2012年非煤矿山井工开采企业安全监管工作方案

2012年非煤矿山井工开采企业安全监管工作方案为进一步保持巩固我区非煤矿山安全工作现状，针对非煤矿山井工开采企业的特殊性，特制定本方案:一、严格落实企业各项安全生产责任制，夯实基础工作1、强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，落实责任到人，推动企业自觉落实主体责任。2、要求各地下矿山企业必须具有合法有效的采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、爆炸物品许可证、否则不得进行生产。3、督促企业足额配备安全管理人员，认真审核企业“五大员”（矿长、生产副矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长）、从业人员、特种作业人员是否持证上岗及证件的有效性。4、井工开采企业必须建立健全各项规章制度、强化各种台账的记录完整、建立各种设备的检测检验档案，并报区局备案，设立安全管理机构，配备专职安全管理人员。完善企业自查自纠制度，强化矿领导带班作业的积极作用，加大对特殊工作岗位的巡检工作力度。5、要求企业制定隐患排查制度，针对排查出的安全隐患记录在案，并制定整改方案，重大安全隐患整改方案必须上报区安监局备案，以便加强复查整改。二、切实加强井工开采企业的日常监管工作1、严格按照有关规定制定非煤矿山安全生产检查工作计划，并督促落实执法检查计划。2、加强对通风设备是否按照设计要求配备，主风机、备用风机是否能正常运转，井下各作业地点局扇必须安装上架，位置合理，挂牌管理，通风系统是否能保证工作面充足供风。3、按照井工开采设计标准加强对供电电缆的悬挂、开关、供电设施的配备是否齐全的监管。4、加大对矿井开拓、采掘工作场所操作规程是否规范的检查力度，督促从业人员严格按照相关规程进行操作，确保操作工的人身安全。5、督促企业严格按照要求进行排水系统的建设，完善主副水仓建设及排水管路的安装与合理运用。6、提升运输等环节各种设备的配备与安装要满足提升需求，严格执行使用前的检测检验制度，定期对钢丝绳进行更换，保证提升安全，尤其是人员的安全。提升人员所用的钢丝绳必须两个月更换一次。7、督促企业在安全专篇设计的基础之上，建立完善矿区工程地质和水文地质图、井上井下对照图、通风系统图、井下避灾路线图、防排水系统图、提升系统图、供配电系统图、采掘工程平面图、压风自救系统、供水施救系统、井下通讯联络图等。三、严抓落实，狠促安全1、加大检查巡查力度，基于矿井基建期间的诸多不确定因素，对其进行不间断检查巡查，并做好记录。为真实了解井下井上工程进展情况，每周至少下井一次，每次检查之后，作出小结。2、强化隐患排查的重要性，对在各系统、各环节的检查中发现的一般隐患要求现场立即进行整改，不能立即整改的，提出整改意见，责令限期整改，并进行定期复查，督促其将整改落实到位，责任落实到人，拒不整改或整改不到位的，责令停产整顿，并处3000-5000元罚款。3、检查中发现的主要隐患，要严肃认真对待，要求立即停产整顿，处5000-10000元罚款，并制定整改措施及方案，上报区安监局备案。派驻蹲点人员进行督促落实，整改不到位、隐患不排除，绝不撤出蹲点人员，确保安全生产。4、为加深企业经营者对安全生产重要性的认识，加大处罚力度。对同一隐患二次出现或屡教不改者，严格加倍处罚，以罚代管，戳到经营者的痛处，促使其将态度从“要我安全”向“我要安全”转变。四、加大力度督促企业落实“六大系统”的建设与完善1、督促企业建立采掘工作面安全监测监控系统，其中包括CO传感器、风速传感器、视频监控系统的设置，并具有数据显示、传输、存储、处理、打印、声光报警、控制等功能。2、逐步完善井下人员定位系统，以便了解作业区域人员的动态分布及变化情况及数量。3、督促企业建立紧急避险系统，起步阶段起码每掘进500米设置一个避灾硐室或救生舱，并配备一个作业班人员的救灾物资。4、主副井筒贯通形成通风系统的必须建立完善压风自救系统，在地面设立空气压缩机为井下压风，并满足采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求。5、主副井筒贯通的要按设计要求完善地面水池，建立供水施救系统，确保采掘作业地点及灾变时人员集中场所有足够的水源作为保障，并进一步完善供水施救系统。6、督促企业建立井下通信联络系统，完善通信系统有助于生产安全建设的稳步推进，更为应对灾变时人员撤离和实现时时联络，确保人员安全提供通信保障。