安庆市气象局行政职权运行流程图

安庆市气象局行政职权运行流程图安庆市气象局政务公开工作领导小组二○○九年三月-1-说明一、本行政权力运行流程图是我局按照市政府《关于在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透明运行工作的意见》等要求，以法律、法规、规章的授权及本单位“三定”方案为依据，在对本单位所行使的行政执法类职权和公共服务类职权进行清理的基础上绘制的。其中行政执法类权力运行流程图12张，公共服务类权力运行流程图11张。二、为减少篇幅和重复，流程相同或基本相同的行政权力运行流程图，采用合并绘制的方法。如行政监督检查绘制了一张一般流程图和若干张特定项目流程图；行政处罚分别绘制了简易程序处罚流程图、一般程序处罚流程图和处罚听证流程图各一张。三、行政权力运行流程图根据行政职权的变化，实行动态管理。四、本行政权力运行流程图由安庆市气象局政务公开工作领导小组负责解释。五、安庆市气象局政务公开工作领导小组电话：[phone]。-2-安庆市气象局行政职权流程图1行政执法类1.1行政许可1.1.1防雷装置设计审核与竣工验收流程图1、办理依据：《中华人民共和国行政许可法》，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令），《安徽省气象灾害防御条例》。2、责任部门：市行政审批服务中心气象局窗口。3、职责要求：对行政许可事项核定准确、程序合法、及时高效。4、申请人提交材料：（1）设计审核：《防雷装置设计审核申请书》；规划报建审核书；总规划平面图；设计单位和设计人员的资质和资格证书；防雷装置施工图设计说明书、设计方案及设计图纸（接地平面图、接闪器布置图、强、弱电系统SPD设计示意图、建筑结构图等）一套；防雷专业技术机构出具的技术审查意见书。防雷装置经过初步设计的，应当提交《防雷装置初步设计核准书》；需要进行雷击风险评估的项目，需要提交雷击风险评估报告。（2）竣工验收：《防雷装置竣工验收申请书》；《防雷装置设计审核决定书》；施工单位和施工技术人员的资质和资格证书；防雷装置竣工图等技术资料；使用的防雷产品的出厂合格证书和防雷产品测试机构出具的《防雷产品测试报告》。5、申请人权利：陈述权、申辩权、行政复议或行政诉讼权。6、工作时限：3个工作日（技术审查不合格需修改设计、质量检测不合格需整改除外）。7、监督部门：接受社会和上级纪检监查部门的监督。8、投诉举报电话：[phone]。-3-防雷装置设计审核流程图不予受理，申请人申请行政服务中心提出申请邮寄申请传真、电邮等方式申请提交《防雷装置设计审核申请书》；规划报建审核书；总规划平面图等相关资料：不属于本许可范围或不属于本机关职权范围的，不予受理；告知申请人向有关部门申请材料齐全、符合法定形式或补正材料齐全，出具《受理通知书》材料不齐全或不符合法定形式的，5个工作日退回材料，一次性告知需要补正的全部内容，并出具《补正通知书》行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见申请人提交的的全部申请材料五个工作日内，提出受理或者不予受理的书面决定。依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；依法要求听证的，行政机关应当组织听证决定在受理二十个工作日期内作出审核决定审核不合格的，许可机构出具《防雷装置设计修改书》，申请单位进行设计修改后，按原程序报审审核合格，许可机构办结审核手续，收费，颁发《防雷装置设计核准书》。在施工过程需要变更和修改防雷设计的，必须按原程序申报。-4-防雷装置竣工验收流程图不予受理，申请人申请行政服务中心提出申请邮寄申请传真、电邮等方式申请提交《防雷装置竣工验收申请书》；《防雷装置设计审核决定书》；相关资质和资格证书；防雷装置竣工图等技术资料；防雷产品的出厂合格证书和《防雷产品测试报告》等相关资料：不属于本许可范围或不属于本机关职权范围的，不予受理；告知申请人向有关部门申请材料齐全、符合法定形式或补正材料齐全，出具《受理通知书》材料不齐全或不符合法定形式的，5个工作日退回材料，一次性告知需要补正的全部内容，并出具《补正通知书》行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的应告知利害关系人，申请人和利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人和利害关系人的意见申请人提交的的全部申请材料五个工作日内，提出受理或者不予受理的书面决定。依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关应告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；依法要求听证的，行政机关应当组织听证决定在受理五个工作日期内作出验收决定验收不合格的，许可机构出具《防雷装置整改意见书》，申请单位整改完成后，按原程序进行验收。验收合格，办结验收手续，收费，颁发《防雷装置验收合格证》。-5-1.1.2施放气球活动许可流程图注：1、办理依据：《中华人民共和国行政许可法》，《通用航空飞行管制条例》。2、责任单位：市行政审批服务中心气象局窗口。3、职责要求：对行政许可事项核定准确、程序合法、及时生效。4、申请人提交材料：《施放气球作业申报表》；《施放气球资质证》、作业人员《施放气球资格证》复印件（原件备查）；施放气球活动客户委托合同（协议）书复印件（原件备查）；施放气球作业安全承诺书、施放现场简图、现场负责人和作业人员名单；施放作业点气象安全条件技术审查意见书。5、申请人的权利：陈述权、申辩权、行政复议或行政诉讼权。6、工作时限：1个工作日（现场勘察不符合安全要求除外）。7、监督部门：接受社会和上级纪检监查部门的监督。8、投诉举报电话：[phone]。1.1.3行政许可听证流程图-6-注：1、办理依据：《行政许可法》。2、适用范围：听证程序适用于拟做出下列行政许可决定的许可事项：（1）法律、法规、规章规定实施气象行政许可应当听证的事项；（2）气象主管机构认为需要听证的其他涉及公共利益的重大气象行政许可事项。