劳务分包商入退场管理工作流程及内容(20110920)

项目劳务分包商入退场管理工作流程及内容为进一步规范项目劳务用工管理，规范项目部对“劳务分包商”的管理流程，依据国家相关法律、法规、规范、标准，中煤建安公司“三合一”整合型管理体系及安全质量标准化现行管理标准，特制订此管理工作流程：本流程以建安公司“三合一”整合型管理体系中《采购控制程序》及相关程序、安全质量标准化现行管理标准及《中煤第七十二工程有限公司劳务招投标管理实施细则》（以下简称《实施细则》）相关管理要求为使用依据。本办法适用于72公司劳务招标办和项目自行采购的所有劳务分包商。1、劳务采购的申报：公司所属用工单位必须根据施工任务及项目劳务用工现有状况，依据《实施细则》向公司人力资源部申报《劳务采购计划》，经同意批复自行采购的，用工单位依据《实施细则》成立“劳务采购评审小组”。2、劳务采购工作：严格执行《实施细则》采购流程的规定，做好采购中的相关资格审核、报价评比、最终队伍选择的工作（采购规模达到公司集中采购规模的，用工单位必须主动、及时配合公司招标办拟定好招标文件所需的招标工程招标报价说明事项及工程概况介绍，考虑仔细、全面，不得漏项）。3、劳务合同及附件、班组“安全生产协议书”签订：严格按照《实施细则》要求执行，做到以上合同及协议必须在施工前签订，确保做到“先签合同后干活”，以便起到施工作业过程中相关风险规避最大化的目标要求；同时将相关合同内容及时登记台账（台账表格见表七）；台账登记完成将电子版及时上报人力资源部，资料发生更新要及时变更上报。4、劳务分包商资格审查、登记建档：采购结束项目部要及时组织相关部门人员学习相关合同内容，同时将合同相关要求按部门责任分解，落实到人；中标劳务分包商负责人持《进场通知书》带队入场作业前先到人力资源管理组递交相关证件（证件要求详见《实施细则》相关要求）及作业相关的特种作业证原件接受审核。审核合格人力资源组留存有效复印件登记建档（公司招标办组织采购的相关信息要与公司招标办积极沟通，达到信息及时共享）；劳务分包商相关证件复印件资料（盖公司红章）及涉及到的特种作业人员登记表格统一采用表二和表三，人力资源主管负责将相应审核合格的复印件附表后当月上报公司人力资源部备案（复印件随合同盖章结算审核时同步上报，项目偏远的以清晰端正的扫描件按月上报；资料发生更新要及时变更上报）。5、队伍信息审核、采集：公司所属用工单位人力资源管理组对资格审核合格的劳务分包商发放“外协劳务人员花名册”（如表四）（此表审核合格后形成电子版上报人力资源部，资料发生更新要及时变更上报）：说明：1）劳务分包商中患有心脏病、高血压、癫痫病、精神病、严重贫血病等疾病不适合从事建筑行业的人员要如实告诉自身病情，队伍负责人、项目人力资源组要配合做好这类人员解释工作，不得录用上岗作业。2）年龄在18-50周岁之外的人员严禁从事建筑行业的现场作业工作（对于在地面进行土建零星作业和从事护厂工作的人员从业年龄必须在18-55周岁之间并且身体健康，能够胜任工作要求；特殊工种或相关行业对从业年龄国家另有规定的按国家相关法律法规执行）。3）建筑行业相关法律法规规定的各类残疾人员（如眼、四肢、腰等部位残疾）任何劳务分包商严禁使用。4）特种人员必须持对专业的有效证件上岗作业，作业前报人力资源组审核登记。5）劳务分包商因违反以上规定，隐瞒相关事实而造成的一切后果由劳务分包商负责人自行负责，违法行为依法追究。6、组织实施入场三级教育：人力资源组对劳务分包商人员基本信息审核合格后（疾病和残疾健康状况和年龄可以通过了解、询问、观察等基本方法进行基本排查，对于重点怀疑对象可以通过身份证验证年龄、血压脉搏测量进行审核，情况还是不能排除的个别人员劝其退场而又不愿退场的则要求其自行提供县市级医院提供的健康诊断证明），组织实施新工人入场三级教育（基层单位人力资源组同时负责组织落实其他队伍和项目人员的三级教育和日常培训）：1）通知劳务分包商负责人收齐受培人员身份证进行复印登记，同时通知培训时间和地点；2）通知相关授课人员授课时间和地点；3）培训期间人力资源组负责对劳务分包商受培人员相关表格及安全生产自保书的签字（包括培训表、建筑施工企业职工三级安全教育登记表、安全生产自保书）。