深入开展意识形态领域反分裂反渗透斗争

深入开展意识形态领域反分裂反渗透斗争教育一、新形势下开展意识形态领域反分裂反渗透斗争教育具有全局性和战略性二、新疆意识形态领域反分裂反渗透斗争的形势一、新形势下开展意识形态领域反分裂反渗透斗争教育具有全局性和战略性2004年4月中旬，中央作出了《关于新疆发展与稳定的总体部署》(以下简称“11号文件”)在11号文件中，把新疆定位于西部大开发的重点。2006年9月6日至11日，胡锦涛总书记到新疆就贯彻落实科学发展观、促进经济社会发展等进行调查研究，考察新疆工作结束时作了重要讲话。“新疆是我国西北的战略屏障，是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要基地。……。进入新世纪，新阶段以来，新疆周边地区形势日趋复杂，新疆在全国发展和稳定中的战略地位更加突出，……。”2007年国务院32号文件明确了新疆发展在全国的定位，即新疆是我国重要的能源资源战略基地，是西部地区经济增长的重要支点，是我国向西开放的重要门户，是我国西北边疆的战略屏障。资源优势、地缘优势成就了新疆的影响力。新疆是我国地缘政治和石油地缘战略的枢纽,从地缘政治的角度，充分体现出新疆地区对中国本世纪发展所具有的战略意义。1、新疆是我国重要的能源资源战略基地地质学家视新疆为我国油气勘探潜力最大的省区。经预测，新疆石油资源量208.6亿吨，占全国陆上石油资源量的30%，居全国第二位；天然气资源量为10.7万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%，居全国首位;新疆油气勘探开发潜力巨大，远景十分可观。全疆煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国的40%，居全国首位。中国继2003年成为世界第二大石油消费国之后，2008年5月首次超过日本，成为世界第二大原油进口国，增量水平上的头号大国。2005年，我国原油产量18150万吨，石油净进口13617万吨，我国石油对外依存度为42.9％。2006年中国生产原油1.84亿吨，消费量约为3.5亿吨。石油对外依存度为47.4％。2007年石油净进口量达1.855亿吨，石油进口依存度达到49.85％。预计到2010年和2020年，国内石油消费量将分别达到4.25亿吨和5.72亿吨，石油对外依存度将达到55%和66%。2007年，新疆全区生产原油2648万吨，天然气210.5亿立方米，油气当量突破4494万吨，首次超过我国油气产量第一的大庆油田。2008年，新疆生产原油2740万吨，超过拥有胜利油田的山东省，成为我国第二大原油产区。2008年，新疆生产天然气产量达240亿立方米。2、新疆是我国对外开放的重要门户新疆具有沿边开放的地缘优势，有17个一类口岸，11个二类口岸，是继黑龙江省之后我国第二大边境贸易区，为我国向西开放的重要大通道和桥头堡。建立国家能源资源陆上通道32号文件提出：“抓紧制定到中亚地区开拓市场、资源的总体规划和扶持政策，……积极探索矿产资源合作开发的多种方式，加强与周边国家的经济技术合作，建立国家能源资源陆上通道。”海关公布的数据显示，2007年我国原油进口的来源国家中，排名前五位的依次是：沙特、安哥拉、伊朗、俄罗斯和阿曼。就所有进口石油来源地而言，中国的进口原油中，约45%来自中东，32.5%来自非洲，3.5%来自亚太。据已探明的地质资料分析，里海石油储量约在1100--2400亿桶之间，约占世界石油总储量的18%。其中仅阿塞拜疆和哈萨克斯坦两国就拥有近一半，是美国石油储量的3倍多。天然气储量据保守估计，约14万亿立方米，约占世界总量的4.3%。西方大石油公司称之为“第二个中东”，甚至宣称：“谁掌握了里海战略资源的控制权，谁就能主宰21世纪的国际能源市场。”《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于在石油天然气领域合作的协议》;签订日期1997年9月24日协议规定，中国承包哈境内的阿克纠宾斯克油田和乌津油田，同时修建从乌津到中哈边境阿拉山口的长达3000公里的输油管道。