【毛概马克思】第7章社会主义改革和对外开放――改革开放是一场新的伟大革命教程

这是最坏的时期,也是最好的时期这是智慧的时代,也是愚蠢的时代这是信任的年代,也是怀疑的年代这是光明的季节,也是黑暗的季节这是希望的春天,也是失望的冬天我们的前途无量,同时又感到希望渺茫我们一齐奔向天堂,我们全都走向另一个方向（狄更斯《双城记》）第七章社会主义改革和对外开放——改革开放是一场新的伟大革命教学内容一、改革开放的原因二、改革开放的性质三、改革开放的路径四、改革开放以来取得的成就与存在的问题五、对改革开放的评价六、改革开放的阻力七、改革开放顶层设计一、改革开放的原因一家人穿同条裤子•《易经》有句名言：“穷则变，变则通，通则久”，说的是事物处于穷尽局面则必须变革，变革后才会通达，通达就能长久。这句话强调事物的动态魅力、发展变化，重视事物的新生、日新、更新、上进，主张积极的变革。“变化日新”、“革故鼎新”、“与时偕行”、“日新之谓盛德”，都体现了《易经》的变易和进取精神。安徽小岗村18农民“托孤”求变“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上缴的公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”这是一次人类从来没有经历过的最伟大的、进步的变革，是一个需要巨人而且产生了巨人的时代。（恩格斯在讲到欧洲文艺复兴时说）中国改革开放的总设计师•近一个世纪以来，我国先后发生三次伟大革命。第一次革命是孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。第二次革命是中国共产党领导的新民主主义革命和社会主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，建立了新中国，确立了社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。第三次革命是我们党领导的改革开放这场新的伟大革命，引领中国人民走上了中国特色社会主义广阔道路，迎来中华民族伟大复兴光明前景。二、改革开放的性质改革开放是新的伟大革命第一，从生产力角度而言。“改革的性质同过去的革命一样，也是为了扫除发展社会生产力的障碍，使中国摆脱贫穷落后的状态，从这个意义上说，改革也可以叫做革命性的变革”。（邓小平）第二，从深刻性上，不是对原有体制进行细微末节的修补，而是对其的根本性变革。第三，从广泛性而言的。第四，从长期性而言。中国改革开放不是一蹴而就的，而是我国的基本国策，具有长期性，不是短暂的权宜之计。三、改革开放的路径选择•改革没有万无一失的方案，问题是要搞得比较稳妥一些，选择的方式和时机要恰当。不犯错误不可能，要争取犯得小一点，遇到问题就及时调整。（邓小平）三、改革开放的路径选择•先易后难•先经济后其他•渐进式改革Vs休克式疗法•苏联改革首先开展民主化、公开化等政治领域的改革不同,中国的改革是从风险最小、阻力最小、见效最快的经济领域开始的,而且是从农村恢复文革前的“包产到户”、“包干到户”等生产形式入手,然后进行以城市为重点的整个经济体制改革。之后,改革向科技、教育、文化等领域延伸。四、改革开放取得的成就和存在的问题四、改革开放取得的成就和存在的问题1、成就1981-2005年婴儿死亡率和平均预期寿命(单位：‰，岁)年份婴儿死亡率平均预期寿命合计男女198137.667.866.369.3199032.968.666.870.5200028.471.469.673.3200524.373.070.875.32、存在的问题•经济增长中付出的资源环境代价过大，城乡、区域、经济社会发展不够平衡，就业、社会保障、医疗、教育、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出，收人分配差距过大，社会风气问题较多，消极腐败现象严重，等等。如何看待这些问题1、是由改革开放造成，取消改革开放。2、是改革还不够彻底、完善造成，是发展中的问题，只能深化改革，用发展的方法解决。