宪法学课件

宪法学主讲教师：张雪莲18901597565法律的生命在于经验而非逻辑——霍姆斯张千帆：一个外行眼中的法律世界——对法学新生的几句话张千帆：从“人民主权”到“人权”——中国宪法学研究模式的变迁评韩大元：中国宪法学的学术使命与功能的演变——中国宪法学30年发展的反思宪法学研究的变迁从意识形态→实证研究从只关注文本→关注宪法的实际法律效力从只关注抽象问题→具体问题从只关注人民、主权、国家→关注个人权利人人民宪法人权国家机构司法机关行政机关立法机关劳动权受教育权生命权经济自由自由权社会权公民选民生存权人身自由精神自由社会保障权其他其他宪法树状图国家导言一、宪法学的学习目的和要求二、宪法学的研究对象三、宪法学的研究方法四、宪法学的研究范围一、宪法学的学习目的和要求（一）宪法学的学习目的宪法学是整个法学知识体系的基础。培养宪法思维提高运用宪法知识解决实际问题的能力为学习其他部门法学打下基础（二）要求教材:--周叶中：《宪法》—林来梵著：《宪法学讲义》参考资料:--张千帆著：《宪法学导论》--林来梵：《从宪法规范到规范宪法》--韩大元主编：《中国宪法事例研究》宪法基本理论西方宪法思想史[专著]/李龙主编专著2004宪政新论[专著]:全球化时代的法与社会变迁/季卫东著专著2005控制国家[专著]:从古代雅典到今天的宪政史/(美)斯科专著2005宪法学导论张千帆著法律出版社，2004宪法学原理[日]美浓部达吉，中国政法大学出版社中国宪法史[专著]/张晋藩著专著2004外国宪法美国宪法原理[专著]/(美)汉密尔顿(Hamilton)等著;2005宪政与权利:美国宪法的域外影响/(美)路易斯.亨金专著1996宪法的政治理论(美)肯尼思·W·汤普森编；张志铭译北京：三联书店，1997229页新宪政论:为美好的社会设计政治制度/(美)斯蒂专著1997宪政与民主[专著]:理性与社会变迁研究/(美)埃尔斯特(专著1997超验正义[专著]:宪政的宗教之维/(美)卡尔·J.弗里德里专著1997宪政·民主·对外事务/(美)路易斯·亨金(LouisHenkin)著专著1996美国宪法的“高级法”背景[专著]/(美)爱德华·S.考文(EdwardS.Cor专著1996法与宪法[专著]/(英)詹宁斯(W.IvorJennings)宪政与分权[专著]/(英)M.J.C.维尔(M.J.C.Vile)著;苏力译专著1997宪法学教程(法)莱昂·狄骥(LeonDuguit)著；王文利等译沈阳：春风文艺出版社：辽海出版社，1999宪法学说(德)卡尔·施米特著；刘锋译上海：上海人民出版社，2005宪法学原理(日)美浓部达吉著；欧宗祐,何作霖译，中国政法大学出版社，2003日本国宪法研究[专著]/宋长军著，1997欧洲宪政[专著]/(美)约瑟夫·威勒(JosephWeiler)著;2004立宪的意涵[专著]:欧洲宪法研究/冯兴元等著2005外国宪法：案例及评述[专著]/胡建淼主编2004比较宪法宪法比较研究李步云主编，法律出版社，1998西方五国宪法通论[专著]/赵宝云著2005成文宪法的比较研究[专著]/(荷)马尔赛文(Maarseveen,H.Van),1987比较宪法[专著]/王世杰著比较宪法与行政法[专著]/龚祥瑞著专著2003宪法的历史：比较宪法学新论(日)杉原泰雄著；吕昶,渠涛译北京：社会科学文献出版社，2000200页从行政诉讼到宪政[专著]Administrativelitigationandconstitutionalism:英、美、法、德、中五国比较研究:ThecasesinUK,US,France,GermanyandChina/李卫刚著北