中哈国际原油运输管道西起哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州阿塔苏镇，东至中国新疆阿拉山口口岸，全长９６２.２公里，是中国第一条国际原油长输管线。2004年6月15日《中国石油天然气集团公司与乌兹别克斯坦国家石油天然气公司在石油天然气领域开展互惠合作的协议》2007年6月乌兹别克斯坦与中国签订了修建通往中国的530公里长的天然气管道。2006年4月，中国石油集团和土库曼斯坦石油部签署了开展中土天然气合作项目的基本原则协议。当地时间2007年8月29日11时，中国土库曼斯坦天然气合作勘探开发项目开工庆典仪式在土库曼斯坦阿姆河右岸气田现场隆重举行。中国最大规模的海外天然气勘探、开发项目由此正式启动。土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫主持庆典并讲话。中国国家发展和改革委员会副主任陈德铭、中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏率代表团参加庆典并讲话。图为别尔德穆哈梅多夫总统向蒋洁敏总经理颁发许可证中亚天然气管道，西起土乌边境，穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区，在中国新疆霍尔果斯入境。管道全长1801公里，按双线并行方式铺设。2008年6月27日,土库曼斯坦阿姆河右岸第一天然气处理厂开工建设。6月30日和7月9日，中亚天然气管道项目中乌段和中哈段分别开工建设。该管道工程预计2009年底实现单线通气，2010年实现双线通气。项目全面竣工后，在30年的运营期内，每年将从中亚地区向中国稳定输送约300亿立方米的天然气，相当于2007年我国国内天然气总产量的一半左右。中亚天然气管道，还将与同期建设的西气东输二线衔接，总长度超过1万公里。新疆鄯善－兰州原油管道，全长1500多公里，设计年输油能力1000万吨；乌鲁木齐－兰州成品油管道，全长1800多公里，设计年输油能力800－1000万吨。32号文件：加快“西气东输”扩能，中哈原油管道二期及中亚天然气管道国内配套设施建设；开展中俄天然气管道西线国内配套设施建设的前期研究。新疆地处亚欧大陆腹地，与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤，边境线长达5600公里。新疆是中国通向中亚的西大门。3、新疆是我国西北的战略屏障——新疆地处反分裂反恐斗争最前沿随着东欧剧变和苏联解体，西方敌对势力把“和平演变”的矛头重点指向我国，加紧对我推行“西化”、“分化”和遏制战略，企图在周边少数民族地区寻找和打开突破口。他们把新疆作为主攻目标，公开支持和操纵针对新疆的分裂破坏活动。国际泛伊斯兰主义、泛突厥主义活动猖獗，特别是中亚地区的宗教极端势力和国际恐怖主义十分活跃，他们四处建立训练基地，网罗、培训暴力恐怖分子，进行各种颠覆活动，甚至谋求建立跨国武装割据地区，在我周边形成一条动荡地带。进入新世纪，新阶段以来，新疆在全国发展和稳定中的战略地位更加突出新疆的发展和稳定，关系全国改革、发展、稳定的大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴。新形势下开展意识形态领域反分裂反渗透斗争教育具有全局性和战略性自治区党委决定从2008年年底开始，利用一定的时间，集中各方面力量，在全区对各个层面的干部群众开展一场声势浩大的反分裂宣传教育活动，进一步巩固和发展这些年来开展意识形态领域反分裂斗争教育的成果，大幅度提高广大干部群众的思想政治觉悟，打牢反分裂斗争的思想基础。深入开展意识形态领域的反分裂斗争，是反对民族分裂、维护祖国统一、社会稳定的治本之策。是争夺人心、争夺群众、争夺阵地的政治斗争，直接关系到祖国统一、民族团结和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安。