉洁（二）推动科学发展的需要助推经济发展需要清正廉洁蒋艳萍有句经典的话：“男人玩女人可以不讲档次，女人玩男人就不能不讲档次。在男人当权的社会，只有懂得充分利用男人价值的女人，才能算是真正高明的女人。”她以这一“名言”，利用钱色开路，性贿赂击倒各级干部40多人，获得了10亿多元的工程项目和各种荣誉，严重扰乱了市场经济秩序，造成了恶劣的社会影响。赵红霞：“反腐英雄”（二）推动科学发展的需要助推经济发展需要清正廉洁中科院国情研究中心主任胡鞍钢说：在90年代后半期，主要类型的腐败所造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在9875亿-12570亿元之间，占全国GDP总量的13.２%-16.８%。上述计算结果仍为保守估计，实际经济损失要大得多。（二）推动科学发展的需要推动文化繁荣需要清正廉洁官德彰则民风淳，官德毁则世风降（二）推动科学发展的需要推动文化繁荣需要清正廉洁6岁小学生：长大想当贪官“你长大了想做什么？”“想做官。”“做什么样的官呢？”“做……贪官，因为贪官有很多东西。”2010年9月2日，关于“一年级小学生的理想”的采访视频吸引了很多网民的注意，其中一位小学生“想做贪官”的理想更是激起网民的强烈关注，成为了社会议论的热点话题。腐败风气严重影响了价值观新闻报道视频（二）推动科学发展的需要推动文化繁荣需要清正廉洁当贪官有什么好？先看看那些官员和他们的房子（二）推动科学发展的需要推动文化繁荣需要清正廉洁当贪官有什么好？再看看那些官员和他们的女人（二）推动科学发展的需要推动文化繁荣需要清正廉洁当贪官有什么好？再来看那些官员和他们的金钱人称“许三多”的杭州市原副市长许迈永，利用职务便利，为14个单位或个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、承揽工程等事项上谋取利益，先后多次索取、收受贿赂共计折合人民币1.45亿余元。许迈永还利用职务便利侵吞国有公司开发房地产项目的利润5359万余元。此外，许迈永还徇私舞弊滥用职权，违规向企业返还土地出让金7170万余元。许迈永审判视频•清正廉洁是“为政之本”，“为官之要”，是品德之基。其中，廉洁是为民的前提，不讲廉洁，就做不到为民，做不到全心全意为人民服务，就有可能失去民心。•察民情需要清正廉洁•顺民意需要清正廉洁（三）维护群众利益的需要解民难需要清正廉洁2012年6月1日，中央纪委书记贺国强同志在《求是》杂志发表了《着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题，不断以反腐倡廉建设新成效取信于民造福于民》的文章，专门强调要着力查处发生在群众身边的腐败问题。（三）维护群众利益的需要解民难需要清正廉洁群众利益无小事严肃查处群众身边十类腐败问题征地拆迁中的腐败问题;矿产资源开发等领域的腐败问题;各类学校办学中乱收费问题;医药购销和医疗服务中的腐败问题;食品药品制假售假的腐败问题;国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题;基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题;执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题;基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题;（用人小圈子，机电系，黄埔帮）基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。（二）历届领导人高度重视廉政建设【习近平：更加科学有效地防治腐败】中共中央总书记习近平22日在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。【习近平：有腐必反、有贪必肃】习近平总书记22日在中纪委全会上说，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。•【习近平：坚持“老虎”、“苍蝇”一起打】习近平总书记22日在中纪委全会上说，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。•【习近平：决不允许“上有政策、下有对策”】习近平总书记22日在中纪委全会上说，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。•【习近平：工作作风上的问题绝对不是小事】习近平总书记22日在中纪委全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量•【习近平：坚决反对讲排场比阔气】习近平总书记22日在中纪委全会上说，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优