晴兴高速公路新寨隧道瓦斯隧道应急预案[1]

晴兴高速新寨隧道瓦斯灾害事故应急预案编制：晴兴高速T3合同段项目部审核：批准：实施日期：目录1编制依据2编制目的3适用范围4应急领导机构及职责4.1应急救援组织机构4.2应急救援人员组成及通讯方式4.3集团公司应急救援（响应）领导小组4.4应急救援组织管理职责4.5集团公司应急救援（响应）领导小组职责5瓦斯隧道灾害的预测及特点5.1灾害的预测5.2灾害可能发生的原因和位置5.3灾害特点6灾害的预防和应急措施6.1灾害的预防6.2应急措施6.3应急程序6.4发生瓦斯爆炸的应急预案6.4.1应急预案6.4应急物资、设备7报警、监控系统和报告程序7.1报警、监控系统7.2报告程序8保护措施程序9信息发布10培训和宣传、演练10.1培训内容10.2逃生演练11应急结束12后期处置12.1调查和总结12.2联合调查12.3施工处理41、编制依据1.1《中华人民共和国安全生产法》(第70号)。1.2《建筑工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)。1.3《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）。1.4《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）。1.5《国家安全生产事故灾难应急预案》(国办函〔2005〕39号)。1.6《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2005]105号）。1.7《贵州桥梁建设集团有限责任公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案》1.8《贵州桥梁建设集团有限责任公司安全生产事故应急救援预案》1.9《公路瓦斯隧道技术规范》1.10《晴兴高速T3合同段实施性施工组织设计》1.11《晴兴高速T3合同段隧道施工设计图》。1.12煤矿安全规程1.13防治煤与瓦斯突出规定2、编制目的针对《晴兴高速T3合同段施工设计图》的地质情况，针对施工生产中可能发生的瓦斯突出或爆炸等重大灾害事故，保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，提高应急快速反应能力，最大限度的降低危害程度和减少经济损失，保障国家、企业和员工生命财产安全，特制定本预案。3、适用范围本预案适用于晴兴高速T3合同段新寨隧道施工。4、应急领导机构及职责4.1应急救援组织机构5应急救援组织机构由项目部领导班子和各科室部门以及各项目分部领导、各科室、班组组成，组织机构图如下：4.2项目应急救援人员组成及通讯方式4.2.1紧急救援领导小组组长：杨俊…………………电话：[phone]副组长：龙开林…………………电话：[phone]组员：肖天文…………………电话：[phone]文远松…………………电话：[phone]张波…………………电话：[phone]杨浪太…………………电话：[phone]肖勇…………………电话：[phone]熊玉洪…………………电话：155993905084.2.2各项目分部是工程施工的主体单位，设立各自相应的分部应急救援领导小组，各分部的应急救援领导小组由分部的项目经理任组长，下设抢险抢修组、通讯联络组、医疗救护组、疏散警戒组、后勤各分部应急救援领导小组抢险抢修组通讯联络组医疗救护组疏散警戒组后勤保障组善后处理组项目部应急救援领导小组急救救护组6保障组、善后处理组、急救救护组。4.4应急救援组织管理职责4.4.1应急救援领导小组项目部应急救援领导小组组长由项目经理担任，项目总工担任副组长，成员由科室负责人、各分部项目经理组成。各分部应急救援领导小组组长由各分部项目经理担任，副组长由现场主管技术员组成。设置值班室及24小时值班应急电话。各分部应急救援领导小组负责建立健全本标段重大危险源监控方法与程序，对瓦斯事故隐患和重大危险源实施监控；负责本项目相关信息收集、分析和处理。项目部应急救援领导小组组长负责向当地政府部门、建设单位、集团公司应急救援（响应）领导小组报告。各分部应急领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和集团公司及本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。在接到事故现场人员的报告后，领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际、制定抢险救援具体方案，迅速到达事故发生现场，组织指挥现场应急人员开展应急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场。4.4.2抢险抢修组根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作，并保证隧道内通道的畅通；4.4.3通讯联络组根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事7故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。4.4.4医疗救护组负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施紧急抢救。4.4.5疏散警戒组事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。4.4.6后勤保障组准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的供应，并确保供应渠道畅通、便捷。4.4.7善后处理组负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发紧急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。4.4.8急救救护组发生灾害时,能迅速赶赴现场抢救人员和处理灾害。