动火作业安全管理程序-新版

1长城钻探HSE体系推进制度专题培训教材HSE制度汇编之十二：动火作业安全管理程序中国石油长城钻探工程有限公司2010年1月讲课人：宋波–欢迎–紧急通道–安全提示–课堂基本要求–资料介绍–人员介绍介绍2安全经验分享目的、适用范围和参考文献术语和定义职责管理要求附录提纲目的：为规范动火作业许可管理，防止发生火灾、爆炸事故，特制定本规范。适用范围1.本规范规定了长城钻探工程公司（以下简称“公司”）工业动火作业许可的管理要求。2.本规范适用于公司所属单位、境外项目部和作业区，以及为公司服务的承包商生产或施工作业区域内工作程序未能涵盖的能直接或间接产生明火的作业，不包括为动火设置的固定场所，如化验室、专门的维修场所、锅炉及焚烧炉等常规用火作业。参考文献•SY/T5858-2004《石油动火作业安全规程》•中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》目的、适用范围和应用领域术语和定义职责管理要求附录提纲术语和定义工业动火在油气、易燃、易爆危险区域内，或在油气容器、管线、设备及盛装过易燃易爆物品的容器上，使用焊、割、磨、钻等工具，直接或间接产生明火的施工作业。目的、适用范围和应用领域术语和定义职责管理要求附录提纲职责1.公司HSE主管部门负责组织制定、管理、维护本规范。2.动火作业单位负责动火作业安全措施或工作方案的制定、培训、实施以及现场监督检查。3.动火区域所在单位负责协助作业单位进行危害识别，制定安全措施，向作业单位提供现场作业安全条件，对作业单位动火安全措施或工作方案进行审查及现场监督。4.动火单位和动火区域所在单位都要明确各自的动火监护人。动火监护人负责确认各项安全措施落实到位，对动火作业进行全过程监护，对动火安全负监护责任。目的、适用范围和应用领域术语和定义职责管理要求附录提纲一、基本要求1.工业动火实行许可管理。动火前由动火单位提出申请（一、二、三级工业动火许可证见附录1，四级工业动火许可证见附录2），并逐级审批。2.动火作业前，应辨识危害因素，进行风险评估，采取安全措施，必要时编制安全工作方案。3.如未办理工业动火作业许可、未落实安全措施或安全工作方案、未安排现场动火监护人以及安全工作方案有变动但未经批准的，禁止动火。4.工业动火作业许可证是动火现场的操作依据，只限在同类介质、同一设备（管线）、指定的措施和时间范围内使用，不得涂改、代签。管理要求5.在运行状态的生产作业区域内，凡能拆卸的动火部件，在不影响生产的情况下优先选择将动火部件拆移到安全地点动火。6.在带有可燃、有毒介质的容器、设备和管线上不允许动火。确属生产需要动火时，应制定可靠的安全工作方案及应急预案后方可动火。7.工业动火作业许可证有效期不得超过一个班次。8.如果动火作业中断超过30分钟，继续动火前，动火作业人、动火监护人应重新确认安全条件。管理要求二、工业动火分级1.一级动火——原油储量在10000m3以上（含10000m3）的油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器本体动火；——容量大于5000m3储罐（含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然气水罐等）、容器本体及附件动火；——天然气柜和容量大于400m3（含400m3）的石油液化气储罐动火；——容量大于1000m3(含1000m3)成品油罐和轻烃储罐的动火；——直径大于426mm（含426mm）的长输管线、在输油（气）干线上停输动火或带压不停输更换管线设备的动火；——天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备的动火；——天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处动火；——天然气井井口无控部分动火。管理要求2.二级动火——原油储量在1000m3～10000m3的油库、联合站，围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器本体动火；——容量小于5000m3的储罐、容器本体及附件的动火；——容量小于400m3的石油液化气储罐的动火；——容量小于1000m3的成品油罐和轻烃储罐的动火；——容量1000m3～100003原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房的动火；——铁路槽车油料装卸栈桥、汽车罐车油料灌装油台及卸油台、输油码头及油轮码头内外设备及管线上的动火；——输油（气）站、石油液化气站内外设备及管线上以及液化气充装间、气瓶库、残液回收库等的动火。3.三级动火——原油储量小于1000m3（含1000m3）的油库、集输站围墙以内爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器动火；——容量小于1000m3（含1000m3）的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房的动火；——在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏动火；——采油井单井联头和采油井井口处动火；——钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处动火；——输油（气）干线穿孔微正压补漏、腐蚀穿孔部位补焊加固的动火；——焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶的动火；——制作和防腐作业中，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等处的动火。4.四级动火——在天然气集输站（场）、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统动火；——钻井作业过程中未打开油气层、试油作业未射孔前，距井口10m以内的井场动火；——除一级、二级、三级动火外，其它非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生产动火。三、作业前准备1.风险评估•申请动火作业前，作业单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应安全措施。