旅游安全知识培训

旅游安全知识培训肖绪波手机：[phone]QQ：694618773麻城安监群：239181270•旅游诚可贵快乐价更高若为安全故二者皆可抛目录•一、旅游安全基本知识•二、旅游安全的特征•三、旅游安全的表现形态•四、案例分析一、旅游安全基本知识一、旅游安全基本知识一）基本概念•安全•安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患,是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。•危险是警告词，指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态，还有是一些机械类的危害。•事故，一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。•事故这种意外事件除了影响人们的生产、生活活动顺利进行之外，往往还可能造成人员伤害、财物损坏或环境污染等其他形式的严重后果。在这个意义上说，事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。•生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。安全生产事故有四原则：一是严格依法认定、适度从严的原则；二是从实际出发，适应我国当前安全管理的体制机制，事故认定范围不宜作大的调整；三是有利于保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定；四是有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势的稳定好转。二）事故分类•1.按安全事故类别分类:•按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986）将企业工伤事故分为20类。分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。2.按安全事故的伤害程度分类:•根据企业职工事故伤亡事故分类标准(GB6441-86)规定,按伤害程度分类为:•⑴轻伤,指损失1个工作日至105个工作日以下的失能伤害;•⑵重伤,指损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害,重伤损失工作日最多不超过6000工作日;•⑶死亡,指损失工作日超过6000工作日,这是根据我国职工的平均退休年龄和平均寿命计算出来的.3.按安全事故受伤性质分类:•受伤性质是指人体受伤的类型,实质上从医学角度给予创伤的具体名称,常见的有:电伤,挫伤,割伤,擦伤,刺伤,撕脱伤,扭伤,倒塌压埋伤,冲击伤等.4.按事故损失分类•事故一般分为以下等级：•（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；•（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；•（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；•（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。•本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。旅游安全旅游安全是指旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称。它包括旅游活动各环节的相关现象，也包括旅游活动中涉及的人、设备、环境等相关主体的安全现象，既包括旅游活动中的安全观念、意识培育、思想建设与安全理论等“上层建筑”，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”。没有安全，便没有旅游。旅游安全是旅游业的生命线，是旅游业发展的基础和保障。旅游业发展的事实证明，旅游安全事故的出现，不仅影响旅游活动的顺利进行，而且可能带来巨额经济损失；旅游安全事故危及旅游者生命和财产，直接影响社会的安定团结；旅游安全事故还会损害国家的旅游声誉，阻碍旅游业发展。因此，加强旅游安全管理具有重要意义。旅游安全事故•旅游安全事故，是指在旅游活动的过程中，由自然或人为原因所引起，造成旅游者人身或财产损失，并由此导致有关当事人相应法律责任的事件。旅游安全事故分级为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：（一）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；（二）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万元（含1万元）者；(三）重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至100万元（含10万元）者；（四）特大事故，是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。三）隐患安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在事故隐患的几种表现中，物的不安全状态是指生产过程或生产区域内的物质条件（如材料、工具、设备、设施、成品、半成品等）处于危险状态；人的不安全行为是指人在生产过程中的操作或其他具体行为不符合安全规定；环境的不安全因素是指生产区域内的环境条件（如噪声、粉尘、采光、地面状况等）处于不安全状况；管理上的缺陷是指在开展组织生产经营活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。一般隐患和重大隐患按照可能发生事故的最严重后果、整改时间、投入资金进行定性或定量的评估，将事故隐患分为一般隐患和重大事故隐患。1、一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2、重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以整改的隐患。重大隐患的分级重大事故隐患可分为一级、二级、三级、四级。