科学发展观是党必须长期坚持的指导思想(2012年12月)

科学发展观是党必须长期坚持的指导思想政治经济学教研部周黎明2012年11月胡锦涛同志在党的十八大报告中指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这一重要论断是对于科学发展观理论地位的明确阐述，也是对今后长期坚持科学发展观的有力号召。胡锦涛同志作报告交流内容科学发展观是中国特色社会主义道路探索实践的新成果科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果坚持和发展中国特色社会主义必须深入贯彻落实科学发展观一、科学发展观是中国特色社会主义道路探索实践的新成果胡锦涛在报告中指出，十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年，各方面工作都取得新的重大成就。（一）过去五年的工作是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分这是紧紧扭住发展、毫不松懈的5年——无论是面对国际金融危机巨大冲击，还是遭遇重大自然灾害，党中央都紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢把握发展主动权。5年里，中国经济保持平稳较快增长：2011年国内生产总值有望超过47.3万亿元，较2005年翻了一番多。1、经济平稳较快发展五年来在经济总量大幅增长的同时，经济发展还呈现以下特点：（1）产业结构调整持续推进。（2）城乡、区域结构逐步改善。（3）基础设施和基础产业快速发展。（4）节能减排取得明显进展。2、社会建设全面加强、发展加快党的十七大以来五年成为我国社会建设全面加强和迅速发展的五年。（1）科技事业迅速发展、成果丰硕。（2）教育事业全面发展。（3）文化建设成绩斐然。（4）医药卫生事业改革与发展取得新成绩。3、城乡人民生活显著改善（1）就业规模持续扩大。（2）城乡居民收入增加、生活改善。（3）社会保障体系建设成效显著。（4）农村贫困人口减少。4、改革开放持续深化五年来我国经社会之所以取得巨大成就，基本动力来源于不断推进改革开放。（1）基本经济制度进一步完善。（2）财税体制改革迈出新步伐。（3）金融体制改革取得重要进展。（4）价格改革逐步深化。（5）农村改革持续推进。（6）开放型经济快速发展。五年来，民主法制建设、文化建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设也取得了显著成绩。094核潜艇东风-21D歼十党的十六大以来的十年，是中国特色社会主义发展史上极不平凡、极不寻常的十年。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。（二）十年奋斗历程总结最重要的就是形成和贯彻了科学发展观1、这十年是中国特色社会主义事业全面推进、我国经济社会发展实现新的历史跨越的时期我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。2、这十年是当的建设新的伟大工程全面推进、党的执政能力和领导水平显著提升的时期我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。3、这十年是我们在极其严峻的风险挑战中砥砺奋进、民族凝聚力向心力极大增强的时期我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。3、这十年是我国国际地位空前提高、国际影响显著扩大的时期我们科学判断、果断决策，采取一系列重大措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。发展是马克思主义的基本范畴。发展问题更是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的基本范畴。科学发展观是毛泽东、邓小平、江泽民关于科学发展思想理论的继承和发展。（三）党90多年奋斗经验和建国60多年的建设成就从实践和理论结合上成就了科学发展观1、毛泽东关于发展的重要思想为不断探索科学发展规律打下坚实的基础。毛泽东对发展问题的思考是在我国三大改造完成后，进入全面大规模社会主义建设时期开始的，毛泽东提出了许多推动中国社会主义建设科学发展的重要思想。他明确指出，社会主义革命的目的是为了解放生产力；搞经济建设要从中国的实际出发，遵循客观规律，处理好发展生产与人民生活的关系；国民经济要协调发展，辩证处理好农、轻、重关系、沿海和内地发展的关系、人与自然的关系、经济建设与文化建设的关系。毛泽东重视科技的作用，认为不搞科学术技术，生产力无法提髙。他还总结了我国处理经济建设中复杂关系的经验，提出了“统筹兼顾、综合平衡”的方针。2、科学发展观是对邓小平理论的直接继承和发展。“发展是硬道理”是邓小平关于科学发展理论的著名论断。邓小平从中国的实际出发制定了“三步走”逐步实现社会主义现代化的经济发展战略并具体阐明了小康社会的内涵、目标和意义，从社会主义本质、基本路线、根本任务、体制改革等方面提出了实现社会主义科学发展的大政方针。总之，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体创立邓小平理论，其中包含着极为丰富的推动科学发展的思想。3、科学发展观对江泽民“三个代表”重要思想的继承和发展的关系是最直接、最明显的。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体创立“三个代表”重要思想。江泽民从“三个代表”的内在要求出发，对推动科学发展提出了许多新思想。提出了必须把发展作为党执政兴国的第一要务的重大战略思想。面对我国经济建设的新形势，提出我国要“实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。”上世纪末，审时度势地提出，必须不失时机地加快中西部地区的发展。新世纪之初，又提出“实行经济结构的战略性调整”的大思路。