一、全省互联网络情况

1湖南省政府网站绩效评估报告2008————————————————————————PerformanceEvaluationReport2008ontheGovernmentWebsitesofHunanProvince湖南省人民政府信息化工作办公室湖南省信息产业厅———————————————“十七大”报告明确提出，“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，这是党和政府准确把握新形势，为创建服务型政府提出的重要举措。建好政府网站，发布权威信息，提供公共服务，开展互动交流，是今后一段时期推行电子政务，完善公共服务体系的主要任务。为贯彻党的“十七大”精神，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》等法规的要求，进一步引导和规范全省政府网站建设，我们借鉴国务院信息化工作办公室做法，制定了我省政府网站绩效评估工作方案，并下发各市州和省直各部门征求意见。修订后的《湖南省政府网站绩效评估方案》强调了政府网站“信息公开、在线服务、公众参与”的功能，增加了日常监测评估指标，能更好地评估政府网站绩效水平。根据评估方案，我们组织开展了各市州和省直各部门网站绩效评估，形成了《湖南省政府网站绩效评估报告2008》。本评估报告数据主要来源于中国互联网信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告》（2008年1月）、国务院信息化工作办公室发布的《2007年中国政府网站绩效评估总报告》（2008年1月）和我们在对全省政府网站建设进行综合监管过程中采集的数据。我们力图用翔实的数据全面、深入、公正地评价政府网站建设绩效水平。希望通过我们的工作，能够进一步推进政府上网工程，加快我省服务型政府建设步伐。由于我省政府网站绩效评估机制正在完善中，本绩效评估报告难3免存在不足之处，敬请批评指正，以利进一步改进。目录一、全省互联网络情况..................................................................4（一）网民人数........................................................................4（二）域名数...........................................................................5（三）IP地址数.......................................................................6二、全省网站建设综合情况...........................................................7（一）网站建设综合情况..........................................................7（二）网页数...........................................................................8（三）网页字节数....................................................................9（四）网页更新周期...............................................................10三、省直部门和市州政府网站绩效评估........................................11（一）政府网站绩效评估方案.................................................11（二）省级政府门户网站绩效评估结果..................................13（三）市(州)级政府门户网站绩效评估结果.............................14（四）省直部门政府网站绩效评估结果..................................15（五）省直部门政府网站特色点评.........................................17四、基本结论...............................................................................26附录：绩效评估指标体系.............................................................284一、全省互联网络情况（一）网民人数截至2007年12月，网民数已增至2.1亿人。中国网民数增长迅速，比2007年6月增加4800万人，2007年一年则增加了7300万人，年增长率达到53.3%,在过去一年中平均每天增加网民20万人。目前中国的网民人数略低于美国的2.15亿，位于世界第二位。表1.01分省网民数和互联网普及率总网民数（万人）各省互联网普及率各省占总体网民数的比例华北地区北京73746.6%3.5%天津28726.7%1.4%河北76211.1%3.6%山西53615.9%2.6%内蒙古32213.4%1.5%东北地区辽宁78318.3%3.7%吉林43415.9%2.1%黑龙江47612.5%2.3%华东地区上海83045.8%4.0%江苏1,75723.3%8.4%浙江1,50930.3%7.2%安徽5879.6%2.8%福建86624.3%4.1%江西51111.8%2.4%山东1,25613.5%6.0%华中地区河南95610.2%4.6%湖北70612.4%3.4%湖南69010.9%3.3%广东3,34435.9%15.9%广西56011.9%2.7%海南14417.2%0.7%西南地区重庆35612.7%1.7%四川8099.9%3.9%贵州2246.0%1.1%云南3036.8%1.4%西藏3612.7%0.2%西北地区陕西51713.9%2.5%甘肃2198.4%1.0%青海6011.0%0.3%宁夏6110.1%0.3%5新疆36317.7%1.7%合计2100016.0%100.0%（二）域名数伴随着中国网民数量快速增长的是中国域名数的飞速发展。