安全生产管理监理实施细则

监理细则11工程概况、范围、依据、目标：1.1工程概况、范围：工程基本情况工程名称烟台睿创微纳技术股份有限公司厂区工程工程地点烟台B-32小区建设单位烟台睿创微纳技术股份有限公司开工日期年月日竣工日期总工期（天）质量等级合格合同价款万元总建筑面积(m²)8396.6m²结构类型门式刚架地下层数地上层一层单体工程概况序号栋号层数面积建筑总高度11#厂房一层2099.15m²9.69022#厂房一层2099.15m²9.79035#厂房一层2099.15m²9.79046#厂房一层2099.15m²9.7901.2编制依据：1.2.1《建筑法》1.2.2《中华人民共和国安全生产法》1.2.3《建设工程安全生产管理条例》1.2.4《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》1.2.5《建筑工程监理规范》GB50319-20131.2.6《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-2010)1.2.7《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）监理细则21.2.8建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2010）1.2.9《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)1.2.10《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-911.2.11《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20111.2.12《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20121.2.13《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-20101.2.14《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-20041.2.15《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》1.2.16本工程的施工图纸；1.2.17已批准的本工程的《监理规划》1.2.18本工程已审批的施工组织设计1.3安全监理目标：根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，争取做到零伤害、不扰民、不污染环境，始终保持施工现场安全、文明施工；杜绝重大事故。2项目监理机构的安全生产管理监理体系、各级岗位职责：2.1安全管理体系公司工程管理部总监理工程师安全监理工程师专业监理工程师监理员监理细则32.2安全生产监理组织结构图2.3监理人员安全岗位职责2.3.1总监理工程师的安全生产管理岗位职责：2.3.1.1全面负责项目安全生产管理的监理工作。2.3.1.2确定项目安全生产管理的监理人员设置。2.3.1.3审批安全生产管理的监理实施细则。2.3.1.4检查监理人员安全生产管理的监理工作。2.3.1.5组织召开安全生产管理的监理专题会议。2.3.1.6组织审查施工单位安全生产管理组织机构及制度建设情况。2.3.1.7组织审查施工单位、分包单位的安全生产许可资格。2.3.1.8组织审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案。2.3.1.9组织核查施工机械和设施的安全许可验收手续。2.3.1.10配合安全事故的调查处理。专职安全监理师：项目总监：土建监理工程师电气监理工程师暖通监理工程师监理细则42.3.2监理安全管理人员的岗位职责：2.3.2.1与建设单位、施工单位的安全管理人员对接，负责日常安全生产管理的监理工作。2.3.2.2组织编写安全生产管理的监理实施细则。2.3.2.3审查施工单位安全生产管理组织机构及制度建设情况。2.3.2.4审查施工单位、分包单位的安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格。2.3.2.5参与审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案。2.3.2.6核查施工机械和设施的安全许可验收手续，并检查定期维护保养记录。2.3.2.7对施工现场进行安全巡视检查，按时填写安全日志。2.3.2.8参加安全生产管理方面的专题会议。2.3.2.9参加建设单位组织的安全例行检查。2.3.2.10协助总监理工程师配合安全事故的调查处理。2.3.3专业监理工程师的安全生产管理岗位职责：2.3.3.l编写安全生产管理的监理实施细则。2.3.3.2审查施工组织设计中本专业的安全技术措施和安全专项施工方案。2.3.3.3对本专业专项施工方案实施情况进行巡视检查，发现事故隐患及时要求整改，情况严重的应及时报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令。2.3.3.4参加安全生产专题会议。2.3.3.5参与建设单位组织的与本专业有关的安全例行检查。2.3.3.6协助总监理工程师配合安全事故的调查处理。2.3.4监理员的安全生产管理岗位职责：2.3.4.1根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的安全生产管理的监理工作。监理细则52.3.4.2巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或监理安全管理人员。2.3.4.3填写巡视检查记录。