72施工安全专项方案

白涛化工园区拦截闸坝工程安全生产措施方案批准：审核：编制：重庆市白涛化工园区开发（集团）有限公司2015年3月20日1一、工程概况涪陵区白涛化工园区拦截闸坝工程位于重庆白涛镇以东约3km处的白涛河上，工程区距离涪陵城约28km，项目规模及主要建设内容：闸坝总库容55.4万立方米，正常蓄水位库容20.42万立方米，有效拦截库容5.32万立方米。闸坝坝轴线长83.95米。闸孔坝段全长9米，布置1孔潜孔闸门。溢流坝段位于闸孔坝段两侧，总长度74.95米。堰型为WES实用堰，堰顶高程177.5米，为全坝溢流段。属V等小二型工程。工程施工期日历天240天。为保证安全度汛，确保工程的正常施工，特制定如下防汛措施。二、编制依据及安全目标1、编制依据1）、《中华人民共和国安全生产法》；2）、《建设工程安全生产管理条例》；3）、《建筑施工安全作业规范手册》；4）、《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）；5）、设计文件（施工图纸、技术要求、设计技术交底）；6）、施工合同。2、安全目标本工程安全目标为：严格按照国家安全制度和规定，达到“三无一杜绝”、“一创建”的目标。“三无”即：无工伤死亡事故；交通死亡事故；火灾、洪灾事故。“一杜绝”即：杜绝重伤事故。“一创建”即：创建安全文明达标工地。三、安全管理机构及主要职责3、1安全管理机构根据本工程的特点，结合施工现场安全生产保证体系标准，参照合同文件及相关资料，项目部将建立合理的安全管理组织机构。详见图。23、2安全领导小组领导小组职务姓名联系电话备注组长龙光超023-61212105副组长唐全华13512319977副组长黎开云13883829596组员彭正园18290333118组员余世英15803689821组员阳星光18581248889项目经理项目副经理技术负责人工程技术科质量安全科设备物资科行政综合科财务核算科生产调度科各施工班组33、3主要职责1、项目经理安全生产职责（1）项目经理是本项目的安全生产第一责任人。对本项目的安全生产以各级各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。（2）认真贯彻执行党和政府的安全检查生产方针、政策、法规和上级的有关规定以及发包人的管理办法，负责贯彻落实。（3）制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。（4）负责建立和完善安全生产保证体系，并协调各项目部、施工班高好安全生产工作。2、项目副经理安全职责（1）项目副经理是本项目的安全生产直接责任人。（2）认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定，在执行中提出具体意见，组织落实。（3）组织编制年度安全目标计划，经行政正职审批后组织实施。（4）强化安全生产，健全、落实各项目部安全生产责任制。（5）主待编制好年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人费用落实，并负责督促实施。（6）协助项目经理负责日常安全工作，充分发挥安全监察体系作用，经常听取安监部门的汇报支持安监部门的工作。对事故统计报告的及时性，准确性负领导责任。（7）协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展“安全周”活动，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，要落实到项目、部门或专人，限期完成。（8）参加和主持（项目经理不在时）每月一次的安全分析会，主持定期召开的安全生产碰头会，及时确定解决安全生产中存在的问题，经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实奖惩办法。（9）参加事故调查分析会及时掌握情况对事故责任者提出来处理意见和建议，对事故做到“三不放过”。3、技术负责人安全职责（1）技术负责人对本单位的安全技术工作负领导责任。（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。组织编制年度“两措”计划审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施。4（3）领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定，根据情况的变化及时组织修改、补充完善。（4）参加协助生产副经理召开每有一次的安全情况分析会和每周一次的安全碰头会，经常听取安监部门的安全工作汇报，参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性。准确性负责。（5）负责组织岗位技术培训，安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、评分工作，主持本单位的反事故、反习惯违章培训。（6）参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全工作，制止违章行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。（7）参加事故调查分析，对事故原因提出来分析意见，参与处理责任者意见。（8）从技术、经营财务几方面保证国家劳动保护政策、法规、制度和标准能得到贯彻落实，组织有关部门设计，实施劳保措施项目。保证劳保经费，按规定提足用好。在审查措施计划时，同时审查相应的安全技术措施方案。4、质量安全科的安全职责（1）质量安全对本项目安全生产负直接组织和实施责任。（2）参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全工作，制止违章行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。（3）建立和完善安全生产保证体系，并协调各项目部、施工班组搞好安全生产工作。深入生产现场，了解安全生产情况，检查各部门安全职责的履行情况，制止违章行为。5、各作业队的安全技术工作（1）经常深放现场、班组监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。（2）根据各个时期不同的工作任务，及出现的安全技术问题，及时提出现场规程和解决处理技术措施。对新工艺、新技术和重要施工项目的措施，要对班组进行技术交底和安全措施交底、布置、指导、检查履行情况。（3）参加项目部组织的安全生产检查，协助工区主任做好隐患整改措施。