美国大国战略概要

美国对外战略一、美国外交传统•现实主义：美国外交的出发点是国家利益而不是抽象的道义原则。分析国家间的实力对比，用均势原则指导外交实践•理想主义：从意识形态和价值观角度去解释国际关系。应该用美国的是非标准衡量其他国家的政治制度，并把美国式民主推广到全世界。•现实利益和意识形态的结合美国理想主义的来源：美国例外论•美国独特，与众不同，美国是人类社会的蓝图。来自于清教传统和特殊的政治实践•美国成为世界大国的“天定命运”理念•榜样与干预•自由理想主义：利用经济、外交、文化等方式推广美国的价值观和民主制度•保守理想主义：利用武力等强制力量推广美国的价值观和民主制度美国的现实主义•来源于美国人的实用主义传统•在国际政治中重视权力对比和国家利益•进攻性现实主义：用扩张的方式获得绝对安全•防御性现实主义：以防御为主，确保均势和相对安全。二、美国崛起阶段的战略•孤立主义•霸权主义孤立主义•孤立主义的起源•新孤立主义•孤立主义在美国崛起中的作用：华盛顿的告别演说•（一）要将美国建成自由进步的伟大国家，最为重要的是应该排除对某些个别国家抱永久且根深蒂固的反感，而对另一些国家则又有感情上的依附；•（二）为了保卫美国的安全，自由的美国人民必须对外国势力的阴谋诡计和影响有清醒的头脑，因为历史和经验证明，外国势力是共和政府最致命的敌人之一；•（三）美国应该与外国发展商务关系，但是却要避免与它们发生政治联系，不要与任何外国建立永久的联盟，只有在非常紧急的情况下可以建立短暂的联盟，虽然对已经订立的政治性条约，应该忠实履行，但仅以此为限，以后不再增加；••（四）由于欧洲有一套与美国无关、或者关系非常微小的根本利益。因此美国不能通过人为的纽带，牵连进欧洲的政局变换中去，或者卷进与欧洲为友或为敌的那些通常的结合和冲突中去；•（五）美国独处一方，远离他国，这种地理位置允许并促使美国能推行一条独特的外交路线，使好战国家不能从美国获得好处，也不敢轻易冒险向美国挑衅，美国因此可以在正义的指引下，依照自己的利益，在和平和战争问题上做出自己的抉择。霸权主义•美国的扩张运动：领土扩张过程。美国扩张到太平洋沿岸是天定命运•美国扩张中的战争：与印第安人的战争，两次独立战争，墨西哥战争，美西战争•门罗主义：西半球的霸权。•西奥多·罗斯福：大棒加胡萝卜政策门罗主义•1823年12月2日美国第5届总统J.门罗在国情咨文中提出的美国对外政策的原则，美国将不干涉欧洲列强的内部事务或它们之间的战争；美国承认并且不干涉欧洲列强在拉丁美洲的殖民地和保护国；欧洲列强不得再在南、北美洲开拓殖民地；欧洲任何列强控制或压迫南北美洲国家的任何企图都将被视为对美国的敌对行为。提出“美洲是美洲人的美洲”的口号。实际上，宣布拉丁美洲属于美国的势力范围。从某种意义上讲，门罗主义在客观上起到了防止已独立的拉美国家再沦为欧洲列强的殖民地的作用。西奥多罗斯福的大棒政策•美国第26届总统T.罗斯福提出和实行武力威胁和战争讹诈的外交政策。他曾在一次演说中援引了一句非洲谚语：“手持大棒口如蜜，走遍天涯不着急”来说明他任内(1901～1909)的外交政策，后发展成所谓“大棒加胡萝卜政策”。20世纪初,美国凭借其大为增强的军事经济力量,积极推行向外扩张计划,加强了对拉丁美洲,特别是加勒比海地区的侵略。美国崛起战略总结：•1、政治上不结盟，对列强采取合作姿态，避免与当时的霸主——英国发生冲突•2、设法扩大和保卫国际市场自由，通过市场经济建设扩大实力•3、建设美国良好国际形象，发展软实力。例如美国的反殖民主义政策，庚子赔款。•讨论:中国从美国崛起的战略中能学到什么经验?威尔逊的理想主义•民族自决，反殖民主义•公开外交，多边主义•集体安全，建立国际联盟•美国主导的国际制度体系美国全球战略：自由国际主义•美国实力+国际合作•现实主义和理想主义的结合三、美国的大国争霸战略（冷战时期）•国际主义取代孤立主义。