应急预案二

应急预案编号：应急预案版本号：太仆寺旗后房子丰宝砖厂安全生产事故应急预案编制单位：太仆寺旗后房子丰宝砖厂颁布日期：二0一四年四月六日审核人（签字）：签发人（签字）：（单位公章）2经太仆寺旗后房子丰宝砖厂法人代表孙辉批准，本预案自二0一四年五月六日颁布执行。3目录第一章综合应急预案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4一、总则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4二、危险性分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥7三、组织机构及职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9四、预防与预警‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15五、预警行动‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19六、信息报告与处置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22七、应急响应‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥23八、应急结束‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29九、保障措施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥30十、培训与演练‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥33十一、附则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥34第二章专项应急预案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥34一、事故类型和危害程度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥34二、应急处置基本原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥35三、组织机构及职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥35四、预警与预防‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥36五、应急物资与装备保障‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥43第三章现场处置方案‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥44一、事故特征‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥44二、应急组织与职责‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥44三、应急处置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥45四、事故报告‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥50五、注意事项‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥504第一章综合应急预案一、总则（一）、编制目的虽然人们对生产过程中出现的危险有了相当程度的认识，由于作业环境、人为因素的客观存在,或人们对生产过程中存在的危险认识不足，导致一般事故、较大事故、重大事故、特大事故时有发生。为了在事故发生后能及时予以控制，并能有效的组织抢险和救援，加强对砖厂生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，从而达到采取预防措施使事故控制在局部，消除事故发展和扩大的条件，防止突发性事故、连锁事故发生，能在事故发生后迅速有效地控制事故和处理事故，尽力减轻事故对生命、财产、环境造成的影响，同时又便于灾后重建，及时恢复生产，特制定本预案。（二）、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国矿山安全法》。3、《国家突发公共事件总体应急预案》4、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）55、《生产安全事故和调查处理条例》6、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）7、《内蒙古自治区生产安全事故应急预案管理实施细则》8、《太仆寺旗安全生产隐患排查工作手册》9、《太仆寺旗关于进一步加强安全生产事故应急预案备案工作的通知》（太安委会发〔2014〕2号）10、其他相关法律、法规、规章、规范、标准。（三）、适用范围适用于本砖厂生产过程中安全生产事故应急救援工作。（四）、应急预案体系根据机制砖生产过程及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。本预案属生产经营单位综合应急预案，与专项预案和现场处置方案共同构成生产经营单位安全生产应急预案体系。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的生产场所或设备、岗位等所制定的应急处置措施。（五）、应急工作原则1、“安全第一，预防为主，综合治理”是安全生产的基本方针。6技术上采取措施，使生产系统具有保障安全的能力；管理协调，提高人和机械的技术水平，达到自身和操作保障；事故发生后能够有效控制和及时抢险救援；减轻事故造成的损失和对环境的影响，同时又能及时恢复生产。2、安全第一，以人为本。以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，把保障工人、技术人员及相关工作人员的生命安全和身体健康，预防和减少事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和全体员工的基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。3、“预防为主、分工负责、统一指挥、分级响应”，贯彻“砖厂自救和社会救援相结合”的总体思路，充分发挥砖厂在事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。4、条块结合、属地为主。在砖厂应急救援指挥中心的统一领导下，各部门密切配合，积极正确处置事故应急救援工作。