XX年工作务虚会讲话稿

XX年工作务虚会讲话稿根据会议安排，主要跟大家交流两个方面：一是简要分析当前经济形势，二是明年主要工作的初步想法。今天已是12月25号，应该说，今年的工作已大头落地，今年的经济目标也已基本定型了，人代会上还要报告。几个主要指标跟大家通报一下：预计我们今年生产总值是82亿元，增长2%，在经济形势下行的情况下，我们实事求是地把发展的速度、数字展现出来，这应该是我们真实的发展速度和面貌；财政收入是7.7亿，增速是28.3%，增速很快，这是由特殊的原因造成的。如果把特殊的8000多万剔除的话，增速也就将近10%，也就是正常年景的水平；固定资产投资总共完成了116亿，增长了35%。总之，各项工作如火如荼，欣欣向荣。同志们很辛苦、很努力，也感谢同志们为了xx发展、为了做好各项工作所付出的辛勤和汗水。从今年其他指标看，应该说是喜多忧少，收获还成。因为跟去年比，增速还是可以的，有几项在全省全市的增幅都是第一：投资第一、财政收入第一、农民增收第一。这只是因为过去的基础薄、数字小，所以今年在全省全市的增速是可以的，但是量还是很小，财政只比叶集多，寿县今年财政收入是8.2亿。明年的任务如何，我们这段时间一直在思考。大家也都清楚。XX年，吴邦国委员长来了以后，提出了“5+1”项目，省里又给我们提了一个口号：“一年打基础，三年大变样，五年上台阶，十年走上富裕路。”明年就是我们大变样的关键一年了。今年和去年都是打基础，基础应该夯得很实，那么明年大变样到底拿什么东西、什么变化来展现给各位领导、展现给各位代表、展现给全县人民？所以明年的任务很重、压力很大、工作很多。明年的经济形势省里开会时书记和省长都做了分析，我个人理解明年的形势可能仍然不妙。最起码也是前低后高，今年也是这个情况。今年前两个季度我们整个增速都是负的，不仅是我们xx县，全省全市大都是这个情况。至于明年怎么样？我确实很担忧。因为从现在的国内形势看，经济特别是实体经济复苏或者说止跌还没有看到很好的条件。中央提出来调结构，说白了就是让速度进入新常态。新常态的概念就是要步入到长期的、稳定的增长水平或者说科学的增长水平，过去靠资源、靠排浪式的经济发展，是有这个基础。因为我们那时候主要是资源消耗型的，包括人口的红利，现在都没有了。为什么我们中国过去有高速的发展？一是我们缺技术，国外的技术转移过来了，加上有很多的人口，然后用较低的成本来获得效益。而国外转移过来的都是淘汰的技术，但这个技术当时对于我们是需要的；第二我们缺资金，国外大量资金涌了进来。但现在不一样了，这个形势已经不一样了，过去的“中国制造”变成了现在的“越南制造”、“泰国制造”了，很多在生产中对劳动力需求比较大的产业，要求劳动力成本低的产业纷纷到了越南、东南亚各个国家。因为中国随着这几年的发展，我们的各种成本已经上来了，这是历史规律，也是经济发展的规律，挡是挡不住的，那么，我们就要利用这个时期来调结构、促转型，何况我们现在有的技术已经发展到与西方技术同等的水平了，比如电子信息，有的甚至超过了国外的水平。所以我感觉我们明年的各种挑战仍然还没有消除，机遇感也不是很明显。这个机遇感主要是全国全省的。而我们县呢？还是很有信心的，为什么？第一，虽然实体经济仍然还在徘徊，但是去年、今年招商的一些项目都是高新技术项目，带动性很大，牵动性很强，未来的市场占有也很不错。我们今年有一些实体经济虽然不行,但是挺过了XX年这个冬天，还是很不容易的，你看金安钢铁，抽了一个多亿，现在仍然坚挺地活着，不易！鸿福晶体失去大量订单，今年能挺住不易。挺住这个冬天，明年上半年可能还有一个低潮期，下半年，应该会有所恢复。第二，现在的投资力度仍然很强劲，特别是政府性投资，去年仅园区就投了15个亿，今年投资总共是35个亿，明年我们又排了不少，大概是20多个亿，政府性投资去年今年投下去，明年必然会有效益。第三，支撑的增长点还是比较多的，今年的工业、旅游业、市场商业以及大项目和重点推动的农业产业化的八个产业项目，到明年，要做出点贡献了。