3、责任单位：气象行政执法大队4、职责要求：熟悉法律、秉公执法、程序合法、公平公正。5、申请人、利害关系人的权利：陈述权、申辩权、质证权。6、办理时限：(1)自接到申请人、利害关系人要求举行听证的申请之日起3日内确定听证主持人；(2)行政许可审查人员自确定听证主持人之日起3日内将许可案卷移送至听证主持人；(3)听证主持人自接到案卷之日起7日内确定听证的时间、地点并于举行听证7日前通知当事人。7、监督部门：接受社会和上级监察部门的监督。8、投诉举报电话：[phone]。1.2行政处罚1.2.1简易程序处罚流程图-7-注：1、办理依据：《行政处罚法》、《气象行政处罚办法》3、适用范围：对违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚定。4、责任单位：气象行政执法大队2、职责要求：熟悉法律、秉公执法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、公平公正。5、当事人的权利：陈述权、申辩权、听证权；申请行政复议或者提起行政诉讼权。6、监督部门：接受社会和上级纪检监查部门的监督。7、投诉举报电话：[phone]。1.2.2一般程序处罚流程图-8-注：1、办理依据：《行政处罚法》、《气象行政处罚办法》。3、适用范围：除可以适用简易程序当场作出决定和应适用听证程序的行政处罚外的其他行政处罚。4、责任单位：气象行政执法大队2、职责要求：熟悉法律、秉公执法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、公平公正。5、当事人的权利：陈述权、申辩权、听证权；申请行政复议或者提起行政诉讼权。6、监督部门：接受社会和上级纪检监查部门的监督。7、投诉举报电话：[phone]。-9-1.2.3行政处罚听证流程图注：1、办理依据：《行政处罚法》、《气象行政处罚办法》。2、适用范围：听证程序适用于拟做出下列行政处罚决定的行政处罚案件：(1)作出吊销许可证（资质证、资格证）；(2)对公民处以5000元（不含5000元）以上罚款，对法人或者其他组织处以3万元（不含3万元）以上罚款。3、责任单位：行政执法大队4、职责要求：熟悉法律、秉公执法、程序合法、公平公正。5、当事人的权利：陈述权、申辩权、质证权，申请行政复议或者提起行政诉讼权。6、办理时限：(1)自接到当事人要求举行听证的申请之日起3日内确定听证主持人；(2)案件调查人员自确定听证主持人之日起3日内将案卷移送至听证主持人；(3)听证主持人自接到案卷之日起7日内确定听证的时间、地点并于举行听证7日前通知当事人。7、监督部门：接受社会和上级监察部门的监督。8、投诉举报电话：[phone]。1.3行政监督检查-10-1.3.1一般行政监督检查流程图注：1、实施依据：《气象法》、《安全生产法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《气象探测环境和设施保护办法》、《气象预报发布与刊播管理办法》、《防雷减灾管理办法》、《施放气球管理办法》、《气象资料共享管理办法》、《防雷工程专业资质管理办法》、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》、《气象行业管理若干规定》、《安徽省气象管理条例》、《安庆市防雷减灾管理办法》等。2、责任单位：气象行政执法大队3、职责要求：熟悉法律、秉公执法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、公平公正。4、检查对象：气象探测环境和设施所在的气象台站；影响到气象探测环境和设施保护的项目建设单位；气象信息发布台站；气象信息传播媒体、单位；开展气象探测等气象业务的单位；从事施放气球活动的单位和个人；利用气球开展各种活动的单位和个-11-人；《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物的建设单位；油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境设施；邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券，文化教育、文物保护单位、体育、旅游、游乐场所；重要信息系统和社会公共服务设施；法律、法规、规章规定的应当安装防雷装置的单位；已安装防雷装置的单位或者个人；从事防雷技术服务的单位和个人；以及其他涉及到气象工作的有关部门。5、当事人的权利：陈述权、申辩权、听证权；申请行政复议或者提起行政诉讼权。6、监督部门：接受社会和上级纪检监查部门的监督。7、投诉举报电话：[phone]。1.4行政奖励1.4.1对在气象工作或在保护气象探测环境和设施工作中作出突出贡献的单位和个人，给予行政奖励流程图注：1、办理依据：《气象法》、《气象探测环境和设施保护办法》。2、适用范围：本行政区域内所有对气象工作、气象探测环境和设施保护工作有突出贡献的单位或个人。3、责任单位：人事科4、职责要求：熟悉气象行政奖励办理流程、定性准确、处理恰当、公平公正。5、申请人提交材料：申报单位、个人事迹材料、相关证明材料，包括电子及纸制-12-文档。6、当事人的权利：陈述权、知情权。7、办理时限：依据法律、法规和政府规章要求确定相应办理时限。8、监督部门：接受社会和上级监察部门的监督。9、投诉举报电话：[phone]。1.5非行政许可审批1.5.1对大气环境影响评价时使用的气象资料审查流程图注：1、办理依据：《气象法》、《气象行业管理若干规定》、《安徽省气象管理条例》。2、责任单位：气象台、办公室3、职责要求：熟悉大气环境影响评估技术。4、当事人的权利：陈述权、申辩权、知情权。5、办理时限：视具体情况而定。6、监督部门：接受社会和上级监察部门的监督。7、投诉举报电话：[phone]。1.6其他1.6.1重、特大气象灾害评估流程图-13-注：1、办理依据：《气象法》、《安徽省气象灾害防御条例》。2、适用范围：本行政区域内发生重、特大灾害性天气时。3、责任单位：气象台、办公室4、职责要求