其中《建筑施工企业职工三级安全教育登记表》签字要求如表五示；4）人力资源组负责审核受培人员与专业及劳务分包队伍负责人在本流程5条中提供的“外协劳务人员花名册”的信息一致性。5）人力资源组在培训结束后组织实施“建筑施工企业人员入场安全生产教育培训考试”，并将考试成绩及时登记到“建筑施工企业职工三级安全教育登记表”中，成绩不及格的人员要及时通知劳务分包商负责人，要求此类人员重新进行此项培训，直至合格后才可上岗作业。6）人力资源组对入场人员及培训情况要按班分类登记建档，相应资料要保管齐全，资料实行动态管理，零星入场人员要及时组织进行“入场三级安全教育”，进退场人员要及时掌握，台账及时更新，管理状态保证有效；基层施工组与安监组要与人力资源组积极配合，现场新入场人员未经安全培训一律不许上岗就业，必须告知先到人力资源组报道进行三级安全教育合格后才能上岗，人力资源组对人员的受培情况可以配合安监组周检时或自行上现场进行抽查，发现未进行三级安全入场教育就上岗人员，在周安全例会上进行处罚通报，劳务队负责人在处罚单上签字后会同其它罚单会上当场交与财务，同时在公告栏予以贴示；授课人员可以是安全副经理、安监员、党支部书记、技术主管、技术人员及人力资源管理员，授课大纲及授课内容由公司安监部统一下发。7、分包队伍施工水平的初步动态检查评审：项目依据建安公司“三合一”综合管理体系中《采购控制程序》及相关表格要求成立评审小组，评审小组需根据该分包队提供的以往工作业绩及承包工程初期的能力水平及时对该队伍的技术保障、职业健康安全及环境三合一管理能力进行综合评审，填写表六，同时将评审原始资料附后建档。另外，此资料人力资源组主管必须及时报人力资源部存档备案（收集资料复印一份随合同盖章结算审核时同步上报，项目偏远的以清晰端正的扫描件及时上报；资料发生更新要及时变更上报）。8、日常管理：1）做好队伍施工过程中人员动态管理，进退场人员及时掌握，及时登记，及时进行“入场三级安全教育”，保证人员动态管理合格，符合安全生产需要。2）做好三级教育的同时，根据项目年初自行培训计划做好分包队伍其他方面的培训工作。9、劳务作业过程及完工评审：根据“三合一”整合型管理体系关于“劳务采购”的要求，人力资源组组织落实好从采购到评价的日常管理和资料收集建档工作，另外对劳务分包队在施工过程中及合同完工时的合格性评价，要将技术、安全、工会等部门涉及质量、职业健康安全、环境方面的评价资料收集齐全填写表八-（1-6），建档同时此资料与每年6月和12月上报人力资源部建档备案，以此作为《合格分包商》汇总上报的依据，同时也是上级公司及公司外审需要检查资料。10、劳务分包商离场管理：1）人力资源组在作业人员离场时要积极的同财务、现场保卫组、工会等部门做好沟通，确保人员安全无隐患离场。2）劳务分包商在离场时，要根据流程中第9项关于合同完工评价结果，合格与否的信息填入表七和表九（劳务分包商评价等级共分为ABCD四级，合同履约评价分为良、合格、不合格三种。A级分包商必须是具有独立法人资格，合同履约评价为“良”；B级分包商必须是具有挂靠公司，合同履约评价为“良”；C级分包商必须是具有独立法人资格或挂靠公司，合同履约评价为“合格”；D级分包商具有独立法人资格或挂靠公司，合同履约评价为“不合格”）。同时当月上报公司人力资源部建档备案。3）列为不合格分包商的队伍，要将相应检查、评审资料完整上报72公司人力资源部建档备案，同时配合上级部门做好相应完善工作。11、其它：1）偏远单位的相关资料不能及时上报纸质资料的，要求将相关资料必须形成电子版或端正清晰的扫描件形式及时上报。2）项目部综合系统上报审批资料要与此流程管理办法要求的合同及相应资质资料保持一致，及时上报审批，以保证工作的一致性要求，以及便于公司人力资源部需要资料的收集，完善及完整。3）劳务分包商入退场管理工作流程由72公司人力资源部制定，负责相应解释工作，联系电话：[phone]）该项工作基层单位由人力资源组负责组织落实。中煤第七十二工程有限公司人力资源部蒋虎2012年5月17日