事故灾难现场应急指挥以砖厂应急救援指挥中心为主，所属车间是事故应急救援的第一响应者，必须密切配合，负责处理事故,按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。必要时请求上级增援。5、依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。结合砖厂实际，依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据法律、法规及有关规章、规范、应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性。76、预防为主、平战结合。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应急预案演练，加强各生产车间的协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。二、危险性分析（一）、砖厂概况太仆寺旗后房子丰宝砖厂位于宝昌镇北部207国道西侧2公里处，是一家机制砖生产企业，占地面积40000平方米，年生产10000立方米。经理1名，副经理1名，会计1人，现金1人，生产工人45人。生产车间平方米，主要设备有容量20万块砖坯、24眼窑室1座，华兴牌JKR45J—25II型双级真空挤出制坯机、挖掘机、装载机、输送机、变压器、运输电瓶三轮车等。砖厂采料场地2500平方米，晾晒架台5处250条，占地面积25万平方米。办公室1间，工人宿舍20间，库房1间，食堂2间，医务室1间，消防、防洪设备室2间，配备消防设备：干粉灭火器10个，水井1口，水带100米及水枪2枚。铁锨20把，沙袋40个，排水沟500米。（二）、危险源与风险分析1、危险源辨识根据本砖厂生产特点，主要危险源有：车辆运输事故、窑室坍塌事故、窑室内中毒窒息事故、触电事故、生产车间机械伤害事故。2、风险分析（1）、车辆运输事故①、事故类型通过近几年本厂的生产实际，运输车辆事故一般有以下几种：8翻车、撞车、挤压、失火、运输途中人身伤害等。②危险程度分析：事故原因：车辆状况不良、路况不好、危险边坡及危险路段行驶、误操作、无证驾驶、车速过快、停车防范措施不当、雨雪、大雾天气能见度低、作业区域停留人员、超载运输、作业距离不够等。严重程度：车辆损坏或报废、经济损失；造成人员轻伤、重伤、死亡事故。发生的时间性：雾天和阴雨天气。存在区域：生产场所、运输途中。（2）、边坡事故①、事故类型主要有两种：采土场坍塌和边坡滑坡②、危险程度分析：事故原因：主要是一、边坡未按设计施工、阶段高度过高、边坡过陡；二、降雨冲刷、车辆辗压引起边坡滑坡或坍塌;三、重点滑坡部位或潜在滑坡地段未作安全防护，引发边坡滑坡;四、超挖坡底，边坡过陡,影响边坡稳定性,造成滑坡;五、边坡边缘未作安全防护,未设警示标识,人员误操作或能见度低引发高空坠落事故。严重程度：边坡坍塌、滑坡造成人员死亡、人员掩埋、人身伤害、经济损失等。发生的时间性：事故多发生雨季或开工初期土层解冻期间。存在区域：采土场。（3）、砖窑事故①、事故类型主要是中毒窒息和窑体坍塌。②、危险程度分析：9事故原因：I、出窑作业未按规定通风；Ⅱ、烧窑过程燃烧不充分产生有毒气体;III、窑体部分坍塌砸伤在窑内进行生产人员;严重程度：中毒窒息或人身伤害等。发生的时间性：事故一般多发生在生产旺季。存在区域：砖窑内部。（4）、触电事故①、事故类型：由于短路、绝缘受损造成人身伤害。②、危险程度分析：事故原因：绝缘老化、临时线路不合理、设备短路等。严重程度：设备损坏或报废、经济损失、轻伤、重伤、死亡事故。发生的时间性：生产过程中容易发生。存在区域：各类生产机械设备附近。（5）、机械伤害事故①、事故类型：机械伤害事故主要是由于操作不当导致机械故障造成人身伤害。②、危险程度分析：事故原因：工人违章操作、处理机械故障采取安全措施不当等。严重程度：设备损坏或报废、经济损失、轻伤、重伤、死亡事故。发生的时间性：生产过程中容易发生。存在区域：各类机械设备操作岗位。三、组织机构及职责（一）、应急组织体系10砖厂成立应急组织体系：应急指挥部、六个应急救援小组。应急指挥部总指挥：孙辉（总经理）应急指挥部副总指挥：郑学国（主管安全工作副总经理）成员：张云（窑长）、崔士勇（机修组组长）、吴广（班长）下设八个应急救援小组，组成人员如下：1、现场抢救组：组长：辛建泉成员：黄文友、钟秀兰2、安全保卫组：组长：谢凤河成员：王树国、史永生3、医疗救护组：组长：张艳玲成员：李凤荣、史玉翠4、善后处理组：组长：赵建军成员：张国友、王桂梅5、事故调查组：组长：白艳军成员：高占顺、穆欣6、后勤保障组：组长：刘江成员：关海军、韩有7、危险源风险评估组：11组长：张国凯成员：张国华、李宝军8、技术组：组长：梅玉辉成员：陈素华、李满（二）、应急组织体系框图总指挥部现场抢救组安全保卫组医疗救护组善后处理组事故调查组后勤保障组风险评估组（三）、应急组织职责总指挥部发布本厂启动和终止事故应急预案命令，对安全生产事故应急救援工作全面负责；组织事故应急指挥部全体成员立即到位，实施抢险救援工作；请求消防、医疗、电力等有关部门增援；确保现场人员安全，控制事故扩大及连锁事故发生；救援行动结束后组织善后处置及工作总结。（四）、应急指挥部职责研究制定、修订本砖厂应对安全事故的政策措施和指导意见；技术组12负责指挥安全事故的具体应对工作；分析总结本砖厂突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划；负责应急指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理；承办上级安全委员会交办的其他事项。（五）、应急救援总指挥职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与砖厂外部有关部门、人员进行联络；直接监察现场抢救操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报有关管理部门，决定请求外部援助(六)、应急救援副总指挥职责在总指挥的领导下，负责现场应急指挥工作，向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。协助总指指挥组织、指挥、协调各方面关系；检查、落实应急措施实施情况。做好救援人员和其他人员的思想工作，确保应急工作有序进行；应急结束后，协助总指挥做好善后处置工作。协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。组织有关技术人员对生产场区生产过程各危险源进行风险评估。定期检查各组的日常工作和应急反应准备状态。（七）、各组职责（1）、现场抢救组在现场指挥部的指挥下，按制定的安全事故应急预案及防护措施，确保救护人员和受伤人员安全，实施现场事故抢险救援工作。13并负责将抢险救援进展情况、事故发展和演变趋势等及时反馈现场情况，以便制定相应的救援方案和措施；负责对事故现场险情进行监测监护，为现场救援人员、受伤人员提供险情预报及安全保障；负责灭火消防工作。（2）安全保卫组在指挥部的指挥下，负责事故现场的警