五、对改革开放的评价1、功大于过2、功过相当3、过大于功五、对改革开放的评价4、党的正确评价改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。六、改革开放攻坚阶段的阻力•维弗雷多·帕累托（VilfredoPareto，1848年7月15日—1923年8月19日），意大利经济学家、社会学家，洛桑学派的主要代表之一。生于巴黎，瑞士洛桑大学教授。帕累托法则又称80/20法则•帕累托法则是指在任何大系统中，约80%的结果是由该系统中约20%的变量产生的。例如，在企业中，通常80%的利润来自于20%的项目或重要客户；经济学家认为，20%的人掌握着80%的财富；心理学家认为，20%的人身上集中了80%的智慧等。帕累托法则对我们的启示是：大智有所不虑，大巧有所不为。你应该将时间花于重要的少数问题上，因为掌握了这些重要的少数问题，你只花20%的时间，即可取得80%的成效。工作中我们要学会“不钓小鱼钓鲸鱼”，如果你抓了100条小鱼，你所拥有的不过是满满一桶鱼，但如果你抓住了一条鲸鱼，你就不枉此行了。帕累托改进•而帕累托改进是指在不减少一方的福利时，通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利。帕累托改进可以在资源闲置或市场失效的情况下实现。在资源闲置的情况下，一些人可以生产更多并从中受益，但又不会损害另外一些人的利益。（几乎所有人都受益）•中国改革初期是帕累托改进，但现在社会已经分化成既得利益者和社会弱势群体两大群体。既得利益者已成为阻挠中国进一步改革开放的力量。改革已到“刺刀见红”阶段•向既得利益者开刀！改革开放的主要阻力•一些领导干部的思想障碍•部门化利益（垄断性行业）•地方化利益一、一些领导干部思想障碍•广东省委书记汪洋：不光是领导干部，不少一般干部都是如此。一旦富裕了就没有了改革的动力，成为改革成果的享受者，慢慢地就变成了改革的阻力。•深圳市委书记刘玉浦直言深圳一些官员现在存在五大思想障碍：贪图名利、得过且过、墨守成规、缩手缩脚、视野狭窄。一些领导干部的思想障碍（官员财产申报制度）•世界经验表明，官员财产申报制度是建立阳光政府，遏制权力腐败最有效的机制，被公认为“阳光法案”和“终端反腐利器”。•自1988年全国人大起草第一个关于国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案起，我国对官员财产申报制度开始了漫长探索，步履蹒跚，推行官员财产申报制度面临着心理、制度、技术等重重障碍，其中官员的心理抵触是第一道障碍，也是最大的障碍。•据第十届全国人大代表王全杰的调查，有97%的官员反对官员财产申报制度；据•2000年国家社科基金项目“新世纪惩治腐败对策研究”课题的调查，93%的调查对象认为，当前实行官员财产申报制的阻力主要来自于官员领导阶层。中国第一贪纪委书记曾锦春“我的确有罪，我现在是知罪、认罪、悔罪。我是以权谋私，搞权钱交易，才落到今天的下场。”•曾锦春，湖南郴州原市委副书记、市纪委书，汝城县人，毕业于湖南师范大学；1968年毕业后，任职于湖南省革委会和广州军区；后返回家乡，历任郴州市临武县县委副书记、县委书记、郴县县委书记，之后调任郴州市国土局局长。1995年2月，任郴州市市委常委、市纪委书记。1995年至2006年9月担任郴州市市委副书记、市纪委书记，掌控纪检权11年。2010年12月30日，长沙市中级人民法院对郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春执行枪决。•《法制周报》记者历时两年，与有关部门的同志一起深入调研采访，并与狱中的曾锦春展开了数次长时间的刑前对话；详细采访记录了他由一个贫寒农家子弟到党的领导干部，到一步步变成疯狂的掌权者的经历，剖析了他思想堕落的人生轨迹、灵魂扭曲的过程。此次调研采访的成果，形成了《巨贪曾锦春》一书，书中披露了曾锦春面对权力关、金钱关、美色关，以及在狱中的思考等诸多鲜为人知的内幕。