第四，中央省市对xx的支持仍很坚挺，张德江委员长专门在书记省长向他汇报“5+1”项目上做了批示：希望全国人大机关继续加大对xx的帮扶。这是很好的信号。国土资源部、国家林业局、国家财政部、国家水利部、国家人社部等等，包括发改委、能源局，对xx申报的项目都是高看一眼、厚爱一分；省里进一步明确了“抓xx促全省”，把农村金融改革、全省的扶贫工作，马上还有几个试点工作都要拿过来，把xx作为一个试验田。做试验好，好就好在能吃点偏饭，能多弄些政策，还能获得资金。但试点很难，难就难在，要干得好、要趟人家没有趟过的路子，要干得好、能成为可复制可推广的经验，这对我们的工作又提出很高的要求。第五，xx的快速发展还刚刚起步，因为我们走得迟。经济有一个规律期，我们还有一个很好的发展预期，至于一些发展优势，就不再一一分析了。所以，我们对三年大变样很有信心。光有信心不行，省长在全省经济工作会上讲了“路在脚下”，后来我觉得还差四个字“走靠自己”。路在脚下，一步不踏或者踏步走，等于没走，走还是靠自己，看你迈不迈得开步，迈的有多大，步伐有多快，所以从整个分析来看，明年xx有一个很好的发展势头。对XX年的指标，我们做了一个初步安排，人代会还要报告：GDP增速在5；财政这块可能在12；固定资产投资保守点，放在20；规模工业增加值明年准备转败为胜、反负为正，我考虑在2；城乡居民可支配收入，城镇的是8，农民的是10；社会消费品零售总额增速放在10；进出口和利用外资放在15；工业投资我们考虑放在20。大概就这么一个安排，这个安排还比较保守。咱们先把底子兜住，然后能对上跑就多跑点。下面我着重讲一下XX年主要工作的一些想法，有些可能讲的很宏观，有些可能讲的很微观。一、项目工作明年的项目工作用四个字定位就是“千方百计”。大家都知道，一个地方要快发展，就需要大的项目带动、没有大的项目支撑就很难带来大的发展。实际上我们在工作中感受到，盯住大项目，集中精力，带来的效益往往是事半功倍的。比如说，抽水蓄能，几任班子连续的、不松劲的去争取，它的静态投资是72个亿，动态投资至少在80个亿以上。80亿投下去，仅建安税多少钱？运行后收益更大。当然，我们在争取项目中也还存在一些问题。比如说在谋划项目中：重工轻农，工业项目多，农业产业化项目少；重旅轻文，旅游项目多，文化产业项目少；重基础设施轻民生工程，因为民生工程都是小项目、不大，基础设施一投都是几千万，一两个亿，甚至更多；重想象轻利用，什么意思呢？就是说大家闭门造车的多，有的项目编的很大，但对不上路子，迟迟争取不到。项目谋划是项目争取的基础，项目如果不谋划好，你拿什么去争取。上次去省里参加民主生活会，我就向省长提了一个建议，说不能老是用因素法和平衡性来分配资金，要考虑到谁的基础工作做得好，就把资金往这些地方多投。这次省经济会讲得很清楚，把资金主要用于基础好的，他讲的基础好的我理解就是准备充分的、条件好的、积极性高的地方。这是一个信号，我们往后怎么办？第二个争取项目工作，感觉还是跑得少，跑得低。县领导跑，部门没有完全动起来，还有乡镇也没有动起来。跑得低就是省里还有一些人去，北京很少有人去，我估计有的部门同志连国家部委在哪些地方还没有摸到，更不讲进门汇报了。第三个是落实项目时间慢，力度不大，有的项目拖得时间太长。争取项目那么难，费这么大劲，如果不落实好，既影响自己，也影响上级领导对你的信心和支持的决心。明年县里专门成立项目谋划领导组，目的就要谋划一批好的项目、大的项目。第一，谋划项目要深。首先谋划的面要广，要涉及到各个方面，工业、农业、旅游、文化、基础设施建设还有民生事业，应该说基本上每个部门、每个单位都是有空间的，也必然是都要有任务的。其次谋划的项目要准，要对准市、省、国家有关重点支持的领域，大家要静下心来经常去研究国家出台的文件政策。编出的规划也要准，特别是跟行业主管部门要对路子，一些规划省里面谁编的，我们就找这单位编。我们往往有时候喜欢快，就忙着从社会中介找一个，倒不是他们搞得不好，他在xx几天，难以全面了解xx的实际、县情。