1、一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者造成1亿元以上直接经济损失，且符合下述情况之一的：1）可能造成全省乃至全国范围内的重大社会影响，后果特别严重，整改时限在12个月以上、投入资金超过5000万元的。2）涉及省外，需要国务院安委会及有关部门协调解决的；2、二级重大事故隐患•是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重伤、或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：1）涉及两个以上市（州），需要省安全生产委员会及有关部门协调解决的；2）可能造成市（州）乃至全省范围内的重大社会影响，后果特别严重，整改时限在6个月以上、投入资金在1000万元以上5000万元以下的；3）省政府及省安全生产委员会认为需要直接监管督办的。3、三级重大事故隐患是指可能造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重伤、或者造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：（1）因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除，且整改难度很大，整改时限在3个月以上、投入资金在100万元以上1000万元以下的；（2）可能造成县（市）乃至周边地区范围内的重大社会影响的；（3）市（州）政府及同级安全生产委员会认为需要直接监管督办的。4、四级重大事故隐患是指可能造成1-2人死亡或者1-9人以下重伤或者造成1000万元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：（1）可能造成事发当地范围内的重大社会影响，且整改难度较大，整改时间在1个月以上、投入资金在10万元以上100万元以下的；（2）因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除，需要地方政府及有关部门协调解决的。四）隐患排查与治理•隐患排查是指对本单位的事故隐患进行检查，并对查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的活动过程。•隐患治理是指消除或控制隐患的活动过程。一般，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案后，应按照职责分工及时组织治理。二、旅游安全的特征•旅游安全的显著特点表现在以下七个方面：一)集中性•集中性表现在两个方面。一方面，，旅游安全问题集中在旅途与住宿活动环节。通过对福建省的调查可以发现，旅途与住宿环节发生的安全问题分别占34.4%和19.1%，超过了总数的一半。另一方面，，旅游者安全经历大多表现为犯罪、疾病或食物中毒、交通事故，三者分别占57.8%、21.4%、18.2%，尤以犯罪为最。二)广泛性•广泛性表现在：•第一，旅游安全问题广泛地存在于旅游活动的六个环节中（吃、住、行、游、购、娱），几乎所有的环节都有安全隐患存在，都曾出现过旅游安全问题。•第二，旅游安全与旅游社会人口学特征息息相关，几乎任何类型的旅游者都可能面临旅游安全问题的“光顾”。•第三，除旅游者外，旅游安全还与旅游地居民、旅游从业者、旅游管理部门以及包括公安部门、医院等在内的旅游地各种社会机构相联系。由此可见，旅游安全是一个复杂的社会系统，建立由社会各部门参与的社会联动系统是旅游安全管理的重要而有效的措施之一。三)巨大性•第一，旅游安全问题造成的危害和破坏巨大。旅游安全问题不仅将使旅游者蒙受巨大的经济与名誉损失、遭受生命威胁，而且更进一步从社会角度看，将可能造成旅游企业的财产损失等，从而使整个社会受到巨大的损失。严重的，还会涉及旅游安全问题发生地全部旅游企业的发展甚至危害到国家的形象和声誉。•第二，由于危害和破坏的巨大性，旅游安全问题对旅游者造成较大的影响并进而影响到旅游者对旅游地的安全认知及其旅游决策。四)隐蔽性•虽然旅游活动中的安全问题为数不少，但由于安全问题本身的敏感性和所带来的负面影响而往往易被旅游经营管理者所掩盖。各旅游企业面对媒体或广大公众对其安全事件的询问常常避而不谈或草草带过，因此，旅游活动中实际发生的不安全问题较之资料统计的还多得多。五)复杂性•旅游活动是一种开放性的活动，而旅游企业正是为开放性活动提供各种服务的企业。•例如旅游饭店作为一个公共场所，每天有大量的人流，鱼龙混杂，同时也是藏污纳垢的地方，饭店安全管理涉及的环节和人员复杂而众多。因此，旅游安全工作表现出极大的复杂性，除防火、防食物中毒外，更要防盗、防暴力、防黄、防毒、防欺诈、防各种自然及人为灾害等。六)特殊性•旅游活动中，旅游者为了追求精神的愉悦与放松，常常对安全防范有所放松，因此，旅游过程中发生的各类案件与事故不同于一般的民事、刑事案件，也不同于其他行业的安全问题，有其自身的规律性和特殊性。七)突发性•发生在旅游活动中的各种安全问题，往往带有突发性。例如旅游活动中的许多安全问题都是在极短的时问内、在毫无防备的状况下发生的。旅游中的自然灾害也具有突发性。因此，这就要求各旅游管理部门、旅游企业、旅游从业人员在平时要有处理各种突发事件的准备。只有这样，才能在突发旅游安全问题时临危不惧。三、旅游安全的表现形态•完整地描述与说明旅游安全表现形态是一件很困难的事。通过对相关研究文献、旅游安全的相关报道以及调查结果的分析，一般把旅游安全归纳为六种表现形态，即犯罪、疾病(中毒)、交通事故、火灾与爆炸、自然灾害和其他意外事故。各种表现形态在旅游活动的各环节交替或同时出现，难以划出泾渭分明的界线。一）犯罪•虽然对犯罪与旅游的关系学术界至今仍有争论，但由于给旅游者带来创伤的严重性和影响的社会性，犯罪成为旅游安全中最为引人注目的表现形态之一，在很大程度上威胁到旅游者的生命、财产安全。国内外学者对旅游与犯罪给予广泛关注，并把犯罪作为旅游社会文化影响之一。•旅游活动中存在的犯罪现象数量众多发生在住宿场所与交通场所。•旅游活动中存在的犯罪现象大体分为盗窃、欺诈、暴力型犯罪三大类。治安事故的预防与处理治安事故的预防导游员在接待工作中要时刻提高警惕，采取有效措施，尽量防止治安事故的发生。要提醒游客不要让陌生人进入房间;不要与私人兑换外币;建议游客将贵重财物存入饭店保