安全生产基层基础强化年第二次集中行动实施方案

1*政发［2012］*号*镇人民政府关于认真开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的通知各专委会，各有关部门单位，各管理区、村居、各企业：为认真贯彻3月29日省、市安全生产电视会议精神，强化政府的安全生产监管职责，落实企业的安全生产主体责任，采取措施，积极预防，强化监管，狠抓落实，切实做好二季度安全生产工作，现就深入开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动有关要求通知如下：一、提高认识，切实增强做好第二季度安全生产工作的责任感和紧迫感第二季度随着天气转暖，各种经济活动日趋活跃，特别是近期建设项目大批启动、交通运输密集增加、复产复工企业集中、旅游活动增多，给安全生产带来许多新情况、新问题和新风险，各类事故发生的可能性增大。做好第二季度安全生产工作，严防2各类一般及以上事故发生，对于认真贯彻落实各级党委政府的工作部署、确保省十次党代会期间安全生产形势稳定具有十分重要的意义。各部门、村居、企业要深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，采取更加得力、更加有效的工作措施，确保安全生产万无一失。二、突出重点，扎实做好重点领域的安全监管和专项整治各部门、村居、企业要按照抓源治本强“双基”、细查隐患严整改、重拳出击打非治违、规范管理抓提升、强化处置重实效的要求，结合第二季度工作特点和自身实际，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防和森林防火、人员密集场所、建筑施工等行业领域，认真开展隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。（一）切实加强矿山安全监管。提高非煤矿山准入门槛，严格落实市政府下发的《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见》，对地下开采非煤矿山企业项目原则上不再审批、审核；确需上报批建的，铁矿必须达到30万吨/年，暂停审批新建石膏矿山；严格控制露天矿山审批，新办铁矿必须达到60万吨/年，水泥用灰岩矿必须达到70万吨/年。要强化矿产资源整合，对安全生产条件不具备的矿山企业，坚决予以关闭淘汰；鼓励支持实力雄厚、社会责任感强的骨干企业兼并重组小型矿山，提高安全管理水平。要加强矿山现场管理，认真落实矿领导井下带班作业制度，全面检查矿山提升运输系统等重点部位，加大地下矿山安全避险“六大系统”建设，2013年6月底前达不到要求的，一律不予换发安全生产许可证。3（二）切实加强森林防火监管。春季干燥多风，森林防火压力很大。要加强对林区群众的防火宣传教育，严格野外火源管制，搞好火情监测，严防发生火灾。（三）切实加强旅游安全监管。切实加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理，在旅游旺季到来前，要对汽车、游船、索道等运载工具和大型游艺设施逐一检查，彻底消除事故隐患。（四）切实加强交通运输安全监管。抓好运输企业和驾驶员的源头管理，加强对危险路段隐患整治，依法打击非法营运行为。要全天候、全方位地加大对重点路段、重点时段的巡逻管控力度，特别是加强对乡村村道路的巡查，对超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载和三轮车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为，依法严管严查、从严处罚。（五）切实加强危化品安全监管。进一步抓好危险化学品生产、运输、储存、经营等环节的安全整治，把防范危险化学品泄漏事故、运输事故和化工市场安全管理作为重点，对不具备安全生产条件以及证照不全的非法生产经营企业，坚决关停取缔。（六）切实加强建筑施工安全监管。切实加强对拆迁、施工现场的安全监管，认真开展基坑、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全检查，强化临时用电设备和手持电动工具的安全管理。（七）切实加强人员密集场所专项整治。加强对车站、商场、批发市场、宾馆、饭店和网吧等人员密集场所的消防安全检查，对不具备消防安全条件的，要坚决停业整改。“五一”期间举办节庆、体育、文化、娱乐等大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”4的原则，制定严格的安全保障措施，并经公安部门严格审核把关，防止发生群死群伤事故。（八）切实加强对烟花爆竹的安全监管。进一步加强对生产、经营、运输、燃放烟花爆竹等环节的安全监管。对存在的生产工艺布局不合理、危险工序交叉作业和危险生产区和非危险生产区未分区、“三超一改”和“三违”现象以及防火、防静电设施和危险工房安全防护屏障不符合国家标准要求、特种作业人员无证上岗、储存仓库的安全距离和安全设施不符合要求、产品没有按照规定分类、分级、分库存放、没有建立并实施产品流向登记制度和进出货台帐、配送的运输车辆不符合要求或采购、销售非法生产经营的烟花爆竹等问题，要立即采取措施，限期整改。对隐患严重的，要立即停产停业整顿，确保不发生问题。各部门、村居、企业结合各自实际，开展专项整治，抓好安全监管，确保安全生产。三、深入开展安全生产大检查活动按照各级安委会的部署要求，为确保我省第十次党代会期间安全生产形势持续稳定，从现在开始到5月底，开展安全生产大检查“回头看”活动。本辖区各重点行业领域主管部门要切实加强领导，周密部署、精心组织，采取企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段检测、政府挂牌督办等多种形式，全面、逐一检查各个行业领域和企业单位事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，确保不留死角、不走过场。对检查发现的安全隐患，能立即整改的要当场解决；不能立即整改的，要挂牌督办、跟踪落实，制定整改方案，明确整改责任和整改期限；对拒不整改或者整改不力的，要依法依规严肃处理。5四、认真组织开展“安全生产月”宣传活动今年六月份是全国第十一个“安全生产月”，各部门、村居、企业要围绕“科学发展，安全发展”的活动主题，坚持安全与发展的有机统一，扎实开展宣传教育活动。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的教育引导和舆论监督作用，大力宣传普及安全生产法律法规和安全常识，曝光安全违法行为，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。二○一二年四月十一日