某县教育事业发展十二五总结和十三五规划

1**县教育事业发展“十三五”规划为促进****县教育事业科学、均衡、协调、健康发展，全面提高教育质量，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）、《****省中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《****省纲要》）的战略部署，努力打造“教育强县”，特制订本规划。一、“十二五”期间教育事业发展的主要成就“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统按照“凝心聚力、务实重干、稳中求进、富民强县”的总体要求，深化教育体制改革，夯实教育发展基础，切实提高教育质量，促进教育公平，全县教育事业得到了较大发展。学前教育蓬勃发展。制订并实施第1期学前教育3年（2011-2013）行动计划，改扩建公民办幼儿园101所，在农村小学增设附属幼儿园和利用闲置校舍改扩建幼儿园130余所。2014年起开始实施****县学前教育第2期3年（2014-2016）行动计划，计划用3年时间新建、改扩建177所公民办幼儿园，目前2014年新建改扩建55所的任务已全部完成并投入使用，2015年新建、改扩建51所的任务正在全面实施当中，年底以前可望全部完成。学前教育三年行动2计划的实施，大大缓解了我县适龄幼儿入园难的问题。目前我县有各类已审批幼儿园298所，全县在园幼儿31868人，学前三年毛入园率84.3%，学前一年毛入园率94.6%，均高于全市平均水平。义务教育均衡发展。全县义务教育阶段学校全部更新了办公桌椅和课桌凳，所有布点学校体、音、美器材均按一类标准配发到位；教学仪器除130所布点小学外都按一类配齐；小学、初中图书生均分别达到了15册和25册；中学都配备了理、化、生3个标准实验室，布点小学配备了小学科学实验室；所有初中、乡小、县直中小学每个班级都配备了多媒体远程教学设备；所有布点中小学都配发了2台办公用电脑；寄宿制初中都配发了双人床、餐桌椅；乡中、乡小、中心学校配发了一体机、复印机、打印机等办公设备；18个乡镇的乡中、乡小均配发了健身器材、图书消毒柜。义务教育普及水平得到了进一步巩固和提高，学校办学条件得到大幅改善。5年间，创建市级规范化学校40余所，县级规范化学校120所，县级校园文化示范校120所。高中教育成绩显著。大力推进课堂教育改革，鼓励并探索高中教育多样化、特色化发展。狠抓教育质量管理，认真做好高一、高二月考、联考、期末统考和高三复习迎考工作。教学质量和管理水平不断提升。五年间，在市局组织的两次高中办学水平评估中，****高中均被评为优秀学校，****一3高也跨入了同类学校的先进行列。职业教育活力增强。制定出台了《****县人民政府关于实施职业教育攻坚计划的决定》，成立了职业教育攻坚领导小组，把职业教育作为对各部门主要领导干部的政绩考核的重要指标。2011年，把县职教中心新校区建设列为政府三十件实事之一，总投资1亿多元，占地320亩，建筑面积6万平方米，坚持把城市教育附加费的35%、扶贫资金的13%、农业科学技术开发技术推广费的24%用于职业教育。职业学校积极开展各类职业技能培训，通过开展订单式培训、储备式培训、企业委托培训、在职职工技能提升培训、创业培训等形式，使全体有就业愿望和培训需求的劳动者都能得到不同层次的职业技能培训，达到“就业一人、培训一人”、“培训一人、就业一人”。五年来共培训3.2万多人，毕业生就业率连续稳定在了98%以上。2011年12月被****省人民政府授予****省职业教育攻坚先进单位，2012年荣获****省首批农村劳动力转移就业技能培训示范基地，2014年7月学校被中国制冷空调工业协会成功吸纳为会员单位，成为****省区域内唯一一个隶属于中国制冷空调工业协会的制冷专业培训基地。2015年5月份，县政府又与****机电职业学院开展联合办学，提高了学校的办学层次。教育公平有序推进。