安全理念与基本概念(LCL)

安全理念和基本概念刘春莉安全生产培训之第2页2020/2/72内容提要安全危险风险隐患危险源事故应急安全生产长效机制第3页2020/2/73安全研究对象的分类事件事故灾害食品安全安全自然灾害社会安全防灾第4页2020/2/74自然灾害类：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾7个分类。事故灾难类：包括安全事故、环境污染和生态破坏事故2个分类。公共卫生事件类：包括重特大传染病疫情、重特大动植物疫情、食品安全与职业危害事件3个分类。社会安全事件类：包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件3个分类。四大类下分15个分类，共计98种第5页2020/2/75重、特大事故时有发生每年一次死亡3～9人的重大事故，平均每天7.2起；一次死亡10人以上的特大事故，平均每周2.5起；一次死亡30人以上的特别重大事故，平均每月1.2起。我国重、特大伤亡事故频发而严重第6页2020/2/76据统计：每年各类事故造成13万多人死亡（最低统计数）；每年因各类事故伤残人数70余万人（最低统计数）；直接和间接经济损失约在1800亿～2800亿；相当于GDP（国内生产总值）1.5%～2.0%。安全意味着生命和价值第7页2020/2/77英国机械工程师墨菲提出著名的墨菲定律即“任何事情如果存在出现差错的可能性，那么差错迟早都要发生。”墨菲定律的数学解释是，假设某意外事件在一次活动中发生的概率为p（p＞0），则在n次活动中至少有一次发生的概率为pn=1－(1-p)n，当n越来越大时，pn越来越接近1，也就是该意外事件趋于必定发生。事故发生不仅有理论上的必然性，现实中不断发生的各类生产事故也证明事故是不可能完全避免的。如果在生产中不能进行有效地减缓、控制、管理，甚至会引起灾难性的后果。墨菲定律第8页2020/2/78海因里希法则“海因里希法则”是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。“海因里希法则”是通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有２９件“轻度”的事故，还有３００件潜在的隐患。如果企业对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让企业少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。第9页2020/2/79减少风险与控制损失模型129300伤亡事件不安全行为第9页演示安全第一.第10页2020/2/710什么是危险？危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：危险度R=f(F,C)F：事故的可能性C：事故的严重性第11页2020/2/711安全与危险是相对概念，是互补的安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。第12页2020/2/712安全的概念安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。危险安全人们可承受的水平不期望后果的可能性有小到大第13页2020/2/713后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著紧急应变风险(R)=频率(F)×严重度(C)第14页决定风险是否可承受简单的风险水平估计轻微伤害伤害严重伤害极不可能可忽视的风险可容许的风险中度风险不可能可容许的风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险不可容许的风险注：这里可容许是指风险已降低到合理可行的最低水平上表给出了估计风险水平和判定风险是否可承受的一种简单方法。根据估算的伤害的可能性和严重程度对风险进行分类。某些组织或许愿意开发更完善的方法，但这个方法是一个合理的起点。也可用数字取代“中度风险”、“显著风险”等术语来对风险进行描述，但应用数字并不意味着评价结果更准确。第15页2020/2/715“事故”的概念事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。第16页2020/2/716相关概念对比危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。第17页2020/2/717人类对安全的认识古代---被动适应18世纪中叶---认识和发现20世纪初至中期---相辅相成20世纪末---社会责任：现代安全生产管理理论、方法、模式、标准规范等更加丰富和成熟，逐渐被企业接受。我国是20世纪50年代引入，六七十年代吸收研究基本理论，八九十年代开始研究风险管理理论并尝试实践，20世纪末研究推行职业健康安全管理体系，21世纪初研究采用将风险管理融入安全生产管理。第18页2020/2/718(一)劳动保护：依靠科学技术和管理，采取技术措施和管理措施，消除生产过程中危及人身安全与健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为，防止伤亡事故和职业危害，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。(二)职业安全卫生:安全生产、劳动保护、职业卫生的统称，是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域，以及在法律法规、技术、设备与设施、组织制度、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。（三）安全生产：使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险危害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、环境免遭破坏。