管理要求•风险评估应包括但不限于以下几个方面：——作业过程中火灾和爆炸的潜在危险分析和控制措施；——作业人员的工作习惯、经验、资质及能力；——作业和安全设备设施完整性；——管线、设备、涵洞等可能含有的结垢、重质液体、淤浆、固体物（例如催化剂等）或残余液体、残余易燃气体/蒸发气等易燃可燃物质；——受影响的区域，包括临近的其它作业和人员、周围环境、系统管线、涵洞、地沟、地漏、下水井及设备材料等；——室外动火应注意风速、风向，施工场地周围是否有可燃物，以及对点火精度做出要求（点火后的可控制范围及可燃气的挥发范围），作业人员可能面临的风险及劳动保护用品穿着的要求等。管理要求2.系统隔离----动火施工区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员和车辆进入动火区域，必要时动火现场应配备消防车及医疗救护设备和器材。-----与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气。-----与动火直接有关的阀门、设备应上锁挂牌，标明状态，由生产单位安排专人操作和监护，具体执行《挂牌锁定安全管理规范》。-----储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝(加盲板)，动火前应进行置换，保证系统氧含量不大于23.5%(V/V)。-----距离动火点30m内不准有液态烃或低闪点油品泄漏；半径15m内不准有其它可燃物泄漏和暴露；距动火点10m内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。3可燃气体检测•动火前气体检测时间距动火时间不应超过30min。安全措施或安全工作方案中应规定动火过程中的气体检测时间和频次。在动火作业过程中，按规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间和检测结果。•动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测，使用便携式可燃气体报警仪或其它类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限大于等于4%(V/V)时，其被测浓度应小于0.5%；当被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应小于0.2%(V/V)。是否检验合格？使用方法是否得到培训？目视管理标签是否张贴？•需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，清洗、置换和通风后，要检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，达到许可作业浓度才能进行动火作业。•气体检测的位置和所采的样品应具有代表性(容积大的应多处采样，根据介质与空气相对密度的大小确定采样重点应在上方还是下方)，必要时分析样品（采样分析）应保留到动火结束。•用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，并在每次使用前与其它同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于正常工作状态。四.工业动火审批程序及权限1由动火作业单位的现场负责人申请办理作业许可证，申请时提供如下资料：——动火作业许可证；——相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；——风险评估报告(如工作前安全分析)或安全工作方案；——其它相关资料（包括：所需的可燃、有毒气体检测仪器数量、型号；有毒有害气体、粉尘检测记录；相关人员资质或安全培训记录等）。2一级动火前，由施工单位填写工业动火许可申请，经二级生产单位主管安全技术的领导组织有关部门审查后上报，由公司安全部门审查，报主管安全技术的公司领导（或其授权人）批准。3二级动火前，由施工单位填写工业动火许可申请，经二级生产单位生产技术部门、安全部门组织审查后，报二级生产单位主管安全技术领导（或其授权人）批准。4三级动火前，由施工单位填写工业动火许可申请，经二级生产单位生产技术部门组织审查后，报二级生产单位安全部门（或其授权人）批准。5四级动火前，由施工单位填写工业动火许可证，经基层单位主要负责人审查、批准。6书面审查通过后，批准人应组织相关人员到现场核查动火作业许可证和安全工作方案中提出的安全措施落实情况，现场核查确认合格，方可开始动火作业。五.实施动火作业1.动火作业过程中应严格按照安全措施或安全工作方案的要求进行作业。2.动火作业人员在动火点的上风作业，应位于避开油气流可能喷射和封堵物射出的方位。特殊情况，应采取围隔作业并控制火花飞溅。3.动火现场各种施工机械、工具、材料及消防器材应摆放在动火安全措施确定的安全区域内。4.在含硫化氢或其它有毒气体的场所动火时，应制定相应的防中毒措施，配备必要的检测仪器、正压式空气呼吸器和其它安全防护用品。5.动火作业过程中，动火申请人、监护人应全程、实地参与动火作业所涵盖的所有工作。动火监护人发生变化需经批准。6.动火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。7.动火结束后，清除现场火源及火种，做到工完料净场地清。动火监护人确认现场安全无任何火源和隐患后，施工单位方可离开现场。关闭动火作业许可证。提纲•目的、适用范围和应用领域•术语和定义•职责•管理要求•附录附录•附录1工业动火许可证（一、二、三级）•附录2工业动火许可证（四级）工业动火许可证（一、二、三级）工业动火级别：级生产单位名称施工单位名称动火作业人姓名工种证件号动火监护人动火监护人动火地点动火时间动火安全措施：□设备已排空、置换、吹扫□设备已有效隔离□设备已上锁挂签□动火区域已设置围栏和标识□气体检测合格□特种作业人员持证□动火区域可燃物已清除□动火区域通风已合格□人员培训合格□窨井、沟渠、地漏等已封堵□动火监护人已到位□个人防护装备齐全□设备机具、检测仪器符合要求□消防设备准备妥当□消防监护到位□需要其他特种作业许可证□其他应急设施和人员已到位□其它：动火部位示意图：施工单位负责人（签字）年月日二级单位生产技术部门（公章）年月日二级单位安全部门（授权人）（公章）年月日二级单位主管安全技术领导（授权人）（签字）年月日公司安全部门（公章）年月日公司主管安全技术领导（授权人）（签字）年月日动火有效期：年月日时至年月日时附件1附录2：工业动火许可证（四级）动火有效期：年月日时至年月日时生产单位名称施工单位名称动火作业人姓名工种证件号动火监护人动火监护人动火地点动火时间动火安全措施：□设备已排空、置换、吹扫□设备已有效隔离□设备已上锁挂签□动火区域已设置围栏和标识□气体检测合格□特种作业人员持证□动火区域可燃物已清除□动火区域通风已合格□人员培训合格□窨井、沟渠、地