与本标段的瓦斯隧道就近和地方的矿山救护队建立联系，发生灾害时，及时通知地方矿山救护队进行救援，各分部成立辅助救护组，辅助救护队是不脱产的急救救护组，作为专业化矿山救护队的助手和8后备军。辅助救护组是由从事通风、消防、安装、运输、瓦斯检测等工作，有经验，身体符合专职矿山救护队员标准的工人，以及工程技术人员所组成。辅助救护组的任务是：（1）积极协助分部经理搞好职工自救知识教育及预防灾害发生的工作。（2）协助专职救护队完成紧急救灾任务，如为执行侦察灾情任务的专职救护队充当向导，担任灾区的安全岗哨，引导遇灾工人安全撤出隧道。（3）为专职矿山救护队运送救灾设备和材料，配合抢险。（4）当矿井发生事故时，在专职矿山救护队尚未到矿之前，迅速奔赴事故现场，引导和救助工人撤离或协助其自救。（5）采取有效措施控制灾情发展，将灾害消除在初始阶段。5、晴兴高速公路T3合同段新寨隧道瓦斯灾害的预测及特点5.1灾害的预测新寨隧道位于兴仁县长耳营紫寨至兴仁县雨樟沟头。新寨隧道原设计图中指明碳质页岩地段位置，分别为YK46+847~905，Yk47+012.2~059、Yk47+258~314、Yk47+519~564、Yk47+692~732、Yk47+830~858、Yk47+914~956；ZK46+847~905、ZK47+039~085、ZK47+270~320、ZK47+500~545、ZK47+667~705、ZK47+793~833、ZK47+892~934共有14段，其中采空区主要分布于ZK46+960~ZK48+185段。隧道区上覆第四系残坡积层（Qel+dl）含碎石粉质粘土，下伏基岩为二叠系上统龙潭-长兴组（P3l+c）碳质泥岩、粉砂质泥岩夹煤层及砂岩及硅质灰岩，三叠系下统飞仙关组（T1f）泥质粉砂岩，天然气等有害气体可能顺着岩层构造裂隙上逸，9并在隧道洞身范围基岩裂隙或缝隙中局部游散富集，形成气囊，并具有随机性和不均匀性。5.2灾害可能发生的原因和位置5.2.1可能发生的原因瓦斯爆炸的主要原因是由于瓦斯积聚，通风不当导致而成。一方面爆破作业后，因爆破作业后瓦斯溢漏面急剧增大，洞内通风条件差，瓦斯浓度最易升高，另一方面是瓦斯突涌。还有引起爆炸的原因是电力线短路、电气焊防火不当以及车辆、机械设备保养不及时等原因产生火花引起爆炸。5.2.5可能发生的位置新寨隧道设计采用新奥法施工，采用人工手持风钻钻爆开挖和模板台车进行二次衬砌，因此爆破后未支护断面及模板台车附近是最容易形成瓦斯积聚，发生爆炸可能性最大，另外坍塌、超挖形成的空腔，错车道、隧道洞室等容易形成瓦斯积聚。5.3灾害特点瓦斯爆炸的危害性极大，具有一定的突发性、可以产生极大的冲击波，一旦发生爆炸，洞内甚至洞外人员、设备都无法幸免，将造成极大的人员伤亡和经济损失。6、灾害的预防和应急措施6.1灾害的预防6.1.1准备程序1、建立健全瓦斯管理制度，加强现场瓦斯检测设立专职瓦检人员：24小时值班检测，检测人员要经过培训、持证上岗，以确保掌子面、模板台车周围在横通道、会车道、断面变化处检测，并且保证有一名现场主管技术员值班。带班作业人员及工班长必须随身携带便携式瓦检仪，保证每个工10作面及二衬砌地段瓦斯浓度随时监控；瓦检员必须随时配带光学瓦检仪，重点部位必须使用光学瓦检仪，坚持使用瓦斯断电装置连续监测，其探头悬挂位置要能反映隧道风流中瓦斯的最高浓度。2、瓦斯检测员职责（1）、牢固树立“安全第一预防为主，综合治理”的思想，以高度的政治责任感、强烈的责任心深刻认识到其工作关系到瓦斯隧道作业人员的生命、财产安全和施工生产的顺利进行，关系到企业的声誉。（2）、瓦斯检测工作不得发生空班、漏检、少检、假检并做到隧道瓦斯浓度记录牌板、检查记录、瓦斯台帐三对口（检查地点、检查日期、每次检查的具体时间、班次、检查的内容和数据、检查人姓名等必须完全一致），严格执行洞内作业特殊过程、关键工序批准制度。（3）、严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，认真填写瓦斯检查班报，检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的瓦斯浓度警示牌上，通知现场作业人员、门岗、通风工。（4）、随时紧跟隧道作业人员到作业面并按照瓦斯检测地点及范围要求巡回检测，必须满足“三人连锁放炮制”和安全生产的需要。严禁脱岗、玩忽职守。（5）、必须在爆破之前监督检查将风管及瓦斯探头移至规定的安全范围之内，爆破之后再监督检查将风管及瓦斯探头安装在规定的安全范围之内。（6）、有权制止一切违规操作的行为，有权强令可能出现瓦斯燃烧等危险情况的工作面停工，并组织人员撤离到安全地点。（7）、有权根据检测出的瓦斯及二氧化碳浓度通知通风工控制主风机工作档位，有权安排局部通风，有责任要求工区安排维修通风设备。（8）、必须保护好瓦斯检测仪器，在携带和使用过程中严禁猛烈摔打、碰撞；严禁被水浇淋或浸泡。对仪器的零点、测试精度及报警11点应定期上报安质部进行校验，确保仪器测量准确、可靠。（9）、在洞内瓦斯发生险情时立即启动应急预案，组织遇险人员自救互救，并参加抢险救灾工作。6.1.2、检测仪器、设备配备（1）、瓦斯检测仪器、KJ90A型矿井瓦斯安全监控系统项目部对检测仪器必须定期进行标定，并配备备用仪器。对瓦斯隧道采用自动和人工相结合的瓦斯检测方式。（2）、施工设备根据瓦斯隧道的类型配备及相应的机械电气设备规定，瓦斯隧道所有施工设备改装为防爆型并加强维修和保养，严禁带病车作业，洞内照明设施全部采用防爆灯照明。低瓦斯隧道可采用非防爆的电器设备，照明设施全部采用防爆灯照明。6.1.3加强通风⑴采用压入方式实现隧道通风。新寨隧道后期采用巷道式通风⑵根据隧道的长度和所需风量设置通风机的规格。每个洞口安装2台轴流风机（其中一台备用），通过双抗风管（阻燃、抗静电）将新鲜空气送至掌子面。通风机设在洞外距洞口30m处。风管最前端距掌子面5m，并且前55m采用可折叠风管，以便放炮时将此55m迅速缩至炮烟抛掷区以外。⑶掌子面至模板台车地段设置移动式局扇（将轴流风机安装在平板车上）配合软风管供风，以增加瓦斯易聚集地段的风速，防止瓦斯聚集。⑷在掌子