破产重整工作思路--萧峰大侠

1部想岛公司破产重整管理人工作思路2破产重整管理人工作思路目录第一部分：理解破产管理人的主要工作职责...................................................................一、破产管理人印章刻制的使用........................................................................................二、破产管理人职责...................................................................................................................三、破产管理人接管企业（如需要）................................................................................四、破产管理人聘任其他专业人员.........................................................................................五、清收破产财产及商定破产重整计划.............................................................................第二部分：理解企业破产重整...............................................................................................一、概述.........................................................................................................................................二、破产重整与企业重组.....................................................................................................三、破产重整与破产清算.....................................................................................................第三部分：企业破产工作程序流程....................................................................................一、企业破产工作整体程序流程.........................................................................................二、破产重整.............................................................................................................................三、破产和解...........................................................................................................................四、破产清算...........................................................................................................................第四部分：债权申报、审核、确认....................................................................................第五部分：制订和履行破产重整计划....................................................................................第六部分：破产管理人需要熟知的法律、法规要求............................................................3第一部分：理解破产管理人的主要工作职责一、破产管理人印章刻制的使用管理人凭指定管理人决定书，按照国家有关规定刻制，并交人民法院封样备案后启用。管理人印章只能用于破产事务，终止执行职务后，应当将管理人印章交公安机关销毁，并将销毁证明送交人民法院。需要强调的是，管理人印章的模式不容忽视，规范的模式应为“XX公司管理人”呈连续状态分布，不可将“XX公司”与“管理人”分行列示。此外，管理人负责人私人印鉴也应同时刻制并予备案。二、破产管理人职责破产管理人的职责是管理人在破产程序中应当具体负责的破产管理事项，职责不仅是具体的，而且是双向的，既包括管理破产事务的权利，也包括管理破产事务的义务。管理人应当勤勉尽责，忠实履行职务，依法管理，切实维护债权人合法权益。因玩忽职守或其他违法行为造成债权人、债务人或者第三人经济损失的，应当承担赔偿责任。主要职责简述如下：1、接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；2、调查债务人财产状况，制作财产状况报告；3、决定债务人的内部管理事务；4、决定债务人的日常开支和其他必要开支；5、在第一次债权人会议召开之前，决定继续或停止债务人的营业；6、回收破产企业的财产，向破产企业的债务人、财产持有人依法行使财产权利；7、管理和处分债务人的财产；8、代表债务人参加诉讼、仲裁等；9、提议召开债权人会议；10、依法提出并执行破产重整债务清偿方案；11、提交破产重整计划报告；412、监督和执行破产重整计划；13、向主管人民法院报备破产重整计划执行及程序终结手续。