印发《宁波市红十字会党组关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

1中共宁波市红十字会党组文件甬红党〔2009〕2号印发《宁波市红十字会党组关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知机关各部室，备灾救灾中心：《宁波市红十字会党组关于开展深入学习实践科学发展活动实施方案》经党组讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2009年3月9日★2宁波市红十字会党组关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据《中共宁波市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和宁波市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会要求，为扎实开展我会深入学习实践科学发展观活动，制定实施方案如下：一、指导思想根据市委的要求，我会开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“理顺体制、创新机制，弘扬人道、服务民生，再创宁波红十字事业新优势”为主题，以“备灾救灾、人道救助、卫生救护”为实践载体，认真组织机关党员干部特别是领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力化解影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于红十字事业科学发展的体制机制，把科学发展观贯彻落实到红十字会工作的各3个环节，为我市红十字事业的进一步发展，更好地发挥政府在人道领域的助手作用提供坚强的政治保证和组织保证。二、目标要求（一）提高思想认识，形成发展共识。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强科学发展责任意识，以及奋发开拓、锐意进取的创新意识，进一步认清人道主义和科学发展观的内在联系，实现思想新的解放和新的统一。增强领导班子和领导干部在红十字事业发展等重大问题上的科学决策共识，增强政治意识、责任意识、忧患意识。（二）解决突出问题，清除发展障碍。通过学习实践活动自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，着力解决影响和制约红十字事业科学发展的突出问题，如：依法理顺县级红十字会管理体制问题，人道救助体系建设与救助能力提升问题，红十字基层组织建设问题，扩大红十字工作社会影响面问题，提高红十字会专兼职干部综合素质问题，等等。进一步促进红十字会科学发展的工作思路，完善发展规划和政策措施；进一步加强领导班子和领导干部的思想政治建设，推动党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、作表率。（三）创新发展理念，提高发展能力。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，创新发展理论，拓宽发展视野，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的思想观念，努力提高科学发展的实际能力，推进红十字事业持续健康发展，进4一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，促进全市红十字工作再上一个新台阶。（四）健全体制机制，再创发展优势。坚持以人为本，进一步健全红十字事业科学发展的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务理念，切实加强机关效能建设，提高办事效率和服务水平，按照科学发展观的要求，认真研究红十字会的工作特点和规律，建立社会化、开放式的工作格局，再创红十字事业的特色品牌。三、组织实施学习实践活动从2009年3月至8月，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。每个阶段包括三个环节，加上启动准备和总结测评，共计十一个环节。启动准备（3月上旬）。这一环节重点抓好开展学习实践活动的思想准备、行动准备和活动筹备等项工作。一是成立活动领导小组及办公室；二是制定学习实践活动实施方案和活动计划；三是召开动员会。（一）学习调研阶段（3月中旬至5月中旬）这是学习实践活动的基础阶段，主要任务是学好理论、提高认识，统一思想、转变观念。重点抓好三个环节：1、组织学习培训。采取个人自学、集中学习、专题培训、集体研讨、微型党课、网络教育等多种形式，组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上领导干部还要学习《深入学习实践科学发展5观活动领导干部学习文件选编》。同时，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神、全国和省市“两会”精神，学习中央和省、市委领导同志关于学习实践科学发展观一系列重要讲话和有关文件精神。党员领导干部要对重点篇目进行精读，班子成员集中学习培训不少于3次，党组书记带头作一次学习辅导，党组成员要作专题发言。党员干部集中学习时间不少于3天，并作学习心得交流。2、开展专题调研。结合主题实践活动和我会的实践载体，班子成员按照职责分工，采取深入基层、召开座谈会等多种形式开展专题调研活动。着重围绕县级红十字会管理体制理顺、进一步发挥红十字高工委、医工委、教工委、志工委等组织作用、基层红十字组织建设、红十字宣传等重点、热点、难点问题，拟定调研方案和调研提纲。领导带队，组织党员干部深入基层进行专题调研，广泛听取各方面的意见和建议，形成调研报告。