3安全监理工作流程图工程施工实施阶段安全工程施工实施阶段安全监理工作安全资质安全保证体系安全组织机构及人员配置安全管理制度安全生产操作规程特种作业人员管理施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施施工设对计图中影响建筑工程安全因素提出改进建议对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承包单位报送施工组织设计（方案）及报审表监理审查施工组织设计（方案）施工安全技术措施总监签署审批表按国家《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行监督检查监理巡视、平行检验或旁站监理组织现场安全检查工程例会提出安全预防措施安全管理和文明施工脚手架和基坑支护、模板工程“三宝”、“四口”五临边防护施工临时用电物料提升机与外用电梯塔吊和起重吊装施工机具特殊机械和特殊工种资格上岗证及年检合格证检查结果发出整改通知发出工程暂停工指令进入正常施工状态不满足检查标准严重安全隐患或异常情况承包单位纠正措施按安全事故处理程序进行满足检查标准合格不合格监理工作安全资质安全保证体系安全组织机构及人员配置安全管理制度安全生产操作规程特种作业人员管理施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施施工设计图中影响建筑工程安全因素提出改进建议对施工场地环境安全隐患提出纠正措施承包单位报送施工组织设计（方案）及报审表监理审查施工组织设计（方案）施工安全技术措施总监签署审批表按国家《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行监督检查监理巡视、平行检验或旁站监理组织现场安全检查提出安全预防措施安全管理和文明施工脚手架和基坑支护、模板工程“三宝”、“四口”五临边防护施工临时用电物料提升机与外用电梯塔吊和起重吊装施工机具特殊机械和特殊工种资格上岗证及年检合格证检查结果发出整改通知发出工程暂停工指令进入正常施工状态不满足检查标准严重安全隐患或异常情况承包单位纠正措施按安全事故处理程序进行满足检查标准合格不合格监理细则64监理人员安全守则、监理工作程序及要求：4.1监理人员安全守则4.1.1维护国家的荣誉和利益，按照“守法，诚信，公平，科学”的准则执业。4.1.2执行有关工程建设的法律，法规，规范，标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。4.1.3工程项目监理人员进驻现场应遵守施工现场规定的安全和保卫制度。4.1.4进入施工作业区必须戴安全帽并扣好帽带。4.1.5不得擅自进入无安全措施的生产区。4.1.6不准在运转的起重设备下停留或行走；不准在脚手架或防护栏上休息；不准在高处向下抛投物件。4.1.7禁止在禁烟区吸烟。4.1.8现场办公室不许使用电炉。4.2监理的工作程序及要求：4.2.1项目监理机构按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。4.2.2在施工准备阶段，项目监理机构审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。4.2.3在施工阶段，项目监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，项目监理机构应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，项目监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、监理细则7报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。项目监理机构审查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。4.2.4工程竣工后，项目监理机构有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、安全监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。4.3要求：（1）健全项目监理机构安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。（2）完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。（3）建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。5安全生产管理的监理工作内容5.1项目监理机构根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和相关行业监理规范的要求，编制安全生产管理监理实施细则。5.2审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。5.3审查施工单位安全生产管理制度：1安全生产责任制度。2安全生产许可制度。监理细则83安全技术措施计划管理制度。4安全施工技术交底制度。5安全生产检查制度。6特种作业人员持证上岗制度。7安全生产教育培训制度。8机械设备（包括租赁设备）管理制度。9专项施工方案专家论证制度。10消防安全管理制度。11应急救援预案管理制度。12生产安全事故报告和调查处理制度。13安全生产费用管理制度。14工伤和意外伤害保险制度等。5.4审查施工单位安全生产管理体系、人员资格。监理安全管理人员审查施工单位报送的安全生产管理体系是否健全，项目经理、专职安全员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。安全生产考核合格证书的有效性，安全员配备数量是否满足本项目安全生产管理需要。审查符合要求后报总监理工程师审核确认。5.5审查特种作业人员岗位证书。1工程开工前，施工单位报送特种作业人员资格报审表。2监理安全管理人员核查岗位证书是否为建设、安全、技术监督等行政管理部门颁发以及证书的有效性。审查符合要求后报总监理工程师审核确认。特种作业人员包括塔吊司机、塔吊信号工、塔吊拆卸工、电工、电焊工、爆破作业人员、登高架设作业人员。5.6审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合要求。监理安全管理人员审查符合要求后报总监理工程师审核确认。监理细则9施工组织设计中涉及安全生产管理的内容有很多，其中安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，是针对工程特点、环境条件、劳动力组织、作业方法、施工机械、临电临水设施等制订的确保安全生产的措施。5.6.1安全技术措施的主要内容包括：1）根据基础特点和土质特征选择土方开挖方法，确定边坡的坡度或土壁支护的方法；2）脚手架、吊篮、吊架的强度设计及上下道路的主要安全技术措施；3）安全网的架设要求，架设层次和段落；4）外用电梯的设置及井架等垂直运输设备的拉结要求及防护技术措施；5）“四口、五临边”的防护和立体交叉施工作业场的隔离防护措施；6）周边高压线及人行道的隔离防护措施；7）防雷保护措施；8）易燃易爆、有毒作业及场所采取的防火、防爆、防毒措施；9）季节性施工的安全防护措施；10）个人施工的安全防护措施。5.6.2监理安全管理人员应审查施工组织设计