全县免费义务教育全面实现，贫困生资助体系初步建立，投资1.68亿在农村中小学实行了营4养改善计划，全县农村中小学生22万余人次享受了免费营养午餐；拨付中小学校公用经费40368.88万元；免除中小学生教科书费7804.88万元；为家庭经济困难的初中寄宿生发放生活补助2502.5万元；高中贫困学生生活补助2387.48万元；发放中职在校生免学费及贫困助学金额353.5万元；启动了大学生生源地信用助学贷款，为618名普通高校应届生贷款37.25万元，为695名往届在校大学生办理了生源地信用贷款600.42万元。办学条件日益改善。我县结合学校布局调整、寄宿制学校建设、校安工程、全面改薄计划的实施，全方位改善办学条件。至2014年底，我县共争取中央预算内投资、省级财政专项资金、中小学校舍维修改造资金、省校安工程资金、食堂专项资金、省幼儿园建设资金等各类资金3.15亿元，改造校舍面积达13.9万平方米，建设食堂195所，教学用房及生活用房139个，建设中心幼儿园9所，为5所学校建设了教师周转宿舍，改造普通高中2所学校，18个乡镇均建成了1所标准化寄宿制学校。2010—2015年，中央、省、市、县共投入教育装备资金1.54亿元，为中小学配发图书138.57万册；安装多媒体远程教学设备1463套，增设微机室34个；装备中、小学实验室329个；采购中、小学体、音、美器材、课桌凳等26000套；配备了852.4万元的中、小学教学仪器、869.7万元的仪器柜、图书架、易燃品柜、毒品柜、药品柜、5标本柜和图书消毒柜等；县财政投入资金1507.7万元装备了校园标准化考场，为全县中小学安装了空调、锅炉、安防投入资金总量在全市位列第一位，在全省也位于前列，彻底改变了各中小学校的面貌，县教体局连续6年被评为“省教育装备先进单位”。教研教改逐渐深入。每学期定期开展新课程调研和教学视导活动。2010年以来，累计听课5984节，召开座谈1325场次，专题讲座675次。新课程观摩活动每期一次，涉及中小学所有学科，参加听课教师达15000余人次。开展送课下乡活动496场次，现场做课265节次，使全县中小学各学科教师直接受益于课堂教学。五年来，我县共有17项教研课题在****省基础教研室立项，61项教研课题在****市基础教研室立项。同时，另有16项教研课题在****省基础教研室顺利结题，58项教研课题在****市基础教研室顺利结题，并获省、市级优秀教研成果一、二等奖。2014年，我县启动县级课题研究，共有326项教研课题在****县教研室立项。县教研室先后被评为省优秀基础教研室、市优秀基础教研室。2013年，我县被****市教育局表彰为课改先进县。2014年我县被全国尝试教育研究会命名为全国尝试教育示范县。教师队伍全面提升。“十二五”期间，新招录中小学特岗教师500余人，全部充实到农村薄弱学校任教，有效解决了我县农村中小学教师结构不合理的问题。农村教师年龄及6学科结构得到优化。大力实施“农村中小学教师素质提高工程”，通过国培、省培、网络培训，着力提高农村中小学教师素质；实施“师德建设工程”，对师德进行量化考评；实施“城区教师支教计划”，共选派436名城区优秀教师到偏远乡镇支教，加强了城乡教师之间的交流与合作。五年内，1100名教师被评为县级优质课教师，497名教师被评为市级优质课教师；945篇论文被评为县级优秀教学论文一、二等奖，480篇论文被评为市级优秀教学论文一、二等奖；5名教师在****省中小学优质课教学评比中获一等奖。2名教师在全国优质课教学大赛中获二等奖。1名教师荣获****省“音乐名师”称号。56名教师荣获****县首届“名师、教学新秀”称号；2名教师在****省农村中小学青年教师技能竞赛中获一等奖。教育质量稳步提高。狠抓教学过程管理、教学质量监控、教学水平评价，中高考成绩稳中有升。中考综合成绩稳中有升，录取分数线与兄弟县市逐渐缩小差距。2015年我县普通中招质量稳中有升，与*****等先进县的差距明显缩小，以重点高中高一新生录取分数线的变化为例：睢县2013-2014-2015年分别为570分、528分、537分，同期夏邑分别为557分、515分、530分；而****则为515分、479分、499分；****与睢县的差距为2013年55分，2014年49分，2015年38分，与夏邑的差距为2013年42分，2014年736分，2015年31分。