3、解放思想讨论。在理论学习和调查研究的基础上，紧密联系现阶段红十字会工作实际，开展调研成果交流会、党员干部恳谈会，就加强红十字基础建设明淅服务方向等认识问题，开展以“弘扬人道，服务民生”为主题的解放思想专题讨论。同时，组织党员干部开展“我为事业献一策”活动。讨论要联系实际，有的放矢，着力找准问题，切实解决思想认识中的模糊观念。（二）分析检查阶段（5月中旬至7月中旬）6这是承前启后把学习实践活动引向深入的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题，分析原因、明确方向。着重抓好三个环节。1、召开领导班子专题民主生活会。针对通过学习和调研梳理出来的突出问题，开展谈心交心活动，广泛征求群众意见和建议，深刻分析原因，重点查找班子和个人在推进红十字事业科学发展、党性党风党纪方面存在的突出问题，明确改进目标。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，检查科学发展观贯彻落实情况。2、形成领导班子分析检查报告。在充分应用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，重点围绕“八摆八查”深入检查分析，提出落实我市红十字事业科学发展的主要思路、工作要求与加强领导班子自身建设的主要措施。由党组负责同志主持起草，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并根据群众意见加以完善。3、组织群众评议。采取召开座谈会或书面评议等形式，组织与红十字事业有密切联系的企业家、社会知名人士、志愿者、捐助者、受益人等服务对象和机关党员干部对领导班子分析检查报告进行评议。根据群众评议提出的意见和评议结果，对分析检查报告进行认真修改，连同评议结果在一定范围内公布。（三）整改落实阶段（7月中旬至8月底）这是体现学习实践活动成果和实效的关键阶段，主要任务是明确目标、落实责任，解决问题、扎实推进。重点抓好三个环节。71、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，按照整改目标、措施、责任“三明确”的要求，认真制定整改落实方案。全体党员干部要围绕制定、落实整改方案献计献策，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。对领导班子分析检查报告中查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改重点，确定整改时限和整改要求，落实整改责任，并采取适当方式向党员群众公布整改方案接受监督。2、集中解决突出问题。围绕“理顺体制、创新机制，弘扬人道、服务民生”工作目标，按照整改落实方案，找准突破口和切入点，突出重点、集中精力、集中时间，解决好事关全局的问题，积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式，服务基层，改善民生，体现整改成效和实践成果，为推进我市经济社会又好又快发展贡献力量。3、建立健全体制机制。坚持把解决突出问题与建立健全科学发展的体制机制结合起来，进一步理顺县级红十字会管理体制，加强基层红十字工作。对现有规章制度进行系统全面的梳理，研究提出保障红十字事业科学发展迫切需要的新体制新机制，促进各项工作更好地步入规范化、制度化和科学化的轨道，并将完善体制机制工作贯穿于学习实践活动的始终。总结测评。这一环节重点抓好总结与测评二项工作。一是在学习实践活动基本结束时，要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，形成我会学习实践科学发展观活动总结报告；二是在认真进行总结的基础上，对学习实践活动进行满意度测评。测评结8果以适当方式向群众公布，并根据测评结果进一步完善整改措施，巩固和延伸学习实践活动的成果。四、具体要求（一）加强组织领导。成立市红十字会深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党组书记、专职副会长赵雅飞同志任组长，党组成员、秘书长金美君同志任办公室主任。领导小组要统筹安排、周密部署，精心组织、狠抓落实，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。（二）坚持求真务实。在确保活动整体推进的前提下，紧密联系实际，增强活动效果。根据我会的工作性质和人员特点，针对性地提出学习实践活动的具体安排和要求，了解和掌握党员干部群众对学习实践活动的评价和反映，分析解决学习实践活动中遇到的问题，及时加以正确引导。并主动接受监督检查，与市委指导检查组保持密切联系，及时编发简报，上报有关动态，做到信息互通、上下联动。（三）坚持统筹兼顾。把深入学习实践科学发展观活动与开展业务工作有机结合起来，努力把学习实践活动转化为促进各项工作开展的能动力。结合上半年五项工作重点：一是结合“5.8”世界红十字日宣传活动，开展造血干细胞志愿者招募工作；二是结合“5.12”全市慈善大会召开前的各项调研和准备工作，提升9红十字事业的社会影响力；三是结合市教育局对中小学生开展现场救护培训的要求，加强救护知识普及、救护员和救护师资培训；四是结合对企业进行的卫生救护培训，提高服务企业能力；五是结合管理体制理顺，加强基层红十字组织建设，不断把学习实践活动引向深入，做到两手抓、两不误、两促进。克服红十字会工作量大、面广、线长、人手少等困难，做到一人多岗、一专多能，自觉以科学发展观指导统领红十字会工作。通过扎实开展学习实践活动，推动全市红十字会工作再上一个新台阶。主题词：红十字学习科学发展方案10抄送：市委学习实践活动领导小组办公室、市委学习实践活动指导检查组第三组宁波市红十字会办公室2009年3月9日印发