广东省揭阳一中高考政治复习 政治生活 第一单元 第2课 我国公民的政治参与课件8 新人教版必修2

我国公民的政治参与课标与考纲解读（一）课标要求1.评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。2.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。3.列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式。（二）考纲呈现1.我国的选举制度及选举方式2.公民参与民主决策的多种方式3.公民直接参与民主决策的意义4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6.公民要负责地行使民主监督权利（三）学习提示1.结合近期一系列关系群众切身利益的法律法规和政策制定过程中，有关部门进行听证和公开征求意见的事例，理解公民参与政治生活的原则、内容、方式和途径。2.结合社会主义新农村建设，分析村民自治的完善和成就及村民如何行使权利进行民主管理。3.结合国家加大反腐力度的案例，明确公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，探究参与民主监督的责任和价值。考点一我国的选举制度及选举方式（一）考点梳理1.民主选举的不同方式考点梳理与突破容易造成虚假宣传、金钱交易在一定程度上限制选民的自由选择，影响积极性每个选民不能直接选择自己信赖的人选民较多、分布较广情况下无法使用缺点能为选民提供选择的余地，在被选举人之间形成相应的竞争能比较充分地考虑当选者结构的合理性在选民较多、分布较广的情况下较适宜每个选民都有机会表达自己的意愿优点正式侯选人名额多于应选名额正式候选人名额与应选名额相等选民先选出自己的代表，再由他们代表选民选举选民直接投票选举含义差额选举等额选举间接选举直接选举从候选人角度从选民角度项目学习小贴士直接选举和间接选举的适用范围：（1）直接选举适用于县级以及县以下的人大代表的选举，及城市居委会、农村村委会选举。（2）间接选举的适用范围：全国人民代表大会代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。2.不同选举方式的主要依据（制约因素）（1）要根据社会经济制度、物质生活条件、群众的文化水平等具体条件来确定选举方式。（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。3.我国的选举制度我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。4.珍惜自己的选举权利（1）公民只有行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事务。（2）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。（3）公民行使好这一权利，是公民政治参与能力提高的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。5.公民应该如何行使选举权（1）公民要不断提高参与民主选举的素养，真正选出代表人民利益和意志的人。（2）行使选举权应出于公心，以人民利益为重。（3）要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。（二）题眼突破对民主选举模式—“海选”的认识在政治生活中由选民直接提名、确定候选人进行选举，犹如从大海中捞取珍珠一样选择自己信任的人，就是海选。“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式，用四个字概括，就是“村官直选”。“海选”的原则、方法、程序已逐步趋于理性和成熟，选民充分享有选举权和被选举权，选举过程更公正和选民参与更广泛。例1（2010·广东文综）十一届全国人大三次会议通过的新《选举法》规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织侯选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定（）①体现了国家机构民主集中制的组织原则②有利于保障公民平等地享有选举权③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别侯选人A．①②B．①③C．②④D．③④解析本题以“两会”关于选举法的新规定为背景，考查公民的选举权和公民与人大代表的关系，城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于保障公民平等地享有选举权，故②正确。选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题，有利于人民了解和鉴别候选人，故④正确。①③与本题无关。答案C迁移训练1在某省2011年村委会换届选举中，有的实行指定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不限定候选人）。与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于（）①增加了选举成本②加剧了被选举人之间的竞争③不利于选民意愿的集中④不利于增强选举结果的合理性A.①②B.①③C.②④D.③④解析本题考查学生再认、再现知识的能力与分析问题的能力。因为村委会换届选举，所以选举成本变化不大，①排除。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成相应的竞争，所以②是差额选举的特点且表达不准确，而不是“海选”的局限性。故②排除。③④正确。答案D考点二公民参与民主决策的方式及意义（一）考点梳理1.公民参与民主决策的多种方式（1）间接参与通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。（2）直接参与①通过社情民意反映制度参与民主决策。②通过专家咨询制度参与民主决策。③通过重大事项社会公示制度参与民主决策。④通过社会听证制度参与民主决策。学习小贴士一个好决策的酝酿产生，必定来自群众；一个好决策要落到实处，也必须依靠群众。民主决策、科学决策必须体现民意、集中民智、激发民力。2.公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（2）从公民角度看①有利于增强公民对决策的理解，推动决策的实施。