目前中国域名总数达到1,193万个，比2006年同期增长了782万，年增长率达到了190.4%。这些域名中，最大的部分是中国的国家顶级域名CN，占到中国域名总数的75.4%，在中国已经居于主流域名地位。其次是COM域名，占到20.4%。表1.02分省域名数和分省CN域名数省份域名其中：CN域名数量（个）占域名总数比例数量（个）占CN域名比例北京2,098,55217.6%1,738,02319.3%上海1,860,95015.6%1,570,58317.5%广东1,421,60011.9%903,62810.0%福建826,6446.9%557,1326.2%浙江807,0606.8%549,7936.1%山东597,4605.0%463,6765.2%江苏577,4344.8%342,2943.8%四川458,0233.8%309,7983.4%辽宁280,2512.3%204,0282.3%湖南263,3682.2%215,2722.4%河南253,4692.1%192,5872.1%湖北234,1162.0%172,4401.9%河北215,7611.8%150,7131.7%安徽148,8271.2%116,2011.3%广西142,0961.2%113,4901.3%重庆134,5081.1%100,3321.1%江西131,3251.1%107,1201.2%陕西117,4781.0%84,6010.9%天津113,7351.0%63,5410.7%黑龙江111,9050.9%80,7580.9%云南87,7900.7%65,9350.7%吉林86,6770.7%66,7090.7%山西78,9250.7%54,1810.6%贵州51,7360.4%44,4290.5%内蒙古48,6090.4%39,5940.4%宁夏44,1120.4%39,0900.4%新疆42,9410.4%30,8670.3%6海南38,3210.3%27,0450.3%甘肃37,7810.3%29,1020.3%西藏11,2240.1%10,5240.1%青海9,5370.1%7,8570.1%其他595,8285.0%547,4166.1%合计11,928,043100.0%8,998,759100.0%注：1.此处数据不包含.EDU.CN数据，总数不等于上文中的域名总数和CN域名总数。2.分省依据是按域名注册单位所在地。（三）IP地址数在IPv4地址资源上，发达国家占优势地位，59.7%的IPv4地址资源都集中在美国。目前中国拥有的IPv4数量是1.35亿个，占全球IPv4地址数量的4%，仍排在美国、日本之后，位居世界第三。表1.03各省IPv4地址数省份比例北京19.4%广东9.8%江苏7.2%浙江6.8%上海6.4%山东4.8%河南3.9%辽宁3.6%四川3.5%湖北2.9%河北2.9%陕西2.6%福建2.5%湖南2.3%广西2.2%天津2.2%黑龙江2.1%安徽2.1%吉林1.9%重庆1.9%江西1.8%云南1.3%山西1.3%内蒙古1.2%海南0.9%新疆0.8%贵州0.7%7甘肃0.6%宁夏0.3%青海0.2%西藏0.1%合计100.0%数据来源：亚太互联网信息中心（APNIC）、中国互联网络信息中心（CNNIC）二、全省网站建设综合情况（一）网站建设综合情况目前中国网站数量已达150万个，比去年同期增长了66万个，增长率达到78.4%。博客/个人空间等众多网络应用需求、域名数量增长的拉动及创建网站操作的简单化等因素作用在一起，共同使得网站数量猛增。表2.01分省网站数网站数量（个）占网站总数比例北京273,74218.2%上海265,87217.7%广东241,47316.1%江苏118,9367.9%浙江91,5096.1%福建73,7544.9%山东69,5624.6%辽宁38,9282.6%四川35,5442.4%湖北34,9902.3%河北28,1901.9%河南24,5371.6%安徽20,0891.3%湖南19,1401.3%广西14,7311.0%江西14,5121.0%陕西12,3820.8%重庆12,1530.8%天津10,8410.7%黑龙江9,9230.7%吉林9,5630.6%云南8,7330.6%山西7,4890.5%内蒙古5,3200.4%贵州4,1800.3%8海南3,9530.3%甘肃3,6100.2%新疆3,0820.2%宁夏1,7520.1%青海8830.1%西藏6720.0%海外43,7552.9%合计1,503,800100.0%注：1.此处数据不包含.EDU.CN下网站数据。2.分省依据是按网站对应域名的注册单位所在地。（二）网页数目前中国网页数为84.7亿个，年增长率达到89.4%，网上信息资源的增长速度非常迅猛。这些网页中，动静态的比例为0.92:1，动态网页的比重在逐年增高。表2.02分省网页字节数网页总字节数（KB）平均每个网页的字节数（KB）北京36,541,979,70523.5浙江22,972,643,78025.3广东19,275,609,27722.8山东10,400,153,83522.1上海9,931,798,89224.5福建9,237,266,10922.6辽宁8,776,313,13823.8天津8,653,572,88026.6湖南7,922,783,92422.4重庆7,733,646,30422.1四川6,923,287,