普通高招本科、一本、二本上线率逐年提升：2013年三项指标分别为29.3%、2.6%、8.32%，2014年为32.31%、3.1%、9.56%，2015年历史性地达到33.9%、3.96%、11.6%。体育工作成绩显著。我县全面贯彻落实《体育法》和《全民健身条例》，组织开展形式多样的全民健身活动，丰富群众的精神文化生活。加大对体育事业的投入，2012年，一期投资4000余万元，建成占地面积240亩的新体育中心内设体育场主体、标准足球场、排场场、乒乓球馆、游泳馆。二期投资5000万元建成奥林匹克公园，主要包括下沉式篮球场、羽毛球场、网球场、大沙河美化、场内景观道路等。充分发挥****县新体育场的功能，达到全民健身的目的，提高竞技体育水平。2012年10月成功举行****县第四届全民运动会，2014年11月成功举办****县第五届全民运动会。共争取资金100余万元篮球、乒乓球配套器材，涉及10个乡镇20个自然村，按照全国国民体质检测群众娱乐人员率标准发放，用于农民体育健身工程提高农村公共服务水平。组织开展了篮球赛、职工运动会、老年门球、象棋、棋牌、健身操、腰鼓、羽毛球等体育比赛和健身活动，提高了群众的身体素质。抓好学生体育活动。认真抓好学生课间操、阳光体育活动等，深入开展体育“三下乡”活动，送体育器材、送技术指导，切实提高了学校体育教学水平。8二、“十三五”时期教育事业发展面临的形势我县是集中连片特殊困难地区范围内的国家扶贫开发工作重点县，正处在教育改革发展的关键阶段和“弯道超越”的重要战略机遇期，随着国家关注民生政策的不断出台，教育投入不断加大，我县教育正迎来前所未有、千载难逢的重要战略机遇。我县教育在“十二五”得到较大发展同时，也存在一些问题，一是县级财力不足，教育优先发展的战略地位尚未得到根本落实，教育经费投入不足，学校基本办学条件及教育教学设备设施尚未达到国家及省定标准；二是教师年龄结构老化，学科结构不均衡，开展素质教育所需要的教师（尤其是体、音、美、劳技等学科的专业教师）短缺，导致相关的素质教育活动不能正常开展，师资队伍素质需进一步加强，教师专业化水平有待提高；三是义务教育发展不够均衡，城区学校办学条件较好，生源爆满，造成大班额、超大班额情况相当普遍，而农村学校办学规模越来越小，不足百人的学校已达148所，农村教育薄弱状况仍未得到根本改变；四是学前教育薄弱，公办幼儿园正处于发展初期，办学主体仍以民办幼儿园为主，幼儿园办学条件及水平有待进一步提高。五是职业教育发展规模、质量、效益还不完全适应我县经济社会迅速发展的需要；六是城区教育资源不足，大班额普通存在，城区教育发展落后于城镇化发展进程，不能满足城区9人民群众日益增长的教育需求。三、“十三五”时期教育事业发展目标（一）总体目标以完成“撤县建市”教育配套为总体目标，以全面推进素质教育为根本，以提升教育综合实力为核心，以各类教育协调发展为重点，以教育质量改革提升为抓手，全县各级各类学校办学条件更加优化，教育资源更加优质，教育结构更加协调，布局调整更加科学，队伍建设更加强大，教育质量更加突出，基本满足全县经济社会改革发展和人民群众对优质教育的需求。（二）具体目标到2020年，构建规模适当、结构合理、质量优良、效益显著、人民满意的教育体系。更高水平的普及教育。到2020年，全县学前三年毛入学率达到90%，学前一年教育毛入园率达到90%以上，学前二年毛入园率达95％以上，其中城区学前一年教育毛入园率达到100%，三年毛入园率达100%。九年义务教育巩固率达到98%，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，新增劳动力平均受教育年限达到14.5年以上，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.5年。更为丰富的优质教育。提高完善基本功能教室装备