•遏制（Containment）战略及其出台的背景•美国对苏遏制战略的特点：•1、核威慑与恐怖平衡•2、紧守边缘地带的地缘战略•3、非敌即友、零和博弈的冷战思维•4、和平演变的战略。1977年卡特总统提出“人权外交”政策。遏制（Containment）战略•遏制苏联的扩张，并促使其内部发生崩溃的战略•乔治.凯南与遏制战略•“八千字长电报”，“X先生文章”与杜鲁门主义•卡特政府宣称美国的任务是要在世界塑造一个人道主义的社会，人权原则是美国对外政策的基本原则。为此，美国便公开支持苏联内部持不同政见的人，并在欧安会等场所内用人权向苏联施压，其主要目的是利用人权作为外交工具打击对手，提高美国在国际上的地位二战后美国自由国际主义战略的发展•建立一系列美国主导的西方国际体系:美国的制度霸权•新的集体安全组织：联合国，安理会和大国合作主导原则•军事同盟：北约、日美同盟、中东条约组织、东南亚集体防务条约•国际自由经济体系的建立：布雷顿森林体系。确保通过经济自由化维护西方世界稳定•美元霸权对美国的好处•第一,获得国际铸币税收益•第二,国际通货膨胀税收益•第三,规避外汇汇率风险美国的自由主义霸权秩序:制度霸权•以规则支配:通过多边主义协定建立霸权秩序,例如美国对欧洲的政策.确立霸权的同时也在某种程度上约束了霸权国.•以关系支配:通过双边协定确立霸主和受保护国之间的秩序.例如美国在东亚对日韩的政策.不平等的依附关系.•美国的霸权契约:•安全契约:美国保护盟国的安全,盟国有进入美国市场和从美国获得技术和资源的权利.•政治契约:承认美国领导,但盟国也可以通过发表自己意见参与华盛顿的决策.四、美国的霸主战略（冷战结束至今）•老布什的“超越遏制战略”•世界新秩序战略•克林顿的对外战略：有选择介入、新全球主义关于冷战后国际格局的争论：一、单极格局：美国学者主张•二、多极化：中国官方，法国的主张•三、一超多强：国内学者的观点•四、复合格局：约瑟夫奈的三层棋盘理论，军事棋盘上，美国是单极；经济棋盘上，美、日、欧三足鼎立；跨国棋盘上，处于碎片化状态冷战后美国的国家利益和战略目标•美国国家利益的全球性、灵活性和可变性。•谁是美国的敌人和威胁？在美国确定主要敌人和威胁，一直是美国战略决策的重要任务。寻找敌人的任务。不同时期的美国敌人。关于冷战后美国威胁来源的争论。威胁来源和方式的多样化。无赖国家、邪恶轴心和失败国家论等。•美国的战略目标：总目标，确保美国的霸主地位。•1、与美国安全利益有关的战略目标•2、与维持美国世界领导地位相关的战略目标.•3、与经济利益相关的具体战略目标•4、与美国促进民主、人权和发展利益相关的战略目标。冷战后美国的超强实力•军事实力：超强的军事实力，唯一能够全球投放军事力量的国家，军费投入是其他大国的总合•经济实力：世界第一经济大国，在所以先导性行业部门占有技术优势•软实力：美国文化、制度和媒体传播的力量A、美国当前军事实力•2013年度美国军费预算为5250亿美元,2012年为5310亿美元•目前，美国陆军和海军陆战队人数分别为56.2万人和20.2万人。美国海军编有两洋舰队，即大西洋舰队和太平洋舰队，11个航母战斗群，10个舰载机联队；主要装备有84艘潜艇、143艘大型水面舰艇(含航空母舰11艘、导弹巡洋舰31艘、导弹驱逐舰53艘、导弹护卫舰49艘)、2900架飞机(作战飞机1728架)、1500架直升飞机(含武装直升飞机487架)•美国陆军主要负责陆地上的作战，主要编有：7个司令部；10个作战师；13个旅；3个装甲骑兵团；2个营群，12个防空导弹营，另有2个一体化师。•美国空军是世界上规模最为庞大，技术力量最为发达的空军。美国空军2009年在役军人327452人，空军国民警卫队与空军预备役235,571人.•根据2012年5月《美国空军》杂志的统计报告，美国空军现役战斗机和攻击机合计为2026架，其中F-15C/D战斗机为250架，F-16战斗机合计1020架，F-15E战斗机为221架，A-10攻击机为345架，F-22战斗机合计为179架，F-35A战斗机仅为11架，五代机在战斗机机队中的比率为9.4%。