•《法制周报》：贪婪是人性的最大弱点，金钱和权力固然诱人，但金钱和权力本身却潜伏着毁灭和危险的种子。走到今天，你心里有什么感触？•曾：今年(2008年)中秋我跟儿子见面，只讲了3句话，第一句：这个地方不能来，不能再来。第二句：不义之财不可取，侥幸之心不可有，贪得无厌总要犯错。第三句：现在我才真正理解什么叫后悔，世上没有后悔药，即便有也晚了。•不义之财不可取，侥幸之心不可有。送钱的老板没一个好人，都是来害你的。“刀架在他们脖子上也不会讲”的承诺都是假的。(曾锦春被“双规”前找一些矿老板打过招呼，他们在曾锦春面前都信誓旦旦称“刀架在他们脖子上也不会讲”。)你拿了钱，替他办了事，他知道的都交代了。•《法制周报》：家庭对你有影响吗？•曾：家庭对我的影响很大。我变腐败，妻子也有一定的责任，没有当好贤内助，她主动代我收了别人的钱。儿子的需求也高，也间接导致了我走向犯罪。那些矿老板简直无孔不入，我不认识他们，他们就通过我的妻子儿子送钱，求我办事。我妻儿收的钱很多都没有经过我的手，钱拿了他们就花掉了。我妻子受贿50多万，我儿子(受贿)一两百万，女儿(受贿)20多万。•《法制周报》：你一共有过几个情妇？她们对你有什么影响？•曾：我当乡党委书记时，抗拒过很多诱惑，当时一个情妇都没有，在1998年前都没有过。主要是到郴州当纪委书记后，开始有了情妇。卜某是我的第一个情妇，她在外面利用我的关系，打着我的牌子，到处搞工程搞项目，有的我知道，有的我不知道。•还有一个(情妇)是我的保姆，是我老婆的一个远房亲戚，有一次在郴州火车站碰到认识了，当时，她正准备去广东打工。她是农村人，是个没有什么文化的村姑，我的账目就放在她那里保管。•《法制周报》：对美女和情妇，你现在怎么看？•曾：情妇就是套在脖子上的猎物夹，只会越夹越紧，成为你的祸害。情人、美色不能要，她们无非是为了你的权和钱……•“我以自己的罪行和血的教训，告诫别人不要贪，不能贪，警示那些至今仍在做着发财梦的大小领导干部，告诉他们腐败之路是死亡之路，是走不通的，不要走！”——曾锦春的狱中忏悔推行官员财产申报制度的心理障碍表现1、藏富心理2、保护个人隐私权心理3、担心收入减少心理4、害怕腐败行为暴露心理5、“时机不成熟”的风险担忧心理产生官员财产申报制度心理障碍的原因1、“官本位”观念作祟2、对仇富的误解3、对个人隐私权的误解4、贪欲的膨胀5、配套制度、技术不完备治理官员财产申报制度心理障碍的思路•1、加强官员财产申报制度的舆论宣传（1）推行官员财产申报制度是历史所趋，人心所向（2）推行官员财产申报制度是官员的义务（3）推行官员财产申报制度是对官员的保护（不想贪，不敢谈，不能贪）（政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上追悔莫及）•2、制定官员财产申报制度的相关法律（1）界定官员的灰色收入（2）设立豁免期（3）设立相对独立的受理机关•3、完善官员财产申报制度的配套措施（1）完善金融实名制（2）建立信用卡体系第二，部门化利益（垄断性行业）2010年世界500强中国企业7中国石油化工集团公司•8中国国家电网•10中国石油天然气集团公司•77中国移动通信•87中国工商银行•112鸿海精密集团•116中国建设银行•118中国人寿保险•133中国铁道建筑总公•137中国中铁股份有限公司第二，部门化利益（垄断性行业）•资源配置不公。从行业准入看，许多领域民营经济进不去，而国有企业长期获得垄断利益，职工获得超额报酬；从融资环境看，民营企业的直接融资困难重重，尤其是基本不能上市，而其间接融资的条件和交易费用也远远高于国有企业。•金融、电信、电力、自来水、铁路等行业，政府控制着大量的资源，进入门槛高，通过行政手段获得垄断利润，然后将利润转换为个人收入，有的国企领导还将企业消费、正常的业务费转化为个人消费。据统计，电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工不到全国职工人数的8％，但工资和工资外收入总额估算相当于当年全国职工工资总额的55％。在世界移动通信业中，超过10％净利润的很少，像美