基于认识形成的基本概念第19页2020/2/719安全状况的判断：木桶原理木桶原理是由美国管理学家彼得提出的。说的是由多块木板构成的木桶，其价值在于其盛水量的多少，但决定木桶盛水量多少的关键因素不是其最长的板块，而是其最短的板块。第20页2020/2/720降低风险个体防护消除风险停止使用危害性物质，或以无害物质替代改用危害性较低的物质改变工艺减轻危害性隔离人员或危害限制危害工程技术控制管理控制个体防护限制危害选择风险控制措施时的优先顺序（从下向上）第21页2020/2/721无事故!工作避免失误--失误情况下无害化--事故状态下减少损失的处理原则通过改进管理体系要素阻止事故发生通过改善工作条件阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过本质安全设计阻止通过HSE设施设备第22页2020/2/722《职业安全健康管理体系审核规范》的术语中说：安全就是免遭不可接受的风险的伤害。所以安全是一种仁爱之心、安全以人为本，就是要爱护和保护人的生命财产，把人看作是世间第一可宝贵的，把人摆在首要位置。更进一步认识安全第23页2020/2/723在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭和穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重和行使这个权利，不能因利益诱导或暂时的困难而玷污了权利的神圣性。“我要安全是权利的表达，也是义务的表达。无论贫穷，无论职业，无论城乡，每一位公民都要尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产与生活的安全状态，否则就要受到法律的警诫与惩罚。安全是权利也是义务第24页2020/2/724安全投入多，生命财产损失才会少，劳动成本才会低，企业经济效益才有保障。反之，企业一时得利，终究亏本。提高人的价值，就是在积累财富。安全是一笔财富第25页2020/2/725每一次重大事故都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在。人的奋斗永远不会停止。事故是对人类能力的考验，人类应当经得住这种考验。安全是一种挑战第26页2020/2/726安全事业要靠科学技术，靠文化教育，靠经济基础，靠社会进步和人的素质的提高。人类已进入了经济全球化和科技飞速发展的21世纪，和平与发展是当今世界的主题。然而，人类仍面临着疾病和生产生活中自我保护的难题。据统计，全球每年死于各种伤害、事故和职业疾病的人数高达120万人，这场没有硝烟的战争日益成为人类社会的大敌。因此，保护劳动者安全与健康已成为世界安全生产和安全生活领域的共同任务。野蛮和愚蠢早已成为历史的陈迹。呼唤安全，呼唤文明是人类社会发展的根本利益。安全是一种文明第27页2020/2/727文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则，是生活方式的理性表达。安全是人类理性之光。劳动是人类对自然界特有的适应手段，早期人类对自然界的依赖性很大，恶劣的自然环境和自然灾害对人的危害也很大。在历史发展过程中，人类始终在寻求一种安全感。比如：远古时期，女性偏向选择强壮的男子为生活伴侣。人类进化与自我保护息息相关。现代文明给人们带来了许多便利，但也带来了许多不安全隐患，这些隐患来自人类自身。重视安全，尊重生命，是先进文化的体现，忽视安全，轻视生命，是落后文化的表现。一种文化的形成要靠全社会的努力。中华民族有着5000年的灿烂文化，其中也传承了安全文化。安全是一种文化第28页2020/2/728关于安全文化安全文化，就是保护人的健康，珍惜人的生命，实现人的价值的文化。安全价值观和安全行为准则的总和构成了安全文化。安全价值观是指安全文化的深层结构；安全行为准则是指安全文化的表层结构。企业安全文化是指人的安全意识、安全知识、安全习惯、职业道德、安全价值观念的反映。安全文化是企业整体文化的一部分，也是企业生产、安全管理现代化的主要特征之一。一、安全文化的发展及其重要意义安全文化是安全管理的灵魂，是安全管理的最高境界，安全文化建设是安全管理工作的一种新思路。第30页2020/2/730第31页2020/2/731安全的“0”管理理念安全生产各类事故为0安全生产的要性在于通过查找隐患和整改问题，将各种事故苗头消灭在萌芽状态，使企业经济效益不受损害，是安全管理的首要目标。避免和降低事故发生的可能性或减弱其危害性，安全工作才真正发挥作用。其他工作再好，出了事故一切等于0如果因为安全工作不深入，浮于表面现象或是各项安全措施的不落实而导致事故的发生，那么就否定了前期所作的一切工作，付出但没有收获。第32页2020/2/732安全工作0起点安全工作没有大小、轻重之分，良好的安全生产局面是长期检查监督管理、整改隐患的结果，任何的马虎、敷衍都会导致严重的后果。俗话说得好，因小失大、量变产生质变，所以，在安全工作中只有时时保持清醒的头脑，兢兢业业作好各项安全管理工作，在安全生产中，始终站在起跑线上。执行制度0距离安全生产的各项规章制度，如果不能迅速有效的传达到基层并不折不扣的贯彻执行，它就不能发挥应有的作用，危害生产的行为、思想和危险源不能得到及时的控制，落实制度就是一句空话。第33页2020/2/733安全—行动，从基础做起！对安全的基本认识基本安全生产条件基本安全监管体系隐患的基本判据基本的风险等级顺序确定坚决排除不可接受危险(隐患)—基本状态安全也是竞争力—逐步提升企业的安全基本定义！第34页2020/2/734安全生产长效机制企业的安全生产事关每一位员工的切身利益，是企业生存发展的头等大事。安全生产的目标或者安全生产工作取得的绩效就是不发生任何事故，不造成人员伤亡、财产损失和环境破坏。安全生产长效机制就是确保安全生产发展趋势朝着实现零事故目标方向顺利前进的一系列制度和方法，或者说是促进安全绩效朝着零事故目标持续改进的一系列制度和方法。第35页2020/2/735（三）安全生产管理机制进步历程201051年十万人死亡率自然本能法治监督自我管理团队文化第36页2020/2/736安全生产长效机制的设计思想一个中心、三个基本点、量化分级、循序渐进。工艺设备设施安全安全管理系统