•根据统计报告，美国空军现役轰炸机合计为162架，其中B-52轰炸机为76架，B-1轰炸机合计66架，B-2轰炸机为20架。美国空军的特种作战飞机合计为119架，用于侦察、指挥、电子战和空中预警的特种飞机合计为473架，用于勤务和空中加油的作战飞机合计为608架，运输机合计为823架，直升机为183架，教练机为1190架，共计为5584架。空军参与管辖的军用卫星超过63颗，美国空军拥有450枚洲际导弹。美国的核武库•截至2009年9月30日，美国的核弹头储量为5113枚，较1967年时的31225枚削减了84%。•美国目前处于实战状态的核弹头有2700枚，其中战略核弹头2200枚，战术核弹头500枚;另有1600多枚核炸弹。美国的核武器投射平台包括海、陆、空三位一体，其核武器的储存点达33个，分布于欧洲6个国家及美国本土的17个州。B、美国的经济实力•GDP及人均GDP•世界银行的世界发展指标告诉我们，就单一国家说，2008年美国的GDP占世界总值的23.4%，其他发达国家中，日本占8.1%，德国占6%，法国占4.7%，英国占4.4%，意大利占3.9%，加拿大占2.3%。•就GDP增长速度说，从1980年到2008年的28年中，美国的年均增长速度略高于其他主要发达国家。就反映富裕程度的人均国民总收入（GNIpercapita）来说，2008年美国是46360美元，以此为基数，日本相当其83%，德、法均为92%，英国89%，加拿大91%，意大利76%。•科学技术竞争力•研究与开发支出，美国在世界支出总额中占40%。科技队伍庞大。有70%的诺贝尔奖获得者是在美国受聘。在经合组织工业化国家获得的技术发明专利中，美国占38%；在被引用的出版物中，美国占49%；在引用最多的出版物中，美国占63%。•财政实力：总量世界第一。4.5万亿美元左右•奥巴马入主白宫后面临的首要挑战是克服金融危机，因而他奉行了财政刺激政策和解救危机优先的政策。这导致联邦财政赤字急剧上升到历史高点，到2015年累积额将达到19.6万亿美元，占GDP之比将上升到102%，去掉政府各部门持有的国债券，净债务将达14万亿美元，占GDP的73%，超过了国际公认的赤字警戒线。•金融实力•美国拥有的养老金基金和互惠基金各占世界总额的46%左右。美国是每年保险金收入最多的国家，其次是日本。这两个国家拥有全世界保险基金的40%，而他们的人口只占世界的7%。美国有世界上规模最大和交易最活跃的股票市场。2008年美国股票的市值为同期世界第二大股市日本股票市值的3.7倍，交易量为日本的6.2倍。美国的债券市场尤其发达，占世界总额的39%，美国还拥有若干世界知名的大银行。•主权货币•美元作为全球主要的储备货币，交易手段和计价工具对全球金融活动拥有强大的支配力量。根据IMF和欧洲中央银行的统计，在危机前的2006年12月，美元在国际储备中的比重约为65％，欧元为25％，日元为6％，英镑为3％，其他货币约占1％。危机发生后，2009年9月，美元在国际储备中的比重约为61.6%，欧元为27.7％，日元为3.2%，英镑为4.3%，其他货币为3％左右。份额变动主要由汇率变动引起。美元在国际结算中的地位也很高，约占总额的62%。•跨国经营•2010年美国《财富》杂志评选的世界跨国公司500强中，美国占了139家，多于四分之一。其后依次为日本71家，中国46家，法国39家，德国37家，英国20家，意大利11家，加拿大8家。美国跨国公司的经营情况也比较好，139家的年收入达到69772亿美元，占500强总收入的30.8%。•人口与自然资源•3亿1千万人口，世界第三。美国65岁以上的老年人占人口的比重是12%，全美人口平均年龄为36岁，老年化问题并不严重，在发达国家中是少见的。不过美国也面临提高少数族裔的素质、加速融合过程的问题。美国在气候、水源、土地、矿藏等方面都得天独厚。美国的地理位置大部分属于温带和亚热带