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信阳市能源发展规划(2018年~2025年)信阳市发展和改革委员会二零一八年八月目录一、发展基础...................................................................................................1(一)能源保障能力持续提升...........................................................................1(二)能源结构调整初见成效...........................................................................2(三)节能减排能力大幅提升...........................................................................2(四)保障民生水平不断提高...........................................................................2二、发展机遇和挑战.......................................................................................3(一)发展机遇...................................................................................................3(二)面临挑战...................................................................................................4三、目标方向...................................................................................................5(一)总体思路...................................................................................................5(二)基本原则...................................................................................................5(三)发展目标...................................................................................................6四、主要任务...................................................................................................9(一)大力发展非化石能源,促进能源结构调整..........................................9(二)优化发展化石能源,坚持能源清洁高效利用....................................12(三)坚持绿色低碳,加快能源消费方式转变............................................13(四)加强基础设施建设,提高能源保障能力............................................14(五)加强能源创新技术应用,推动装备产业发展....................................16五、保障措施.................................................................................................18(一)加强组织协调.........................................................................................18(二)强化规划引领.........................................................................................18(三)完善基础设施.........................................................................................18(四)提升能源行业管理水平.........................................................................19六、环境影响.................................................................................................201能源是经济社会发展的物质基础,是信阳市打造区域性中心城市、建设国家主体功能区试点市、全面建成小康社会、构建现代化产业新体系的重要保障。为准确把握信阳市能源的发展方向,促进能源与经济、社会、环境、生态的协调发展,保障信阳市全面建成小康社会,基本形成现代化建设格局,根据《河南省“十三五”能源发展规划》、《信阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等,编制本规划。本规划基准年为2017年,规划期限为2018~2025年。一、发展基础近年来,信阳市围绕全市经济社会发展大局,大力推进能源基础设施建设,不断提高能源供应的保障能力,促进能源发展方式转变,在能源结构调整、能源消费总量控制、能源清洁化利用等方面取得了较为显著的成效。