京:知识产权出版社,2006宪法专题宪法学专题研究韩大元,林来梵,郑贤君著，中国人民大学出版社，2006陈新民著：《德国公法学基础理论》（上下册）宪法(下册)-基本人权篇(日)阿部照哉等，中国政法大学出版社宪法基本权利司法救济研究周伟著北京：中国人民公安大学出版社，2003305页宪法基本权利新论杨海坤，北京大学出版社受教育权论[专著]/龚向和著专著2004宪法监督司法化陈云生著北京：北京大学出版社，2004623页人权法学人权法学，李步云主编，高等教育出版社2005年版人权概念起源[专著]:权利的历史哲学/夏勇著2001认真对待权利[专著]/(美)罗纳德·德沃金1998权利的时代[专著]/(美)路易斯·亨金著;1997自然权利与历史[专著]/(美)列奥·施特劳斯，2003普遍人权的理论与实践[专著]/(美)杰克·唐纳利，2001人权、国家与文明[专著]:从普遍主义的人权观到文明相容的人权观/(日)大沼保昭著;王志安译北京:三联书店,2003民权公约评注[专著]:联合国《公民权利和政治权利国际公约》，2003经济、社会和文化权利教程[专著]/(挪)A.艾德(AsbjornEide)等，2004网络资源中国宪政网北大公法网中国期刊网://二、宪法学的研究对象宪法学以宪法现象为研究对象。——宪法不仅指宪法典，而且包括现实的宪法制度与具体运作过程宪法学研究对象的确定受不同历史阶段和不同文化背景的限制。宪法学研究对象包括宪法学的理论结构和实践结构宪法、宪法学与宪法理论宪法：形式意义上的宪法与实质意义上的宪法宪法学：学问与学科宪法理论：权力与权利关系——国家层面：权力如何产生？权力如何分配？权力如何运行？——社会层面：社会如何才能抵御国家的干预？人民以何种方式享有权利？如何救济？——国家与社会关系层面：立宪主义、地方自治等。三、宪法学的研究方法（一）比较分析的方法→解决中国问题1、面临共同问题2、解决问题的方法可能共通3、宪政思维和动作模式的思考（二）联系实际分析的方法（注意我国宪法实践的“个案化”趋势）TexasVS.Johnson在1984年，共和党在达拉斯举行全国大会。詹森等大约100名反对里根当局的示威者，在大街上游行并高呼政治口号。当示威者来到市政厅门前，詹森接过一面美国国旗，使之浸上煤油并开始焚烧。示威者一边焚烧，一边欢呼歌唱：“美国——红、白、蓝，我们对你吐痰。”在示威者散去后，一位旁观者收集了国旗的残体，并把它埋葬在自家后院。几名目击者在审判中证实，他们受到严重冒犯，但没有人受到任何人身伤害或威胁。此后，詹森因焚烧国旗而违反了德克萨斯州的有关法律，并被州法院判服1年监禁和2000美元罚款德州的刑事上诉法院推翻了定罪，并认为惩罚损坏国旗的州法违反了宪法第1修正案。在布仁南法官（J.Brennan）的以下意见中，联邦最高法院以5：4表决维持了这一判决。四、宪法学的体系（一）人权理论——国家机构（二）宪法经济学、宪法社会学等（三）本国宪法学、外国宪法学和比较宪法学（四）宪法基本理论、基本人权、国家权力与政治组织第一篇宪法基本理论专题一宪法概念一、“宪法”词义的演变二、宪法的概念和特征三、宪法的分类一、宪法词义的演变1、西方国家宪法词源的演变Constitution：组织、结构、政体、确立古罗马：皇帝和市民议会通过的各种法律文件中世纪：封建主的各种特权以及部分城市和团体有关权利的书面规定现代：规定国家机构或权力体系的规则“宪法”包含两个内容Constitution:社会共同体或国家结构，实际上包含着某些非法律的内容;Constitutionallaw:作为国家最高法意义上的宪法2、非西方国家宪法词源的演变中国古代文献中的“宪法”、“宪”（律令格式，与一般法律概念无异）由日本传入的根本法意义上的“宪法”概念（根本律例、朝纲、国家法、宪章、国宪等）宪法宪法性法律部门法意义上的宪法二、宪法的概念和特性1、欧美学者的宪法概念：着重从法律特征上揭示宪法的构成要素；既强调宪法作为法律秩序基础的要素，同时也强调对政治权力运作过程进行限制的属性；采用广义宪法概念，包含了宪法惯例和一般规则等。