何况省里有什么政策，能不能研究得透？那我们怎么办？就要有针对性，对上路子。其三谋划的项目要深，要到可研地步。有次到省里去汇报事情，拿两张纸就去了，可是别的县一拿出来一大本，已经到了可研阶段。今后我们争取项目都要做到这个程度才行。明年安排点资金，用于编项目。第二，争取力度要大。部门的主要负责人，能不能每个月进京一趟？每个月进省一趟？如果这个纳入考评或者每个人回来写一个跑的报告，跑了哪些部门？跑哪些人？掌握什么政策？一个月一报告，能不能行？争取项目就要脸皮厚，持之以恒，不达目的不罢休，就要有这种劲头，因为你在争，别人也在争，谁有本事谁能争来。第三，落实工作要实。争取一个项目不容易，一定要把项目做好、做实、做快，这样是为了争取下一个更大、更好的项目打基础的。二、工业经济工业经济用积蓄力量来定位，xx跟六安其他县相比，如果说弱了，弱在哪里？先讲规模工业企业数，我们是82个，是倒一，全市规上企业最少的一个县。叶集85个，寿县84个，这是到XX年11月份以前的，最高的是裕安146个，舒城141个，霍山139个，霍邱136个。看规上企业增加值，我们是20.7个亿，寿县18.6个亿，最多的是霍山，霍邱是84.8亿，弱在工业经济基础上面。一个县要想发展快，县域经济要想有实力的话，我个人认为还是要发展工业，工业强则县强。何况我县处于这个时候，尤其是“5+1”项目安排一个50平方公里的现代产业园区，叫央企对接支持，是鼓励我们发展现代工业的，我的理解是这样的。而我县工业现状是规模小、链条短、科技含量低，没有形成真正的产业。虽然前几年我们也汇报园区有六大产业，钢铁、铸造等等，其实铸造就是一个金安不锈钢，中药材就是一个康美来、一个乔康，都叫不上产业，只能叫企业。产业是上下游链条完备、具有一定规模、在一个区域内有竞争力的，这才叫产业。还有应对风险的能力弱、转型升级的难度大，为什么难度大？因为缺资金、缺技术、缺品牌、缺市场。同时受经济形势影响，稍微有点风吹草动，企业就经不起风吹浪打，或停或沉。这是我们县级工业目前的状况，这么一个基础。明年对工业发展要支持，怎么支持？第一，政策支持，财税、金融，还有地产品使用。现在中央来了文件，清理整顿招商引资一些优惠政策，这次全省经济工作会上县区长们，市长们都在讲这个问题，省长也没有回避。从国家战略角度来讲，这个政策取消是对的，因为这种政策导致了国家财富的外流，许多外资就是到中国扫一趟，哪给的政策低就在哪干，把巨大的财富变成他的利润再拿走，留给我们的是面子、是形象，但丢的是财富。只要全国一刀切到底，都一样了，未来我们招商引资就靠一条了：服务！谁把他服务好，谁的地方风气好，他就会到谁那投资，因为土地政策，财税政策，奖励政策全国都一样了。对一些在产的、已投产的困难企业，还是要在财税、土地、金融、使用地产品上予以他们更多的支持。第二，项目支持。要帮助企业编项目、争资金。国家支持企业的一些技改项目、品牌战略、创新项目多得很，但是企业不知道。作为政府、作为政府主管部门，我们要想办法。你们看这样行不行：一个企业、一个领导、一个单位、一个干部驻一个企业，帮助争取一个项目，帮助使用一个产品，这能不能在明年作为对各个部门的一个工作要求。第三，资金支持。实际上今年对各个企业我们支持了不少，尤其是在代偿上、在过桥上、在担保的问题上我们也冒了很大的风险，今年困难企业较多，我们担保公司才2.3个亿的资本金，也是心有余而力不足。明年想把工矿投资公司做起来，将来对一些优质企业，一些成长性比较好一时又困难的企业，可以参股、投资、过桥，贷款可以担保。第四，土地支持。园区闲置土地很多，有的企业厂房做好了，没有设备，一直空闲放在那里，能不能经过评估收回来？闲置的土地都是经过征迁、报批、平整出来的熟地，闲置是很大的浪费，明年重点想把土地给盘活起来，请园区、国土、经信委配合，这项工作一直没有落实下去，原因是因为没有实行盘点销号。我们工业发展的思路是什么？我认为大的原则是工业向园区