中国对外开放与对外经贸发展概述中国对外贸易宏观管理第三

中国对外贸易概论中国对外贸易概论教学目的：通过该课程学习，使学生提高综合专业素养及对我国对外贸易管理体系的认知和适应能力，并满足相关职业资格考试的需要。教材处理：以教材为基础，结合国家国际商务专业人员从业资格考试要求,将本课内容组织成三章，突出学以致用的教学思想。中国对外贸易概论教学方法：（1）引导学生运用在其他相关课程中学到的知识对本课进行理论联系实际的思考和学习；（2）将学生分成小组，在老师的指导下，以团队形式进行学习和相关资料最新动态查询、分析；（3）各小组将学习成果和所获得的最新信息在课堂上展示，与大家共享；（4）在每章学习结束后组织一次专题讨论，对所学内容进行回顾、思考、总结，提炼出对从事外贸业务最为适用的东西。学习评价：（1）平时成绩——①作业(10分)；②小组讨论(30分)；（2）期末考查——以专题主讲方式对学生的知识掌握情况进行综合的考评(60分)。中国对外贸易概论中国对外贸易概论教学内容：第一章中国对外开放与对外经贸发展概述第二章中国对外贸易宏观管理第三章加入世贸组织后中国对外经贸发展第一章中国对外开放与对外经贸发展概述第一章中国对外开放与对外经贸发展概述目的：用时：3×4方法：讲授与讨论相结合重点：对外开放政策的基本含义和主要内容、对外开放格局、对外贸易的作用2、掌握对外开放的格局；3、掌握对外经贸的作用1、掌握对外开放政策的基本含义和主要内容；第一章中国对外开放与对外经贸发展概述主要内容：第三节对外经济贸易的作用第二节对外经济贸易的发展第一节对外开放政策与对外开放格局专题讨论一：西部大开发与我们一、对外开放政策的基本含义与主要内容（一）对外开放政策的确立（二）1992年以后逐步形成全方位的对外开放格局（二）对外开放政策的基本含义（三）对外开放政策的主要内容二、对外开放格局（一）1992年以前，重点开放沿海地区，逐步向内地开放第一节对外开放政策与对外开放格局一、改革开放前对外经贸发展概况（一）新中国外贸易的建立（二）改革开放前对外经贸发展概况二、改革开放以来对外经贸发展（一）货物贸易的发展（二）服务贸易的发展（三）引进技术的发展（四）利用外资的发发展第二节对外经济贸易的发展一、促进国民经济协调发展二、促进生产发展与产业结构升级三、提高科学技术水平四、扩大劳动就业五、有效地弥补了中国建设资金的不足第三节对外经济贸易的作用六、丰富国内市场1、党的十一届三中全会以前（即1978年以前）我国没有明确提出对外开放的战略方针。这是由许多方面的原因造成的。从客观上讲，有历史的原因，有国际政治、经济环境的影响。从主观上考虑，在我国经济工作中长期存在“左”的倾向和几千年封建社会所遗留下来的小农经济思想的影响。2、1980年6月，邓小平在接见外宾时，第一次将“对外开放”作为我国对外经济政策公诸于世。1981年11月召开的五届人大四次会议上的政府工作报告中，进一步明确了实行对外开放政策。3、1982年12月，对外开放政策写入我国新宪法，我国的对外开放政策作为基本国策最终确立。（一）对外开放政策的确立对外开放是与闭关锁国相对而言的。1、对外开放政策的基本含义是：要大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参加国际交换和国际竞争，由封闭型经济转变为开放型经济，以加速实现四个现代化建设事业。2、对外开放是向世界上所有国家和地区的开放：即不论是社会主义国家，还是资本主义国家，是发展中国家，还是经济发达家，是穷国还是富国，是大国还是小国，我国都愿意在平等互利的基础上发展同它们的贸易经济联系。3、我国的对外开放，是要吸收世界上各个国家和地区的长处和优点，博采众长，尽为我用。（二）对外开放政策的基本含义1、大力发展对外贸易，特别是扩大出口贸易；2、积极引进先进技术和设备，特别是有助于企业技术改造的适用先进技术；3、积极有效地利用外资；4、积极开展对外工程承包和劳务合作；5、发展对外技术援助和多种形式的互利合作；6、设立经济特区和开放沿海城市，设立经济技术开、发区和保税区，开放沿江、沿边和内地省会城市，大力发展外向型经济。