《财政学教程》东北财经大学05 第五章 财政收入总论

第五章财政收入总论本章要点◇财政收入的分类◇财政收入的结构◇财政收入衡量规模的衡量指标◇制约财政收入规模的因素◇确定财政收入合理规模的标准第一节财政收入的分类与结构第二节财政收入规模分析第一节财政收入的分类与结构一、财政收入的分类二、财政收入结构一、财政收入的分类（一）按收入形式分类（二）按收入的性质分类（三）按收入层次分类（一）按收入形式分类1.税收收入2.国有资产收益3.公债收入4.收费收入（二）按收入的性质分类1.税收收入。2.社会保险基金收入。3.非税收入。4.贷款转贷回收本金收入。5.债务收入。6.转移性收入。（三）按收入层次分类•中央财政收入：是指按照财政预算法律和财政管理体制规定由中央政府集中和支配使用的财政资金。•地方财政收入：是指按照财政预算法或地方财政法规定划归地方政府集中筹集和支配使用的财政资金。二、财政收入结构•财政收入结构是指财政收入的构成因素以及各因素之间的相互关系，主要是指财政收入的来源结构。（一）财政收入结构划分的标准（二）财政收入的价值结构（三）财政收入的经济结构（二）财政收入的价值结构1.C与财政收入2.V与财政收入3.M与财政收入（三）财政收入的经济结构1.财政收入的社会经济结构就是指所有制结构。2.财政收入的部门构成（1）农业与财政收入（2）工业与财政收入（3）交通运输业、商业服务业与财政收入第二节财政收入规模分析一、财政收入规模的含义及衡量指标二、制约财政收入规模的因素三、财政收入规模的确定一、财政收入规模的含义及衡量指标•财政收入规模是指在一定时期内（通常为一年），国家以社会管理者、国有资产所有者或债务人等多种身份，通过税收、国有资产收益和公债等多种收入形式占有的财政资金的绝对量或相对量。（一）财政收入规模的绝对量及其衡量指标（二）财政收入规模的相对量及其衡量指标（一）财政收入规模的绝对量及其衡量指标•财政收入规模的绝对量是指一定时期内财政收入的实际数量•衡量财政收入规模的绝对指标是财政总收入，它是一个有规律、有序列、多层次的指标体系（二）财政收入规模的相对量及其衡量指标1.财政收入占GDP的比例2.税收收入占GDP的比例二、制约财政收入规模的因素（一）经济发展水平（二）生产技术水平（三）收入分配政策（四）价格因素（五）体制因素（六）财政政策因素三、财政收入规模的确定（一）合理确定财政收入规模的重要性（二）财政收入规模的确定（一）合理确定财政收入规模的重要性1.财政收入占GDP的比例影响资源有效配置2.财政收入占GDP的比例影响经济结构的优化3.财政收入占GDP的比例既影响公共需要的满足，也影响个别需要的满足（二）财政收入规模的确定1.效率标准：财政收入规模的确定应以财政收入的增减是否有助于促进整个资源的充分利用和经济运行的协调均衡为标准。•第一，资源利用效率。•第二，经济运行的协调均衡。2.公平标准：在确定财政收入规模时应当公平地分配财税负担。