(一)能源保障能力持续提升电网网架更加坚强,电力供应保障进一步加强。截至2017年底,信阳市电力装机容量达到221万千瓦,全市电网已形成以500千伏变电站、华豫电厂为电源的两个供电大区,实现东、中、西部三个220千伏环网,电网供电能力达到245万千瓦。110千伏及以上变电总容量达到11587兆伏安,线路总长度达到3480公里。天然气管网辐射范围进一步扩大,油气储备输送能力和可靠性进一步增强。截至2017年底,全市累计建成天然气管道主干线长度超过450公里,天然气管网辐射区域进一步扩大;驻马店至信阳成品油管道已建成投运,全市建成在运成品油管道长度超过200公里;各类成品油储备库4座,大型天然气储备设施建设正在积极推进,油气应急储备能力得到较大提升。2(二)能源结构调整初见成效信阳市通过产业结构调整、能效提升、需求侧管理等多方面举措,能源消费总量增长速度明显放缓。2017年信阳市能源消费总量约960万吨标准煤,低于河南省定控制目标。煤炭、天然气占能源消费比重分别为63%和2.8%,非化石能源消费占比逐步提高,能源结构调整初见成效。(三)节能减排能力大幅提升“十二五”期间,信阳市节能减排工作取得积极成效,全面完成河南省下达的节能减排目标。截至2017年底,信阳市国民经济单位生产总值能耗为0.43吨标准煤,较2010年下降18%。积极推进燃煤锅炉集中整治和大型火力发电机组超低排放改造工作,全市10吨/时及以下燃煤锅炉均已完成拆除或清洁能源改造;全面推进建筑节能及城市“禁黏”和乡镇“禁实”,促进资源节约集约利用;全市成品油提质升级工程全面实施完成,汽柴油标准完成从国IV向国V的提升。(四)保障民生水平不断提高2017年,全市人均能源消费量达到1.37吨标准煤,较2010年增长31%;人均用电量1101千瓦时,较2010年提高44%。城镇人口气化率达到75%。城乡配电网建设改造与新一轮农网改造步伐加快,配电网供电能力和服务水平明显提高,能源民生保障水平进一步提升。3二、发展机遇和挑战2018~2025年期间,信阳市工业化、城镇化加速推进,经济发展处于动力转换、结构优化的关键阶段,对能源发展提出了更高要求,保障能源供应、加快推动能源结构优化的任务十分艰巨,能源发展既面临严峻挑战,也面临难得机遇。(一)发展机遇从全球经济和能源发展趋势来看,世界能源结构正在加速调整,清洁能源消费比重显著提升,清洁低碳能源发展成为大势,终端能源消费中电力的地位更加突出。低碳、绿色的清洁能源逐步替代高碳、高污染的非清洁能源,是全球各国合理应对气候变化、有效保护生态环境和保障能源供应安全的必然选择。同时以智能化为特征的能源生产消费新模式不断涌现,能源有望成为引领产业变革和经济转型升级的率先突破领域之一,清洁智慧能源新业态已初现雏形。从国内经济和能源结构调整发展趋势来看,我国经济发展进入新常态,能源发展从总量扩张向提质增效转变,呈现能源消费增速放缓、结构加速优化、增长动力转换等新特征,油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源的双重替代步伐加快。煤炭消费比重逐步降低,清洁能源成为能源增量主体,能源结构调整中以发展清洁能源为重要举措已成为共识。从信阳市能源结构和资源禀赋条件来看,能源发展和调整的空间仍然较大。一是全市能源供应能力仍需加强,近年来信阳市能源保障能力持续提升,但仍存在部分时段局部区域电力供应紧张、集中供热刚刚起步、部分乡镇天然气普及率低等问题,能源发展仍存在较大的需求空间。二是能源结构调整迎来良好的发展机遇期,信阳市传统化石能源资源匮乏,但可再生能源资源比较丰富,其中风力发电当前经济可开发量达到4360万千瓦,太阳能年辐射总量在4300~4700兆焦/平方米,全市年产秸秆量约600万吨,生活垃圾年产量约197万吨,水电资源技术可开发量约12万千瓦,为能源结构调整提供了较好的资源基础。(二)面临挑战1、能源结构调整任务艰巨。国家提出到2030年左右,二氧化碳排放达到峰值,非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右,同时降低煤炭在一次能源消费中的比重。2017年信阳市非化石能源消费占比为1.1%,比河南省平均水平低4.7个百分点;煤炭消费量占能源消费总量的63%左右,低于全省平均水平,但高于全国平均水平约3个百分点。信阳市非化石能源消费比重偏低、煤炭消费占比偏高,能源结构的调整任务较为艰巨。2、增量能源开发的资源环境约束加剧。为提高非化石能源消费占比,信阳市需推进风电、光伏等可再生能源发展。作为生态示范市和国家主体功能区建设试点市,信阳市环境保护任务较重,未来新能源的发展将受到来自地域资源、环境保护等方面的多重约束,须更加注重与生态融合和协调发展。5三、目标方向(一)总体思路全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实“四个革命、一个合作”的能源战略思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极践行“绿水青山就是金山银山”实践要求,把绿色作为永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,以清洁高效为主导,以改革创新为动力,以提升能源保障能力为基础,进一步强化能源节约和合理利用,积极推进低碳清洁能源的开发,加快建设安全、清洁、高效、可持续的现代智慧能源体系,为全市全面建成小康社会、加快现代化建设提供坚强有力的能源保障。(二)基本原则坚持以结构优化为发展主线。积极推进能源供给侧结构性改革,加快传统能源与新兴能源互补融合,加强能源系统统筹协调和集成优化,提高供需双向互动响应能力。实行能源消费总量和强度双控,保障合理用能、鼓励节约用能、限制过度用能,全方位提高能源利用效率。坚持以绿色低碳为发展方向。统筹能源与经济、社会、环境、生态等协调发展,通过转变能源发展方式,带动产业结构升级和生产生活方式转变,实现以较少能源消费支撑经济社会发展。严守资源环境生态红线,清洁化利
本文标题:信阳能源发展规划
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