2、中国学者的宪法概念宪法是法宪法是根本法,是“更高的法”①宪法内容的根本性②宪法制定和修改程序的特殊性③宪法具有最高效力宪法是公法宪法内容的根本性宪法规定的是国家的性质、社会制度、经济制度、文化制度、国家政权组织形式、公民的基本权利等内容。我国宪法序言规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法”什么是根本性内容？不同宪政理念、历史传统和时代背景下对根本性内容的理解很不相同。我国宪法有对国家阶级性质的规定，还有大量关于经济制度的规定。第三十二条：“允许现存家庭蒸馏室以及流动蒸馏室利用水果、果皮核、苹果汁、葡萄酒、葡萄皮、酒渣、龙胆根以及其他类似原料从事烧酒的非工业化生产。”(瑞士联邦宪法1874年）我国的修宪程序宪法第六十四条“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。美国宪法第五条规定：“国会遇两院议员三分之二人数认为必要时，应提出本宪法修正案，或因各州三分之二之州议会的请求，召集宪法会议以提出修正案。在以上两种情形中之任何一种修正案，经各州四分之三之州议会或经各州四分之三之宪法会议批准时，即认为在事实上已成为本宪法的一部分而发生效力。……”宪法最高效力的体现宪法是立法的依据与基础。宪法是一切组织和个人活动的最高行为准则。任何法律不得同宪法相抵触。违宪的法律是无效的。宪法序言最后一段“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”我国法律体系及其效力图解宪法与法律的关系宪法个人自由法律三、宪法的分类1、传统的宪法分类成文宪法与不成文宪法刚性宪法与柔性宪法（布赖斯）钦定宪法、民定宪法与协定宪法2、维尔模式成文宪法与不成文宪法刚性宪法与柔性宪法优越性宪法与从属性宪法联邦制宪法与单一制宪法权力分立型宪法与权力融合性宪法共和制宪法与君主制宪法3、【美】罗文斯坦的分类规范性宪法名义性宪法字义性宪法4、其他分类原生性宪法与移植性宪法意识形态宪法与意识形态中立宪法资本主义式宪法与社会主义式宪法专题二宪法的历史发展一、宪法的产生和发展：英、美、法二、旧中国宪法的产生和演变三、新中国宪法的产生和发展英国宪法的产生和发展1．1215年：《大宪章》（MagnaCharta）2．1628年：《权利请愿书》3．1679年：《人身保护法》4．1689年：《权利法案》5．1701年：《王位继承法》《大宪章》(MagnaCharta)又称《自由大宪章》，是1215年6月15日英国贵族胁迫英王约翰签署的法律文件。共63条，表现了两个方面的政治要求：第一，限制国王的权力，确立了国王必须受法律约束的原则；第二，承认城市市民的人身与财产权利。其基本精神是限制王权。《权利请愿书》查理一世上台以后,滥用监禁和征税的权力,强制推行借债政策,因而导致国内关系紧张。1628年3月,查理一世为解决财政问题召开议会。在会议上,查理一世为获取35万英镑款项的批准,接受了议员们提出的《权利请愿书》。主要内容——《权利请愿书》全文共有8条,列数了国王滥用权力的行为;——重申了过去限制国王征税权利的法律;——强调非经议会同意,国王不得强行征