（三）对外开放政策的主要内容1949年中华人们共和国成立后，立即废除了帝国主义在中国的一切特权，没收了对外贸易中的官僚资本，新建国营对外贸易，并对民族资本进出口业进行改造，从而建起全国统一的社会主义对外贸易。（一）新中国外贸易的建立1、改革开放后，随着产业结构的战略性调整，服务业的发展受到重视，服务业产值在国内生产总值的比重不断上升，2000年第三产业占CDP的比例已经超过40%。2、随着国内第三产业的迅速发展和我国对外开放向纵深推进，对外服务贸易稳定增长，2003年，中国服务贸易进出口总额首次突破1000亿USD大关，达到1020亿USD，成为全球第9大服务贸易国。3、中国服务贸易差额总体上看处于逆差状态，进口额超过出口额，2003年出口467亿美元，进口553亿美元，逆差86亿美元。4、主要服务出口产品包括旅游、运输、建筑等，服务进口产品主要有运输、金融保险、通讯等。随着我国服务业的发展与加人世界贸易组织后服务业对外开放的加速，服务贸易产品将进一步多样化。（二）服务贸易的发展在总结以往引进技术经验教训的基础上，制定了政策、法规鼓励以多种灵活方式进口国外的先进技术，给技术进口注入了新的机，开创了技术进口蓬勃发展的新局面。改革开放以来我国引进技术呈现如下特点：1、引进技术的规模迅速扩大。2、技术进口的方式向灵活、多样化转变。3、技术进口的主体出现多元化。4、资金来源多元化。5、技术引进费用中，软件技术费的比例大幅上升，设备、生产线等引进的比例显著下降。6、技术进口的法规日臻完善。（三）引进技术的发展1978年实行对外开放，我国利用外资工作进入了一个新的历史时期。我国利用外资的规模扩大，方式多样化。目前我国利用外资的方式主要有两类。1、各种贷款：（1）外国政府和国际金融组织提供的中长期、中低利息贷款，带援助性的无息贷款和商业贷款（2）各种名目的开发基金等这些贷款主要用于扩大进口，引进技术，特别是用于能源、交通等基础设施的建设。2、直接投资（1）合资经营（2）合作经营（3）独资经营（4）合作开发（5）补偿贸易等（四）利用外资的发展对外贸易通过出口和进口两个方面促进工农业、服务业的发展。出口方面，通过发展出口贸易，使我国的产品直接加入国际竞争，从而迫使企业加速技术革新，改革生产工艺，增加花色品种，提高产品质量，从而推动生产的发展。进口方面，通过进口生产所需的机器设备、技术和原材料，促进生产的发展；同时引进的技术设备，通过扩散效应，还能促进其他企业、行业的技术进步。我国许多新兴产业的形成与发展都是以进口为支撑的。发展对外贸易还可促进金融、保险、运输、旅游等各项事业的发展。二、促进生产发展与产业结构升级中国正处在社会主义初级阶段，资金不足是长期制约其经济增长的一个重要因素。积极吸引外商直接投资，可以有效地弥补中国建设资金不足的缺口。据统计，2001年外商直接投资在中国社会固定资产投资的比重已达14%-15%左右，说明外商直接投资已成为中国积累建设资金和投资来源的重要组成部分，利用外资在资金规模上已超过国家预算内投资，成为我国固定资产投资中仅次于企业自筹资金和国内贷款的第三大资金来源。对保证中国经济的稳定增长起着举足轻重的作用。五、有效地弥补了中国建设资金的不足社会主义生产的目的，是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。满足人民的物质文化生活需要，特别是人民的基本生活日用必需品，主要依靠国内生产供应。但同时也应当发挥对外贸易在这方面的作用。如基本生活必需品粮食的进口，不仅有助于解决城市的生活用粮和经济作物区的粮食供求，还可以减轻农民的负担，使土地得以休养生息，农业生产内部得到调整。又如随着人民生活的改善和购买力的提高，还进口了一些中高档耐用消费品，同时还有品种繁多的日用消费品，对于繁荣国内市场，提高人民物质文化生活水平，起到了积极作用。