在全面实施科教兴国战略、坚持教育为本、推进科技创新、重视人才培养、走新型工业化道路等方面都提出了新思路。二、科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果党的十八大是在贯彻落实科学发展观、不断总结经验的基础上来阐述科学发展观的。十八大不仅对科学发展观自身的含义，还对为什么要长期坚持科学发展，坚持以科学发展观作为指导思想，对科学发展现在中国特色社会主义理论体系中的地位，还对在实际中贯彻落实科学发展观所要解决的一系列问题做了非常系统的阐述。科学发展观以科学的世界观为坚实基础，贯穿了科学的方法论原则，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。（一）科学发展观集中体现了发展的世界观和方法论，是当代中国的马克思主义社会发展理论1、科学发展观以发展为第一要务，体现了马克思主义的唯物辩证法。2、科学发展观坚持以人为本的核心立场，体现了马克思主义关于人民群众主体地位的基本原理和基本观点。3、科学发展观要求实现社会的全面协调可持续发展的基本要求，体现了马克思主义关于社会是有机体的思想，是深刻反映当代中国发展要求的马克思主义社会发展理论。4、科学发展观要求在工作中统筹兼顾的根本方法，体现了马克思主义的矛盾论思想与系统论思想的有机统一。1、党的指导思想就是党的旗帜，旗帜就是方向和形象。党诞生之日起就把马克思列宁主义确立为指导思想。党的七大确立了毛泽东思想为党的指导思想地位。党的十五大确立了邓小平理论为党的指导思想地位。党的十六大确立了“三个代表”重要思想为党的指导思想地位。党的十八大确立了科学发展观为党的指导思想地位。（二）科学发展观的新定位是党必须长期坚持的指导思想回顾十六大以来，对科学发展观的认识是有一个过程的。党的十六届三中全会强调科学发展观是发展中国特色的，就是经济社会发展的根本指针.就是我们中国经济社会要想实现又好又快发展，我们按照科学发展观往前走。2、科学发展观的指导思想地位是中国特色社会主义理论探索的逐步提升。党的十七大上又进一步强调发展中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想。应该说这个定位对科学发展观已经在逐步地提升，但是我们通过十年来的发展经验表明，还有点不到位。实事求是讲，我们还有相当多的地方、相当多的领域，科学发展还并没有真正贯彻落实到位。为什么？就是因为我们对科学发展观的认识没有达到它应有的地位。党的十八大上明确地把科学发展观的指导地位提了出来，让它成为指导我们全党和全社会必须长期坚持的指导思想。这就为中国社会未来真正又好又快发展，为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础。所以说，党的十八大是对科学发展观认识的一个新定位。实践证明，科学发展观不仅是指导经济建设的理论，而且指导各方面是建设的理论；不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家全部工作的理论；不仅是指导实践推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识把握社会发展规律的世界观方法论。科学发展观深深植根与全面建设小康社会的实践。3、科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。学习领会科学发展观，必须深刻把握这个精神实质。1、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是人类实践和认识的发展规律，也是马克思主义的发展规律。2、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实贯穿科学发展观的始终。（三）科学发展观的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实3、实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新同样永无止境。与时俱进地在实践中探索真理、创新理论，是对我们党治国理政的必然要求。今后，全党继续落实科学发展观，也应当勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律。三、坚持和发展中国特色社会主义必须深入贯彻落实科学发展观科学发展观、科学执政，二者都要求按照客观规律办事，科学执政的基本要求是科学决策，目前妨碍科学发展的一个重要问题恰恰是决策不科学。例如，缺乏周密的调查研究和可行性论证，盲目拍板、轻率上马，造成巨大浪费；涉及群众利益的重要决策不征求群众意见，主观臆断，损害群众利益；不讲成本和效益，搞短期行为，结果投入大、产出小，以至劳民伤财。决策失误是最大的失误，是实现科学发展的大敌。只有抓住科学执政这个关键环节，才能更好地落实科学发展观。党在十六大以来提出了全面建设小康社会的奋斗目标，经过十多年的发展，小康社会建设已经取得了很大的成就，用我们的话说已经总体实现小康了。但是我们一定要记住总体和全面之间还是有一定的差距前进道路上还有不少困难和问题。主要困难和问题是：（一）解决建成全面小康社会进程中现实困难和问题必须贯彻落实科学发展观发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。解决上述困难和问题，必须以巨大的理论勇气不懈地探究认识真理，以巨大的创新精神找到切实可行的解决办法，从而在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。党的十八大提出，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建没各方面。（二）深入贯彻落实科学发展观的总要求（三）深入贯彻落实科学发展观的实践要求（四个更加）和党的十七大相比较，党的十八大报告用了很大的篇幅来阐述怎样才能把科学发展观真正地落到实处。如何在制度层面、在体制机制层面、在干部政绩观等方面解决好一系列实际问