负责工队级安全技术培训，规章制度的学习的考试工作。6、班组长的安全工作职责（1）班组长是本班组的安全第一责任人。对本班组作业人员在生产劳动中的安全和健康负责，对班组使用的设备安全负责。（2）控制班组未遂事故异常问题，保证分解控制指标的实现。带领班组所属人员，认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度，及时制止违章违纪行为，主持班组人员开好5“周一安全会”做好会议记录。（3）做好新入场工人的安全技术岗位培训，经常进行安全思想教育。带领班组人员，做好当日安全检查工作，对班组所使用的安全设施、设备、工器具的安全状况要经常检查，对于查出的不安因素，本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳保用品情况要进行监督检查。（4）对本班发生的异常、未遂事故，要认真做好记录，保护现场及时上报，分析原因，落实改进措施。7、生产作业工人的安全职责自觉遵守项目部的各项安全生产制度和本工种的安全技术操作规程，不违章作业，并劝阻周围其它人遵守“三个伤害”的原则规定，爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品，加强对使用设备工器具的维护和保养，搞好工作施工作业现场的文明施工安全生产。积极参加本单位组织的各项安全活动，有权拒绝违章指挥行为。四、安全管理制度为了加强安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法；健全安全管理网络。由质安部制定各项管理制度，安全记录、通报制度；安全工作计划制度；安全责任制度；安全教育制度；安全巡视制度；安全例会制度；安全设计、安全技术措施审批制度；事故调查统计报告、存档制度；安全考核、奖罚制度；工会群众监督制度；安全活动制度；危险作业审批制度；安全防水制度。项目部将对内部职工全面实行风险抵押金制，在采用这种办法充分考虑到各施工单位生产作业环境和条件，测定出风险补偿金和安全生产抵押金数额，根据核定给各单位的事故分解控制指标，同时核定补偿金和抵押金数额，针对各类考核指标，统一制订奖惩标准，对达到考核指标的责任单位返还予留风险抵押金，并发给安全风险补偿金。对于突破考核指标的责任单位，扣除全部风险抵押金，不发给风险补偿金。还要按奖惩规定给事故责任单位一定数额经济罚款，罚款可用来改善作业条件的经费和奖励对安全工作有特殊贡献人员，利用这种办法可以充分调动全员安全生产意识，还可使补偿金变以为职工辛勤劳动所得。无论是考核指标和经济奖惩都十分清晰合理，充分体现出安全风险补偿金的调节作用和风险抵押金的约束力，又能维护安全生产考核的严肃性。从而把罚款为主转移到奖励为主，不断增加激励因素和改善安全检查管理手段。采用签订安全生产责任书来强化各施工作业项目部安全管理，控制班组出现生产障碍、未遂事故和其它事故，是一项较成熟有效的好办法。项目部安全生产第一责任人，同下一级项目部，按考核内容要求签安全生产责任书后，明确现、权、利的关系，项目经理在同所属下一级项目部安全第一责任人签约，安全生产责任书同样明确具体要求的作业项目部6安全生产第一责任人在同下属作业班组签定安全责任书，这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的安全网络，使每级领导直至每个作业职工都充分感到所承担的压力和义务，能有效地克服只求生产进度，忽视安全工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，安全生产就是最大的经济效益。安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”各重奖重罚，制定的制度合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责，对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励可分为表扬、一次性发放奖金、授予称号和表扬、记功、发奖金、增加工资，对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度，盲目施工、野蛮施工违章作业、违反劳动纪律，造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处罚办法可分为：行政处罚包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除、下岗、解除劳动合同。对发生事故单位及个人，当年取消评选先进资格。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，从根本体现出安全工作一票否决权。加强安全思想意识教育。就通过说教训练清除人们头脑中那些不正确判断思想，而灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立人们的安全意识。方针政策教育。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握，了解各项方针、政策和规章制度的内涵，并得以贯彻落实，执行，安全生产才有保证。加强安全知识教育。主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况，生产技术过程，作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。五、安全生产检查制度(1)查人的思想。检查各级领导和全体职工，是否以党和国家安全生产方针、政策、法规、规章制度为依据，领导是否把安全生产纳入工作议事日程，是否认真贯彻落实安全生产责任制度。各个职能部门是否执行各项制度，是否认真做到了齐抓共管。工人是否认真执行了各项管理制度和安全操作规程。是否有违章和违反劳动纪律现象。(2)查制度、查措施。查各项目部安全生产规章制度是否健全，是否按项目部要求建立健全了安全组织机构；各级人员安全生产职责；特种作业人员管理制度；违章、违纪及安全奖惩制度；安全检查及隐患整改制度；队、班组、个人防护用品保管制度；是否制订了7各种安全技术操作规程。检查各项目部是否编制安全技术措施、计划和施工方案；措施和计划是否有针对性；是否认真执行了安全技术交底，是否有隐瞒事故行为；对生产过程中发生的障碍，未隧事故是否及时报告和采取了防范措施。(3)查安全教育培训。对新入场的工人是否做了厂、项目部、队、班组级的二、三级安全教育和岗位培训；从事特种作业的人员是否是持证上岗；现场各类宣传标志，警示牌是否按规定张挂到有效，醒目区域等。(4)查现场、查隐患。这种检