利用外资、引进技术也对丰富国内市场供应、提高消费档次起了巨大作用，如外商投资企业为国内市场提供了大量中高档日用消费品、耐用消费品。六、丰富国内市场用时：3×7方法：讲授与讨论相结合重点：（一）对外贸易宏观管理的必要性（二）对外贸易宏观管理模式（三）对外贸易宏观管理的经济调节手段目的：了解对外贸易宏观管理的必要性、模式、经济调节手段第二章中国对外贸易宏观管理第二章中国对外贸易宏观管理第四节对外贸易宏观管理的行政手段主要内容：第一节对外贸易宏观管理及管理模式(补充)第二节对外贸易宏观管理的法制第三节对外贸易宏观管理的经济调节手段专题讨论二：在外贸业务中如何适应国家宏观管理第一节对外贸易宏观管理及管理模式一、对外贸易宏观管理的必要性二、对外贸易宏观管理模式（一）实行外贸宏观管理和调控，顺应经济全球化发展趋势（二）加强外贸宏观管理和调控，保证对外贸易健康有序的发展（一）完善外贸立法管理（二）充分发挥经济杠杆的调节作用（三）按国际贸易通行规则规范外贸行政管理第二节对外贸易宏观管理的法制手段一、中国对外贸易立法体系二、《中华人民共和国对外贸易法》三、中国外贸宏观管理的其他法律和法规（一）外贸经营权管理立法（二）进出口商品管理制度立法（三）进出口商品检验制度立法（四）海关和关税管理立法（五）外汇管理立法（六）技术转让和保护知识产权立法（七）涉外经济贸易仲裁立法二、《中华人民共和国对外贸易法》第二节对外贸易宏观管理的法制手段《对外贸易法》于1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过，并于1994年7月1日正式实施。后经大幅修订，于2004年4月6日颁布，同年7月1日正式实施。这是我国第一部外贸基本法，是我国外贸法制建设的重要基石。第三节对外贸易宏观管理的经济调节手段一、汇率与汇率制度（一）1994年1月1日我国对汇率制度进行了重改革（二）为了进一步完善我国的汇率制度，从1996年起我国又采取了一些新的改革措施（三）2005年我国汇率制度改革二、对外贸易税收和税收制度（一）对外贸易税收（二）关税与关税政策（三）进口货物国内税征收制度（四）出口退税制度三、出口信贷制度（一）出口信贷政策（二）出口信贷机构第四节对外贸易宏观管理的行政手段一、外贸经营权管理二、进出口配额管理三、进出口许可证管理四、国营贸易与指定经营管理五、海关管理六、进出口外汇管理八、进出口商品原产地管理七、进出口商品检验管理第四节对外贸易宏观管理的行政手段二、进出口配额管理（一）出口配额管理1、出口配额管理形式2、出口配额分配办法（二）进口配额管理1、关税配额2、机电产品进口配额3、一般商品进口配额三、进出口许可证管理第四节对外贸易宏观管理的行政手段（一）出口许可证管理1、出口许可证管理体制2、出口许可证管理的商品范围3、出口许可证签发原则（二）进口许可证管理五、海关管理第四节对外贸易宏观管理的行政手段（一）货运监管1、进出境货物监管制度2、特殊贸易进出境货物监管制度3、进出境运输工具监管制度4、进出境物品的监管（二）查缉走私七、进出口商品检验管理第四节对外贸易宏观管理的行政手段（一）进出口商品检验机构（二）进出口商品检验程序。1、报验2、检验3、出证第四节对外贸易宏观管理的行政手段八、进出口商品原产地管理（一）中国出口货物原产地管理1、出口货物原产地管理体制2、出口货物原产地证的种类3、出口货物原产地标准（二）中国进口货物原产地管理1、“完全获得或生产”标准2、“实质性加工或制造”标准2020年2月6日第三章加入世贸组织后中国的外经贸发展2020年2月6日用时：3×4方法：讲授与讨论相结合重点：（一）中国加入世界贸易组织的基本权利（二）中国加入世界贸易组织的基本义务目的：掌握中国加入世界贸易组织的基本权利、基本义务第三章加入世贸组织后中国的外经贸发展2020年2月6日主要内容：（P574-薛）第一节加入世界贸易组织的谈判与成果第二节中国加入世贸组织的基本权利与义务第三节中国加入世界贸易组织的主要承诺第四节加入世贸组织后中国的外经贸发展第三章加入世贸组织后中国的外经贸发展专题讨论三：如何利用W