②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（二）题眼突破公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策提高决策的科学性、可行性专家学者的专业知识和相关信息论证会、座谈会专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证专家咨询制度使决策反映社情民意拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提电话、传真、电子邮件、新闻媒体公民向决策机关反映意见、提出建议，信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源社情民意反映制度意义依据方式内容听证的目的是为了决策利民决策机关拟定的方案可能存在不足听证会对同公民利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议社会听证制度有利于提高决策的透明度和公众的参与度公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础公示决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议社会公示制度例2（2010·上海）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（）①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”④向《新民晚报》反映A．①B．①②C．①②③D．①②③④解析向政府有关部门提建议，这是公民参与民主决策的表现，①②③④都是可选择的参与民主决策的方式。答案D迁移训练2在某市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民通过电话、信函、电子邮件等方式建言献策。不到一个月时间，市政府就收到4000多条建议有很多合理建议被政府采纳。这是市民通过参与民主政策。（）A.重大事项社会公示制度B.专家咨询制度C.社情民意反映制度D.信访举报制度答案C解析民意是科学决策最重要的信息资源。这是市民通过社情民意反映制度参与民主决策。考点三我国的村民自治与城市居民自治及其意义（一）考点梳理1.农村村民自治（1）村民委员会的性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（2）村民自治的内容：①村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；②村民通过村民会议等形式参与村务决策与管理；③制定村民自治章程或村规民约；④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。2.城市居民自治（1）居委会的性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。（2）居委会的作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。（3）居民自治的内容：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。3.实行村民自治与城市居民自治的意义实行基层民主自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。（二）题眼突破正确理解村委会、居委会的性质基层群众自治组织不等于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。例3（2010·北京文综）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）A．由居民委员会主任决定B．由居民委员会讨论决定C．提请居民会议讨论决定D．报请有关行政部门批准解析此题考查公民参与民主管理的内容。对居民委员会所管辖区域内的重大事项，应该由居民会议讨论决定，这是公民参与民主管理的渠道之一。正确选项是C项。答案C迁移训练3广州市委、市政府下发的《关于学习借鉴香港先进经验推进社会管理改革先行先试的意见》强调，逐步减少居民委员会协管、协办的行政性事务，充分发挥居委会的自治组织功能。这一做法（）①有利于人民当家作主②有利于居委会更好地行使政府职能③有利于调动广大居民参与社区建设的积极性④是社会主义民主最为广泛而深刻实践的有益探索A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④答案D解析居委会是城市基层群众性自治组织，非国家机关，充分发挥其自治组织功能，有利于基层群众更好地参与基层社会公共事务的管理，①③当选，②错误；基层群众自治是社会主义民主政治的基础性工程。④当选。考点四民主监督（一）考点梳理1.民主监督权的内容：（1）批评权；（2）建议权；（3）检举权；（4）申诉权；（5）控告权2.进行民主监督的合法渠道：①信仿举报制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方式。3.公民行使民主监督的意义①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。4.如何依法行使监督权①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。5.有序政治参与和无序政治参与的区别①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。②是否依法行使政治权利、履行政治性义务。③是否正确处理权利与义务的关系。④是否坚持中国共产党的领导。（二）题眼突破1.实行民主监督的合法渠道作用特点含义（1）都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用（2）不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事相同点在监督中发挥着独特的作用能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实，得到切实保障为公民行使监督权提供有力保障透明度高、威力大、时效快、影响广好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动公民依法在新闻媒体上公开发表意见公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议区别新形式新方法舆论监督制度人大代表联系群众制度信访举报制度民主监督的方式2.准确区分民主决策与民主监督的途径考生要注意区分以下几个易混点。（1）把信访举报制度与社情民意反映制度混同。从手段上看，这两者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机