1、西方敌对势力继续对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，进一步加大支持“东突”分裂势力二、新疆意识形态领域反分裂反渗透斗争的形势美国三部有关新疆的著作新书之一、《新疆：中国的穆斯林边境》新书之二、《新疆：中国西北边陲的穆斯林》新书之三、《西部中国：新疆的驯服》2、新疆周边国家和地区局势动荡起伏，国际恐怖势力和宗教极端势力活跃（1）中亚国家局势动荡（2）阿富汗安全形势严峻，塔利班死灰复燃、“基地”组织复苏阿富汗未来局势进入“9-11”以来最严峻时期（3）巴基斯坦政局发展变化，印巴关系紧张3、“世维会”等分裂势力不断调整策略，与我展开新的较量目前总部在德国的“世界维吾尔代表大会”已成为国外东突政治分裂势力的代表，他们以西方国家最爱打的人权为幌子，对外宣称以和平的方式为新疆的维吾尔人争取平等和自由，争取所谓的新疆独立“世界维吾尔代表大会”2004年4月16至18日，东土耳其斯坦(维吾尔斯坦)民族代表大会和世界维吾尔青年代表大会共同召集各东土耳其斯坦组织汇集德国慕尼黑，召开“世界维吾尔人代表大会”（下称“世维会”）,宣布成立“世界维吾尔代表大会”。第一届主席艾尔肯·阿力普提肯。2006年11月在德国慕尼黑市召开第二次代表大会，由热比娅·卡德尔为第二届主席。艾尔肯·阿力普提肯为总顾问。“世维会”网页上有一份自我介绍，他们这样写道：世界维吾尔代表大会是为统一东土耳其斯坦运动，由世界各地维吾尔组织组成的国际上唯一合法的最高领导机构。世界维吾尔大会坚持以民主和平方式，以争取维吾尔族人民的民主、自由和人权以及东土尔其斯坦人民独立的政治前途为宗旨，并为之而奋斗。境内外“三股势力”为了实现所谓“新疆独立”，已经相互勾结，并形成了一定的分工，即“东伊运”和“东突解”等暴力恐怖组织在幕后“搞武斗”，热比娅及“世维会”在前台“唱文戏”，境内分裂分子暗中策应，联手实施分裂活动。热比娅当选“世界维吾尔代表大会”第二届主席后，抛出了一个战略计划。该计划为50年，分三步进行：第一步用10年时间打好基础、统一组织、促使“东突”问题国际化，争取通过第三方实现同中国政府对话；第二步用２０年时间开展法律和文化斗争，（通过研究国际法、中国宪法、中国民族区域自治法等，论证“东突”是中国的殖民地问题，最大化获取国际关注和寻求保护）为“东突厥斯坦”获得除国防、外交以外的所有权利创造条件；第三步用20年时间通过与中国政府举行政治谈判，最终实现“东突厥斯坦独立”。推动国际社会进一步关注所谓“东突”问题，大肆进行反华破坏活动4、宗教极端组织“伊扎布特”等各种团伙组织不断打着“圣战”旗号，加紧思想渗透，发展组织，网罗成员，积蓄力量。1)“伊扎布特”由来及发展：“伊扎布特”(Hizb—ut—tahrir)，系阿拉伯语，译为“伊斯兰解放党”或“伊斯兰拯救党”,属逊尼派宗教政治组织。前身是“穆斯林兄弟会”巴勒斯坦分支机构，由耶路撒冷伊斯兰教法官塔吉纳巴尼法拉斯蒂于1952年创建。20世纪90年代，“伊扎布特”开始在中亚地区发展、蔓延，目前在全球40多个国家开展活动。20世纪90年代初，伊斯兰解放党始现于中亚。l995年乌兹别克斯坦伊斯兰解放党正式成立。乌兹别克斯坦伊扎布特成立后不久，很快向中亚其他国家扩展，形成中亚伊斯兰解放党。目前伊扎布特在独联体中亚地区已建60多个支部，成员大多是l7岁到25岁的青年。中亚伊扎布特是典型的政治伊斯兰组织。“伊扎布特”不是一般的宗教组织，而是一个由激进主义向恐怖主义蜕变的国际宗教极端组织。该组织号召穆斯林与异教徒进行圣战，主张推翻世俗政权的统治，实现建立伊斯兰政权国家(哈里发)的政治目标。2)组织性质与主张20世纪90年代后期以来，俄罗斯、中亚多国、德国和所有的阿拉伯国家，均将“伊扎布特”视为宗教极端组织，美国也将其列为“密切观察”的可疑组织。“伊扎布特”组织有严密的组织体系。呈金字塔结构。中央机构是“伊扎布特委员会”，其下层组织逐级为“伊扎布特”君主、“伊扎布特”君主部、玛扎里木宫廷、木依塔买德、纳基卜、加哈孜等。基层一般分为若干小组，每个小组由五至七人组成。每一层组织之间不发生横向联系。在联系方式上多采取单线联系，每个人只知道自己的上线，只有一个地区的负责人才知道下属区域内全部人员。3)组织体系及活动“伊扎布特”组织主要采取说教方式发展成员，程序十分严格。对愿意加入组织的人员，经过培训、考察后，符合条件的方能被吸纳为正式成员。该组织有严格的活动原则，下级必须绝对服从上级，相互间互不透露在组织中的地位、作用。成员往往