行政强制法

行政强制法案例案例2010年9月10日，江西省抚州市宜黄县凤冈镇发生一起因拆迁引发的自焚事件，三人烧成重伤。9月18日，伤者叶忠诚因伤势严重抢救无效死亡。当地一官员称：“没有强制拆迁，就没有新中国！”“如果人人都是天使，那么就不需要政府。如果政府是天使，就无需对政府实行内部和外部控制。而在构建一个由人来统治人的政府时，最大困难就在于，你必须首先让政府有能力控制受它统治的人;其次是，强迫政府控制自身。为此，凡是有行政权力适用的地方都需要有法律对行政权力进行规范和制约，这是现代行政法治精神的本质所在。”行政诉讼法（1989年）国家赔偿法（1994年制定2010年修订）行政处罚法（1996年）行政复议法（1999年）行政许可法（2004年）公务员法（2005年）治安管理处罚法(2006年)国有土地上房屋征收与补偿条例（2011年）行政强制法（2012年）行政主体为实现行政目的，对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。概念行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。扣押财物限制公民人身自由查封场所、设施或财物冻结存款、汇款行政强制措施其他留置盘问限制人身自由的强制措施行政传唤管束或约束身体扣留强制隔离戒毒收容教育强制隔离…拍卖或者依法处理查封的…加处罚款或者滞纳金划拨存款、汇款排除妨碍、恢复原状行政强制执行代履行其他滞纳金是行政强制中执罚的一种，具有法定性。滞纳金制定必须有法律依据，只能发生在双方的法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中，个人和其他团体都无权私自设立滞纳金。滞纳金交通违章罚款滞纳金从何时起算？收到行政处罚决定书15日内；逾期计算3%滞纳金；但不超过罚金总额。行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。代履行逾期不履行催告仍不履行代履行费用承担2010年初，甲公司在获得有关行政规划许可后，在某高速公路外围设置了多块单面体广告牌。2010年6月，该公路拓宽通车，公路两侧建筑控制区外移，甲公司设置的广告牌全部进入了建筑控制区范围。2012年1月5日，市交通局以甲公司在公路建筑控制区范围内违法设置广告设施为由，依据《公路法》第81条的规定，对甲公司作出“罚款2万元，并于2012年1月12日24时前自行拆除广告设施，逾期未拆除的，将依法强制拆除”的决定。甲公司未在规定期限内拆除广告牌和缴纳罚款。2012年1月13日，市交通局请拆迁公司将甲公司的广告牌予以拆除，并向甲公司收取了拆除费用5000元。但因拆迁公司在拆除过程中操作不当，给附近村民造成了3000元损失。案例期限内不履行催告强制执行行政强制执行的一般程序陈述申辩仍不履行强制措施：为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形。强制执行：行政相对人拒绝履行行政决定设定的义务。行政强制措施与行政强制执行的区别强制措施：凡有行政处罚权的行政机关均有事前采取行政强制措施的法定职权；强制执行：需要单行法律的明确授权。强制措施：危害相对较弱。往往只是对相对人权益的某种程度的限制，而不是剥夺。强制执行：潜在危害大。行政强制执行的滥用将是一种行政暴力，会直接导致对公民权益的损害。行政处罚：是对行政相对人权利的最终处分；行政强制措施：是对相对人权利的一种临时限制。行政处罚与行政强制的区别行政处罚：是一种行政制裁行为，因而必然以行政相对人的行为违法为前提；行政强制措施：不是一种行政制裁行为，它可以针对相对人的违法行为，也可针对相对人的合法行为。行政处罚：是一种最终行政行为。它的作出，表明该行政违法案件已被处理完毕。行政强制措施：是一种中间行为，它是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施，它没有到达对事件最终处理完毕的状态。法定义务非履行不可，由此引起行政强制执行，如纳税，当事人不履行纳税义务的，必须强迫当事人履行;义务不可能再履行，故只能给予行政处罚，使其记取教训，以后必须履行义务。行政处罚与行政强制的区别行政处罚是对不履行义务的当事人科处新的义务，是一种制裁。行政强制执行则是要对不履行义务的当事人强迫其履行原来的义务。行政强制执行除由行政机关实施外，主要由人民法院依行政机关的申请而实施。行政处罚只能由行政机关或法定组织实施。谢谢！