三、破产管理人接管企业（如需要）（一）提前准备在人民法院相关部门现场指定管理人后，该社会中介机构或个人应立即提前摸清债务人情况，制订接管方案，与债务人有关人员包括法定代表人、财务负责人完善债务人的财产登记清册、资产明细表、有形财产处所清册、对外投资明细、相关资产抵押担保明细、诉讼情况说明等，随时等候交接。（二）分头交接1、债权债务组：按照“一户不漏，一笔不错”的要求，分别审核准确完整的企业应收账款、预付账款及其他应收款清册；2、资产财务组：全面清点核实企业财产，对流动资产、对外投资、固定资产按科目分类编制清册。编制破产宣告日的科目余额表、资产负债表及损益表，编制清算期间、破产终结日的相关报表；3、安置组：编制破产企业人员名册，准确计算职工债权数额，实施职工分流方案；4、综合组：保管封存证照、权证、印章等，负责安全保卫，督促各组清算进度。（三）总体接收债务人法定代表人与管理人办理总体接收手续，签订《移交接管书》（如需要），并附交接清单。（四）制定接管报告管理人向人民法院报告，并报送《破产清算方案》、《清算工作实施计划》等。四、破产管理人聘任其他专业人员管理人为管理债务人财产的工作需要，可以聘请其他专业人员承担一些专业5事务，这在《破产法》第二十八条有规定。由于中介机构与专业人员在从事专业事务过程中存在工作性质的相同，故宜聘用中介机构，同时由该中介机构中的专业人员履行职责。为防止管理人可能发生的道德风险，管理人聘用的中介机构仍应按照人民法院目前聘用评估、拍卖机构的方法选择有关机构。对于破产管理人聘任的工作人员，管理人应按照雇主责任的规定对其行为和责任负责。五、清收破产财产及商定和执行破产重整计划法院受理企业破产案件后，管理人应按照清理后的破产企业债权清册，书面通知破产企业的债务人或财产持有人，在限定的期限内向管理人清偿债务或交付财产。管理人发出的通知应写明企业宣告破产的时间，破产企业债务人或持有人应向管理人清偿债务数额或交付财产的品种、数量、限定清偿或交付的时间，破产企业债务人或持有人未在限定的时间内履行，管理人应及时提起诉讼。与破产企业现存股东、债权人、潜在投资人商定和执行破产重整计划。第二部分：理解企业破产重整一、概述6我国《破产法》重整制度是破产法价值趋向发展的一大突破，重整制度把清理债务和企业拯救紧密地结合起来，其突出的价值在于把债权人的权利的实现建立在重整企业复兴的基础上，力图使企业的运营得以保留，避免企业进入破产程序，更强调平衡维护各方利害关系人的权益，保护社会整体利益。破产清算是指已经具备破产原因，由于当事人的申请或依职权，为了清偿债权人正当合理的债权，破产管理人对破产财产进行管理、变价，并依据债权人会议的决定对破产财产实行以分配为目的的清算程序。重整是指对可能或已经发生破产原因但又具有挽救希望的企业法人，由利害关系人申请，通过对各方利害关系人利益的协调，借助法律强制进行营业、资产重组与债务清偿，以避免破产，获得重生的法律制度。二、破产重整正常的企业重组、破产清算比较分析（一）重整与重组的相同之处1、前提条件相似公司企业面临重大财务危机，陷入生存困难，不能清偿到期债务或者明显缺乏清偿能力等情况，是二者的共同前提。2、目的相同通过清理债权债务关系，引入战略第三方，公司企业整体转让，易主经营等措施，挽救困境中的企业，以使企业获得新生，避免公司破产带来的消极后果。（二）破产重整与企业重组的区别1、定义不同(1)重组，不是一个严谨的法律概念，而是一个约定成俗的称谓（通俗讲，法律从未针对重组作出任何规定）。约定成俗的“资产重组”一般包括以下几种情形:(1)收购兼并。(2)股权转让。(3)资产剥离。(4)资产置换等。(2)重整，是一个严谨的法律概念，其法律依据在于《企业破产法》的明文规定，其内涵、程序、效率、后果均由法律明确规定。2、自主性不同7（1）重组，由于没有法律框架约束，股东、债权人之间的协商都是自愿的，没有任何强制。比如，谈判的时间、债权人的清偿率等等，均是自由确定的，没有法定约束。（2）重整，由法院主导，属于法庭内的重整，受到法律框架的约束。比如债权人的清偿顺序，重整时间等必须按照法律规定。3、司法保护程度不同（1）重组，由于不是法律程序，不存在司法保护的情形，比如，无法有效阻止司法冻结和法院执行。（2）重整，法律提供了一定的司法保护。比如，阻止司法冻结和法院执行、阻止担保权人行使担保权、限制取回权人行使取回权，限制企业股东行使股权等等。4、成本不同（1）重组，由于不是法律程序，不存在法律成本。（2）重整，破产重整程序属于诉讼程序的一种，必然存在一定的法律诉讼成本，但同时也有收益。比如：根据企业破产法的规定，进入重整之后债务停止计算利息，对于债务庞大的企业而言，重整期间停止计算的财务利息要远远大于法律诉讼成本。又比如：管理人通过解除不利的、无收益（或收益低）、成本大的合同，可以极大地改善企业的经营环境。再比如：法院主导的协商机制，往往可以让债权人作出重大让步。等等。5、对企业经营现状的影响不同（1）重组，完全属于自愿，即使没有达成一致意见，对各方当事人的权利义务也没有任何影响。（2）重整，企业破产法赋予破产管理人对尚未履行完毕的合同享有解除权，管理人行使这种解除权不属于违约行为，企业无需承担违约责任，债权人只能够依据公平原则，主张实际损失赔偿，属于普通债权。所以，这样的权利使管理人在谈判中享有主动权，可以使管理人解除所有不利的、无收益（或收益低）、成8本大的合同，极大地改善企业的经营环境。6、计划方案的通过条件不同（1）重组方案，完全属于自愿，必须取得所有债权人的同意，否则重组方案对不同意的债权人无效。（2）重整方案，并不需要所有的权益人同意，根据企